（2002年1月22日） 
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主任 王生長(zhǎng)

各位顧問(wèn)、各位委員： 
　　我受仲裁委員會(huì)主任的委托，并根據(jù)主任會(huì)議提出的意見(jiàn)和建議，就仲裁委員會(huì)2001年的工作情況和2002年工作的計(jì)劃向各位顧問(wèn)、委員做如下工作報(bào)告，請(qǐng)大會(huì)審議。

仲裁委員會(huì)2001年工作情況

2001年是新世紀(jì)的開端。中國(guó)順利入世，成為世界經(jīng)濟(jì)全球化體系中的重要成員；改革開放穩(wěn)步深入，對(duì)外貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)發(fā)展。伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可喜發(fā)展，仲裁委員會(huì)的仲裁工作也乘風(fēng)破浪，再創(chuàng)新高。 
    （一）仲裁辦案情況 
    1、受案和結(jié)案情況 
　　2001年，仲裁委員會(huì)共受理案件731件（包括涉外案件553件，國(guó)內(nèi)案件178件），其中北京總會(huì)420件（包括國(guó)內(nèi)案件85件），比2000年多出10件；上海分會(huì)173件（包括國(guó)內(nèi)案件65件），比2000年多出60件；深圳分會(huì)138件（包括國(guó)內(nèi)案件28件），比2000年多出38件。案件爭(zhēng)議金額達(dá)到人民幣105.5億元（2000年79.94億元），較去年同期增加25.56億元。新受案的爭(zhēng)議金額，北京總會(huì)86.3億元（2000年為65.1億元），上海分會(huì)8億元（2000年為 4.5億元），深圳分會(huì)11.2億元（2000年為10.34億元）。2001年，仲裁委員會(huì)共結(jié)案712件，其中北京總會(huì)429件，上海分會(huì)147件，深圳分會(huì)結(jié)案136件。受案數(shù)略高出結(jié)案數(shù)。在2001年仲裁委員會(huì)北京總會(huì)及其上海分會(huì)和深圳分會(huì)所受理的案件中，合資合作合同爭(zhēng)議案 200件，占27％；一般貨物買賣合同爭(zhēng)議案180件，占25％；其他還有融資租賃、建筑、工程、證券、房地產(chǎn)、代理及三來(lái)一補(bǔ)等類型的爭(zhēng)議案351件，占48％。案件的當(dāng)事人涉及到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中香港特區(qū)278件，占38％，美國(guó)65件，占9％。爭(zhēng)議案件當(dāng)事人較多的國(guó)家和地區(qū)還有新加坡、韓國(guó)、日本、臺(tái)灣地區(qū)、澳大利亞、德國(guó)、加拿大、英國(guó)、瑞士、俄羅斯、意大利、新西蘭等。
    2、仲裁辦案工作的特點(diǎn)： 
    2001年的仲裁辦案工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 
    （1）、受案數(shù)量在近六年來(lái)首次止跌回升，增長(zhǎng)明顯。由于前幾年受國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)狀況、 國(guó)內(nèi)各地仲裁機(jī)構(gòu)受理涉外案件、東南亞金融危機(jī)以及境外仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在亞洲地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，加之受案范圍局限于涉外商事仲裁，從1996年到2000年，仲裁委員會(huì)受理仲裁案件的數(shù)量逐年有所下降。得益于仲裁委員會(huì)及時(shí)調(diào)整規(guī)則，適當(dāng)擴(kuò)大受案范圍和仲裁委員會(huì)全體同志的開拓進(jìn)取，在2001年，仲裁委員會(huì)總受案量比2000年增加了98件。其中，北京總會(huì)，上海分會(huì)和深圳分會(huì)三地國(guó)內(nèi)案件受案數(shù)量均有較大增長(zhǎng)。
    （2）、爭(zhēng)議金額大幅增長(zhǎng)。近年來(lái)，仲裁委員會(huì)雖然受案量略有下降，但案件爭(zhēng)議金額卻一直持續(xù)上揚(yáng)。2001年，伴隨著受案數(shù)量的明顯回升，案件爭(zhēng)議金額也大幅提升，繼2000年創(chuàng)下79.94億元人民幣的歷史記錄后，2001年案件爭(zhēng)議金額首次突破百億元人民幣，達(dá)到人民幣105.5億元，較去年同期增加了25.56億元，增幅為32％。 
    （3）、案件的復(fù)雜程度繼續(xù)加大。許多案件不僅涉及到復(fù)雜的法律問(wèn)題，而且也具有一定的專業(yè)難度；許多專業(yè)問(wèn)題的解決需要專家鑒定，或者征求專家咨詢意見(jiàn)；在仲裁準(zhǔn)據(jù)法方面，不少案件涉及到外國(guó)法的適用問(wèn)題；管轄權(quán)異議、主體資格異議增多；由于文書送達(dá)困難、當(dāng)事人拖延程序或案件復(fù)雜而致審限被迫延長(zhǎng)等情況也時(shí)有發(fā)生。 
    （4）、裁決異議明顯減少。雖然案件程序有明顯復(fù)雜化的趨勢(shì)，但與往年情況相比，2001年當(dāng)事人對(duì)裁決提出書面異議的數(shù)量明顯減少。 
