專題活動(dòng)
【第四屆】中國(guó)海事仲裁發(fā)展和兩岸海事仲裁合作

 

蔡鴻達(dá)*


女士們,先生們:
    很高興在此介紹中國(guó)海事仲裁委員會(huì)的發(fā)展情況,并就兩岸仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)海事仲裁合作問(wèn)題進(jìn)行探討。
    中國(guó)海事仲裁委員會(huì)于1959年1月22日成立,是附設(shè)在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)內(nèi)受理海事海商爭(zhēng)議的專業(yè)性仲裁機(jī)構(gòu),屬于民間團(tuán)體的性質(zhì)。其成立的法定依據(jù)是國(guó)務(wù)院1958年11月21日《關(guān)于在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)設(shè)立海事仲裁委員會(huì)的決定》,并依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳1982年9月2日《關(guān)于海事仲裁委員會(huì)擴(kuò)大受理案件的范圍和增加委員人數(shù)的通知》以及國(guó)務(wù)院1988年6月21日《關(guān)于將海事仲裁委員會(huì)改名為中國(guó)海事仲裁委員會(huì)和修訂仲裁規(guī)則的批復(fù)》而不斷發(fā)展。作為祖國(guó)大陸唯