    （5）、案件種類增多。在仲裁委員會(huì)2001年受理的案件中，案件種類明顯增多。除合資合作爭(zhēng)議以及貨物買賣爭(zhēng)議案件比例持續(xù)加大外，還出現(xiàn)了涉及建筑工程承包、招投標(biāo)、房地產(chǎn)、金融、廣告發(fā)布、資產(chǎn)重組、保險(xiǎn)、勞務(wù)糾紛、寫字樓委托管理等新類型的爭(zhēng)議。小標(biāo)的的國(guó)內(nèi)案件比例較大，但爭(zhēng)議的復(fù)雜程度并不低于涉外案件。新規(guī)則將受案范圍擴(kuò)大后，外商投資企業(yè)相互間和外商投資企業(yè)與其他中國(guó)法人之間爭(zhēng)議仲裁案件的受理情況呈明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 
　　綜上所述，在2001年，仲裁委員會(huì)受案數(shù)量明顯回升，結(jié)案數(shù)基本與受案數(shù)持平。雖案件難度加大，程序問(wèn)題趨于復(fù)雜，但辦案效率明顯提高，裁決異議相對(duì)減少，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，裁決的獨(dú)立性和公正性進(jìn)一步得到提高。仲裁委員會(huì)的涉外案件受案量在國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)中仍穩(wěn)居領(lǐng)先地位。 
    （二）內(nèi)部管理和制度建設(shè)情況 
　　為了進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量與效率，仲裁委員會(huì)進(jìn)一步建立健全了辦案規(guī)章制度，加強(qiáng)了對(duì)案件程序的規(guī)范管理。2001年初，仲裁委員會(huì)召開委員會(huì)會(huì)議，成立仲裁委員會(huì)第十五屆委員會(huì)，并確定了新一屆委員會(huì)的工作目標(biāo)和工作方針；進(jìn)一步加強(qiáng)了專家咨詢工作、仲裁員資格審查考核工作及案例編輯工作,對(duì)專家咨詢委員會(huì)、仲裁員資格審查考核委員會(huì)以及案例編輯委員會(huì)組成人員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整；分別成立了仲裁委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)深圳分會(huì)和上海分會(huì)，并繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)辦事處工作的指導(dǎo)；制定了《裁決書草案核閱實(shí)施辦法》、《專家咨詢委員會(huì)工作程序的規(guī)定》、《仲裁員異議通報(bào)制度的規(guī)定》等規(guī)章制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了操作程序的規(guī)范化。 
    （三）仲裁員新聘、續(xù)聘和不予續(xù)聘情況 
　　根據(jù)仲裁委員會(huì)《章程》的規(guī)定以及《仲裁員守則》的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，仲裁委員會(huì)在對(duì)仲裁員辦案能力、辦案水平、敬業(yè)精神和內(nèi)外反饋等進(jìn)行考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，在2001年加大了對(duì)仲裁員審查考核和監(jiān)督的力度。結(jié)合仲裁員名冊(cè)的調(diào)整，果斷決定對(duì)45名原仲裁員不予續(xù)聘，并同時(shí)增聘了78名新仲裁員。名冊(cè)調(diào)整后，仲裁委員會(huì)的涉外名冊(cè)中現(xiàn)有仲裁員518名，其中國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)仲裁員174名；國(guó)內(nèi)名冊(cè)中現(xiàn)有國(guó)內(nèi)仲裁員352名。仲裁委員會(huì)重新印制的仲裁員名冊(cè)業(yè)已投入使用。仲裁員新聘、續(xù)聘和不予續(xù)聘工作進(jìn)一步健全并加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，提高了仲裁委員會(huì)仲裁員隊(duì)伍素質(zhì)，這對(duì)于確保案件審理的專業(yè)性和公正性有著極為重要的意義。 
    （四）域名爭(zhēng)議解決工作情況 
　　隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)商業(yè)化與民用化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，涉及域名的爭(zhēng)議案件越來(lái)越多。為了及時(shí)解決互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名及其他相關(guān)爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，仲裁委員會(huì)于2000年12月成立了域名爭(zhēng)議解決中心，并經(jīng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心授權(quán)，作為國(guó)內(nèi)唯一的一家中文域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)。中心采用專家組負(fù)責(zé)制，以“網(wǎng)上仲裁”的方式，負(fù)責(zé)解決中文域名爭(zhēng)議，為當(dāng)事人提供快捷高效的在線仲裁服務(wù)。2001年，中心共受理中文域名爭(zhēng)議案件19件，已審結(jié)17件。從中心已審結(jié)的17起域名爭(zhēng)議案件的情況來(lái)看，裁決的執(zhí)行情況良好，未發(fā)生當(dāng)事人在裁決后就同一爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟的情形。
　　仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心繼在2000年得到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心有關(guān)作為中文域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的授權(quán)后，又于2001年8月得到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心再次授權(quán)，作為通用網(wǎng)址爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解決通用網(wǎng)址爭(zhēng)議?，F(xiàn)域名爭(zhēng)議解決中心已從2002年1月1日起正式受理通用網(wǎng)址爭(zhēng)議。
　　2001年，域名爭(zhēng)議解決中心還與香港國(guó)際仲裁中心合作，就共同成立“亞洲域名爭(zhēng)議解決中心”一事達(dá)成了協(xié)議和合作安排。雙方于2001年12月3日獲得國(guó)際通用域名管理機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際域名號(hào)碼與空間分配公司（ICANN）的授權(quán)，作為國(guó)際通用頂級(jí)域名的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理國(guó)際通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議。雙方合作成立的“亞洲域名爭(zhēng)議解決中心”定于2002年2月28日開始運(yùn)行，這是亞洲地區(qū)第一家、全世界第四家解決國(guó)際通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議的域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)。
　　域名爭(zhēng)議解決中心的工作是全新的和具有開拓性的工作，經(jīng)過(guò)努力現(xiàn)已步入正軌，其業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，在國(guó)內(nèi)外取得了良好的反響。 
    （五）調(diào)研宣傳工作情況 
　　2001年，仲裁委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)仲裁的理論研究和調(diào)研宣傳，取得了豐碩成果，對(duì)仲裁委員會(huì)仲裁事業(yè)和我國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。 
　　在調(diào)研方面，仲裁委員會(huì)總會(huì)和分會(huì)先后數(shù)十次選派有關(guān)人員出席各種國(guó)內(nèi)外仲裁和相關(guān)專業(yè)會(huì)議以獲取信息、了解情況，進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整思路，緊跟時(shí)代脈搏，應(yīng)對(duì)發(fā)展變化；通過(guò)登門拜訪以及利用參加會(huì)議等機(jī)會(huì)主動(dòng)向國(guó)務(wù)院法制主管部門反映當(dāng)前國(guó)內(nèi)仲裁存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)意見(jiàn)和建議；積極參與中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的研討論證工作，提出合理化建議。此外，仲裁委員會(huì)還鼓勵(lì)、提倡秘書局、秘書處業(yè)務(wù)人員利用業(yè)余時(shí)間結(jié)合仲裁實(shí)踐開展仲裁理論與實(shí)踐的研究。仲裁委員會(huì)的許多顧問(wèn)、委員和仲裁員在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊雜志上發(fā)表文章，出版專著，研究仲裁的理論和實(shí)務(wù)。仲裁委員會(huì)的理論研究工作出現(xiàn)了欣欣向榮的局面。 
　　在宣傳出版方面，仲裁委員會(huì)除利用派人參加國(guó)內(nèi)外各種會(huì)議的機(jī)會(huì)進(jìn)行書面或者口頭宣傳外，還編輯出版了《中國(guó)涉外仲裁年刊》1期、《仲裁與法律》6期、《仲裁研究所簡(jiǎn)報(bào)》12期、《中國(guó)仲裁》6期；印制《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心域名爭(zhēng)議解決程序規(guī)則》單行冊(cè)；重新印制《中國(guó)商事仲裁》光盤以及中英文對(duì)照的《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)簡(jiǎn)介》和《仲裁指南》；在《中國(guó)法律》、《中國(guó)專利與商標(biāo)》、《中國(guó)商務(wù)指南》、《中國(guó)名牌》、《北京對(duì)外經(jīng)貿(mào)指南》、《港澳經(jīng)濟(jì)年刊》、《臺(tái)商大陸投資企業(yè)名錄》、《對(duì)外貿(mào)易雜志》以及《廣交會(huì)特刊》等雜志上刊登宣傳稿件；通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《國(guó)際商報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》和《中國(guó)青年報(bào)》和中央電視臺(tái)以及中國(guó)仲裁網(wǎng)和貿(mào)仲網(wǎng)站等重要媒體進(jìn)行了多次宣傳。
　　仲裁委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了與法院及法制主管部門以及司法部、外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門的交流與溝通， 就中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的籌備、中國(guó)入世后仲裁制度的發(fā)展、推行仲裁制度等問(wèn)題進(jìn)行研究。先后與最高法院執(zhí)行辦、北京高院及北京市二中院等其它相關(guān)法院就仲裁法實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題舉行座談，交換意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)，同時(shí)積極反映我會(huì)仲裁工作遇到的需要法院支持和協(xié)助的問(wèn)題，提出合理化建議。 
    （六）人員培訓(xùn)情況 
　　2001年，為適應(yīng)持續(xù)不斷地建設(shè)高素質(zhì)的仲裁員和秘書隊(duì)伍的需要，仲裁委員會(huì)繼續(xù)開展培訓(xùn)工作。7月在北京舉辦了部分仲裁員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就“一事不再理”、仲裁員和仲裁委員會(huì)及其專家咨詢委員會(huì)的關(guān)系等重大問(wèn)題進(jìn)行研討并取得了重要成果；9月在北京舉辦2001年全體仲裁員實(shí)務(wù)研討會(huì)，在仲裁程序和實(shí)體問(wèn)題上均有新的收獲；6月在長(zhǎng)沙舉辦了仲裁委員會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議暨三地秘書人員研討會(huì)。不定期地舉辦了多次秘書局業(yè)務(wù)人員工作座談會(huì)。 
　　此外，仲裁委員會(huì)還面向社會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的仲裁人才。先后在重慶、長(zhǎng)沙、福建和大連分別舉辦國(guó)際商事仲裁培訓(xùn)班；組織17家在京中外銀行舉辦銀行貸款爭(zhēng)議與仲裁座談會(huì)；繼年初贊助清華大學(xué)法學(xué)院代表隊(duì)赴維也納參加第八屆VIS國(guó)際商事仲裁模擬辯論賽并取得好的經(jīng)驗(yàn)之后，11月又成功地在京舉辦了有17所法學(xué)院校參加的第二屆貿(mào)仲杯國(guó)際商事仲裁模擬辯論賽，勝出的兩所法學(xué)院的代表隊(duì)將在貿(mào)仲的贊助下參加2002年3月在維也納舉辦的第九屆VIS國(guó)際商事仲裁模擬辯論賽。在法學(xué)院校中舉辦仲裁模擬辯論賽，不僅有助于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一大批年輕的仲裁后備人才，也有助于推動(dòng)我國(guó)的仲裁法學(xué)教育的發(fā)展。 
    （七）對(duì)外交流與合作情況 
　　2001年，仲裁委員會(huì)繼續(xù)開展與國(guó)內(nèi)外其他仲裁機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作。共接待國(guó)外律師、仲裁員和學(xué)生代表團(tuán)來(lái)訪20余次，出訪及參加國(guó)際會(huì)議40多批/次。其中：2月接待美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)訪華團(tuán)，協(xié)助其在京舉辦研討會(huì)并簽署仲裁合作協(xié)議；4月接待臺(tái)灣仲裁協(xié)會(huì)大型代表團(tuán)并就雙邊合作交流事宜取得共識(shí)；派代表參加維也納國(guó)際商事仲裁委員會(huì)大會(huì)并成功取得2004年ICCA大會(huì)北京承辦權(quán)；5月仲裁委員會(huì)與國(guó)際商會(huì)和英國(guó)御用仲裁員協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“國(guó)際仲裁實(shí)務(wù)研討會(huì)”；6月組織赴歐洲仲裁考察代表團(tuán)，在法國(guó)、比利時(shí)和瑞典分別舉辦了仲裁研討會(huì)；派人參加韓國(guó)漢城國(guó)際商會(huì)仲裁會(huì)議；9月派人參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織“第二屆電子商務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際研討會(huì)”；10月與臺(tái)灣仲裁協(xié)會(huì)合作在上海成功舉辦“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了兩岸仲裁機(jī)構(gòu)十年前在共識(shí)中共同表達(dá)的合作愿望；與香港國(guó)際仲裁中心、澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局和澳門世界貿(mào)易中心共同在澳門舉辦“通過(guò)仲裁和調(diào)解解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛”研討會(huì)；11月派人參加中俄蒙三國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議；12月與香港貿(mào)發(fā)局和香港國(guó)際仲裁中心聯(lián)合在京舉辦“香港仲裁如何助您解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛”研討會(huì)；此外，仲裁委員會(huì)還派人參加了聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)的仲裁、調(diào)解工作組會(huì)議，陳述意見(jiàn)。 
　　在國(guó)內(nèi)，仲裁委員會(huì)派人參加了在武漢召開的全國(guó)仲裁工作武漢會(huì)議、在廈門召開的全國(guó)大中城市仲裁工作會(huì)議、在承德召開的中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)成立籌備研討會(huì)、2001年國(guó)際私法西安年會(huì)、2001年國(guó)際經(jīng)濟(jì)法上海年會(huì)等。 
    （八）仲裁委員會(huì)辦事處工作情況 
　　2001年是仲裁委員會(huì)大連、長(zhǎng)沙、重慶、成都和福州五個(gè)辦事處成立后的第三年。在各辦事處所在貿(mào)促分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過(guò)各辦事處同志們的努力，2001年的辦事處工作有較大起色。五個(gè)辦事處共接待仲裁咨詢500余次，向總會(huì)轉(zhuǎn)交仲裁申請(qǐng)14件，長(zhǎng)沙、福州、重慶和大連辦事處分別承辦了一次大型的商事仲裁研討會(huì)，吸引參會(huì)人員500余人，編輯印制和向有關(guān)公司、企業(yè)、部門發(fā)送了大量的宣傳材料。長(zhǎng)沙、重慶、成都和福州辦事處還配合政府經(jīng)貿(mào)管理部門和臺(tái)辦向所轄地區(qū)的有關(guān)單位下發(fā)了推薦仲裁協(xié)議的通知，重點(diǎn)介紹貿(mào)仲和推薦貿(mào)仲仲裁條款。辦事處還在走訪調(diào)研、協(xié)助開庭等方面為仲裁委員會(huì)做了大量工作。 
    （九）中國(guó)仲裁學(xué)會(huì)籌備情況 
　　為適應(yīng)我國(guó)入世后加強(qiáng)仲裁理論研究的迫切需要，鞏固和發(fā)展我國(guó)的仲裁事業(yè)，經(jīng)司法部批準(zhǔn)，仲裁委員會(huì)聯(lián)合30多個(gè)單位擬共同發(fā)起成立中國(guó)仲裁學(xué)會(huì)。2001年11月開始了中國(guó)仲裁學(xué)會(huì)實(shí)質(zhì)性的籌備工作，并于12月26日召開了第一次發(fā)起人會(huì)議。中國(guó)仲裁學(xué)會(huì)是全國(guó)性的非營(yíng)利的專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體,由全國(guó)從事商事仲裁研究、教學(xué)和仲裁實(shí)務(wù)的單位和個(gè)人自愿組成。學(xué)會(huì)立足專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，為會(huì)員提供包括調(diào)研宣傳、信息提供、培訓(xùn)研討和學(xué)術(shù)成果交流等方面的綜合服務(wù)。目前，正在積極向民政部申請(qǐng)辦理學(xué)會(huì)的籌備成立和社團(tuán)登記手續(xù)。

仲裁委員會(huì)2002年工作計(jì)劃

在新的一年里，仲裁委員會(huì)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行仲裁委員會(huì)第十五屆委員會(huì)所確定的工作方針，以辦案為中心，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持獨(dú)立與公正的原則，確保辦案質(zhì)量，加強(qiáng)仲裁員的經(jīng)驗(yàn)交流與監(jiān)督，積極研究并參與仲裁法的修訂，加強(qiáng)調(diào)研宣傳和內(nèi)外合作，抓住加入WTO的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)仲裁工作的現(xiàn)代化和國(guó)際化，增強(qiáng)綜合實(shí)力，為使仲裁委員會(huì)躋身于世界一流仲裁機(jī)構(gòu)行列而奮斗。
　　為此，擬對(duì)仲裁委員會(huì)2002年工作安排如下：  
    （一）抓住入世機(jī)遇，積極開拓創(chuàng)新，推動(dòng)仲裁法制革新，大力發(fā)展商事仲裁。 
　　世界貿(mào)易組織的宗旨在于，以逐步減少并消除成員國(guó)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而設(shè)置的諸如關(guān)稅和配額等貿(mào)易壁壘為手段，逐步推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易自由化。加入WTO后，在世貿(mào)組織自由和公平貿(mào)易政策指導(dǎo)下，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際投資活動(dòng)將會(huì)在更加自由的環(huán)境中和更加廣泛的國(guó)際層面上運(yùn)作，而進(jìn)出口貿(mào)易額和外商對(duì)華投資必將大幅度增長(zhǎng)。隨著國(guó)際商事活動(dòng)的日趨頻繁，國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議案件的數(shù)量也會(huì)有增無(wú)減。作為解決國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議的主要方式，國(guó)際商事仲裁將會(huì)發(fā)揮更大的作用。但是，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展必然要求要有與之發(fā)展程度相適應(yīng)的爭(zhēng)議解決方式。由于我國(guó)現(xiàn)有的仲裁法制并不完全適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需要，中國(guó)的入世無(wú)疑對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的商事仲裁制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而會(huì)對(duì)我國(guó)的商事仲裁制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，提出迫切的要求。這種影響或要求主要體現(xiàn)在，一是要更加尊重商事仲裁中的契約性和當(dāng)事人意思自治原則，二是進(jìn)一步建立、促進(jìn)并維護(hù)獨(dú)立、公平和高效率的仲裁價(jià)值觀，三是要適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的深入發(fā)展，強(qiáng)調(diào)并發(fā)展專業(yè)化仲裁，四是要在仲裁員和秘書人員不斷得到實(shí)際有效培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)涉外仲裁的現(xiàn)代化和國(guó)際化。 
　　由于我國(guó)目前的仲裁工作面臨著入世后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，仲裁法制的改革已如箭在弦，勢(shì)在必發(fā)。這既是入世提出的客觀要求，也是我國(guó)仲裁工作可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，我們必須充分發(fā)揮仲裁委員會(huì)國(guó)內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，抓住入世機(jī)遇，研究《仲裁法》理論和實(shí)踐，以重新構(gòu)建符合現(xiàn)代法制要求的新型仲裁管理方式；仲裁委員會(huì)要研究以公正和高效為基礎(chǔ)的爭(zhēng)議解決方法，必要時(shí)考慮修訂仲裁規(guī)則；大力開展仲裁培訓(xùn)，以促進(jìn)仲裁的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；大力開展仲裁研究，推廣和發(fā)展商事仲裁，進(jìn)一步提升仲裁委員會(huì)仲裁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，將仲裁委員會(huì)的工作推向全面發(fā)展的歷史新階段。  
    （二）兩岸四地?cái)y手合作，共同面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為當(dāng)事人提供更好的法律服務(wù)。 
　　仲裁是一項(xiàng)特殊的法律服務(wù)工作，而入世后法律服務(wù)市場(chǎng)的開放使得仲裁業(yè)面臨比較嚴(yán)重的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。中國(guó)作為亞太地區(qū)最有活力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，存在著巨大的發(fā)展仲裁的機(jī)遇。對(duì)內(nèi)，我們要推動(dòng)仲裁法制革新，實(shí)施與國(guó)際相互接軌的仲裁法制。對(duì)外，從中國(guó)的整體利益出發(fā)，加強(qiáng)兩岸四地仲裁機(jī)構(gòu)的相互合作，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，共同面對(duì)入世后來(lái)自國(guó)際仲裁界的激烈競(jìng)爭(zhēng)。  
    （三）大力推廣仲裁委員會(huì)示范仲裁條款，拓展案源，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極進(jìn)軍高科技等新領(lǐng)域。
　　隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)商事活動(dòng)的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)法制的日益完善，當(dāng)事人仲裁意識(shí)的不斷提高，商事仲裁中可仲裁事項(xiàng)范圍也在不斷擴(kuò)大。在仲裁委員會(huì)2001年新受理的案件中，新類型案件占有相當(dāng)?shù)谋壤?。仲裁委員會(huì)對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)管理，提高仲裁質(zhì)量，以公正的裁決和與國(guó)際接軌的仲裁實(shí)踐贏得國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人的充分信賴，對(duì)外則要搞好調(diào)研宣傳，宣傳介紹仲裁委員會(huì)成功的仲裁實(shí)踐，大力推廣仲裁委員會(huì)仲裁條款。抓住2008年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦活動(dòng)以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融保險(xiǎn)市場(chǎng)、IT市場(chǎng)、中介市場(chǎng)和體育市場(chǎng)活躍的契機(jī)，力爭(zhēng)在相關(guān)商事合同中訂入在仲裁委員會(huì)仲裁的條款，同時(shí)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高科技發(fā)展的需要，積極尋求仲裁事業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力拓展案源，以仲裁方式解決互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢(shì)，提供高質(zhì)量的仲裁服務(wù)。 
    （四）進(jìn)一步完善仲裁程序，采取靈活的仲裁庭審方式方法，進(jìn)一步辦案質(zhì)量，提高辦案效率。 
　　仲裁委員會(huì)的程序規(guī)則雖幾經(jīng)修訂已初步建立了現(xiàn)代化與國(guó)際化的架構(gòu)，但如何使仲裁程序能夠更加靈活、合理地進(jìn)行，以最大限度地滿足當(dāng)事人意思自治的愿望，進(jìn)一步增加當(dāng)事人用仲裁來(lái)解決爭(zhēng)議的信心，仍是一個(gè)需要我們不斷努力的課題。我們將參照人民法院庭審方式的改革，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)改革仲裁委員會(huì)的庭審方式?？梢钥紤]制定相應(yīng)的引導(dǎo)性和規(guī)范性的規(guī)則、制度，鼓勵(lì)仲裁員根據(jù)案件的性質(zhì)和具體情況，靈活采用大陸法詢問(wèn)式或英美法對(duì)抗式的庭審方式，從而更加鮮明地體現(xiàn)以仲裁方式解決糾紛的特點(diǎn)。在保證辦案質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高辦案效率，從而追求、維護(hù)并促進(jìn)公正高效的仲裁價(jià)值觀。 
    （五）制定相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)仲裁員的監(jiān)督管理，適時(shí)修改仲裁員名冊(cè)，確保仲裁員的獨(dú)立、公正和高效，提高機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和權(quán)威性。 
　　國(guó)際仲裁界有句名言：“仲裁的優(yōu)劣全在于仲裁員的好壞”。仲裁委員會(huì)擁有一支高素質(zhì)的仲裁員隊(duì)伍，但從仲裁的質(zhì)量狀況、當(dāng)事人對(duì)裁決的異議情況以及仲裁員能否恪守職業(yè)道德和做到謹(jǐn)言慎行的情況來(lái)看，仲裁委員會(huì)還有必要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)仲裁員的監(jiān)督管理。2002年，仲裁委員會(huì)要考慮修訂《仲裁員守則》，管理和規(guī)范仲裁員的言行；加強(qiáng)對(duì)仲裁員的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，做好專家咨詢工作，提高仲裁員在組織程序和實(shí)體認(rèn)定方面的水平，減少當(dāng)事人異議；加強(qiáng)對(duì)仲裁員的考核，適時(shí)調(diào)整修訂仲裁員名冊(cè)，大力提倡并確保仲裁員恪守職業(yè)道德、嚴(yán)格遵守規(guī)則和守則規(guī)定，公正獨(dú)立，廉潔自律。 
    （六）加強(qiáng)域名爭(zhēng)議解決中心的工作，除常規(guī)仲裁外，提供其他替代性爭(zhēng)議解決服務(wù)。
　　仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心目前已經(jīng)獲得國(guó)內(nèi)外域名管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)，作為域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，以“網(wǎng)上仲裁”的方式負(fù)責(zé)解決中文域名爭(zhēng)議、通用網(wǎng)址爭(zhēng)議和國(guó)際通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議。域名仲裁裁決雖不具有終局效力，但卻可由國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行?，F(xiàn)域名爭(zhēng)議解決中心工作步入了正規(guī)，得到了發(fā)展。我們要進(jìn)一步大力加強(qiáng)域名爭(zhēng)議解決中心工作，配備業(yè)務(wù)人員，完善軟硬件設(shè)施，為國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上仲裁服務(wù)。同時(shí)，以此為契機(jī)，積極開拓并尋求其他新的事業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，使仲裁委員會(huì)作為一個(gè)常設(shè)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，在提供常規(guī)仲裁服務(wù)的同時(shí)，向當(dāng)事人提供諸如域名仲裁、商事調(diào)解以及爭(zhēng)議預(yù)防與避免等其他替代性爭(zhēng)議解決服務(wù)。 
    （七）進(jìn)一步做好對(duì)仲裁分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，做好辦事處工作，充分發(fā)揮仲裁委員會(huì)整體優(yōu)勢(shì)。 
　　仲裁委員會(huì)北京總會(huì)與其深圳分會(huì)和上海分會(huì)是仲裁委員會(huì)的一個(gè)整體，共用一套仲裁規(guī)則，共享一個(gè)仲裁員名冊(cè)。在新的一年里，要加強(qiáng)總會(huì)和分會(huì)的內(nèi)部建設(shè)，充實(shí)人員，加大總會(huì)對(duì)分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，全面貫徹落實(shí)《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)關(guān)于分會(huì)管理的規(guī)定》。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)仲裁委員會(huì)5個(gè)辦事處業(yè)務(wù)工作的管理和指導(dǎo)，充分發(fā)揮辦事處的地域優(yōu)勢(shì)和工作積極性，使辦事處工作深入開展，更加富有成效。三地五處協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，取得良好的整體效應(yīng)。 
    （八）加強(qiáng)中國(guó)仲裁學(xué)會(huì)的籌建工作，參與中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的籌建工作。 
　　2002年，仲裁委員會(huì)要加強(qiáng)中國(guó)仲裁學(xué)會(huì)的籌建工作，協(xié)助其順利完成有關(guān)社團(tuán)登記手續(xù)，盡快對(duì)外運(yùn)作，履行其職能。同時(shí)，積極參與中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的籌備工作，就中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的性質(zhì)與任務(wù)等問(wèn)題提出合理化建議，供有關(guān)機(jī)構(gòu)在組建中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)時(shí)參考。 
    （九）加大對(duì)外合作交流的力度，參與國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域的大循環(huán)。
　　幾十年來(lái)，仲裁委員會(huì)與國(guó)際商事仲裁界的合作與交流不僅從未間斷，而且日益加強(qiáng)。這種相互的合作與交流使仲裁委員會(huì)從中受益非淺。得益于這種雙向的合作與交流，我們?cè)谛麄髯陨淼耐瑫r(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，去粗取精，洋為中用，中西合璧，推行與國(guó)際接軌的仲裁實(shí)踐，從而使我們的仲裁事業(yè)蒸蒸日上，仲裁制度也日益現(xiàn)代化和國(guó)際化。2002年，擬進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作與交流的力度和廣度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，大力開展對(duì)外合作與交流，積極參與國(guó)際商事仲裁的大循環(huán)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)仲裁委員會(huì)仲裁工作的現(xiàn)代化和國(guó)際化。  

各位顧問(wèn)、各位委員： 
　　2001年中國(guó)順利入世標(biāo)志著中國(guó)正式融入了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史洪流。中國(guó)的入世必將為中國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制的革新。中國(guó)全面融入WTO的過(guò)程就是我國(guó)仲裁法律制度現(xiàn)代化和國(guó)際化的過(guò)程，與國(guó)際相互接軌的過(guò)程。我們應(yīng)緊抓入世機(jī)遇，推動(dòng)仲裁法制改革，完善仲裁制度，優(yōu)化仲裁實(shí)踐，保證裁決質(zhì)量，提高仲裁效率，加強(qiáng)宣傳調(diào)研，重視內(nèi)外合作，增強(qiáng)綜合實(shí)力，進(jìn)一步推進(jìn)仲裁委員會(huì)仲裁工作現(xiàn)代化和國(guó)際化的進(jìn)程，進(jìn)一步打造仲裁委員會(huì)國(guó)際領(lǐng)先仲裁機(jī)構(gòu)的品牌，以堅(jiān)實(shí)地奠定仲裁委員會(huì)在國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域中的引領(lǐng)性和號(hào)召力。有各位顧問(wèn)和委員的共同努力，有相關(guān)部門的配合和支持，我們相信，在第十五屆委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，仲裁委員會(huì)定能勵(lì)精圖治，與時(shí)俱進(jìn)，再創(chuàng)輝煌！ 
　　以上報(bào)告，請(qǐng)大會(huì)審議。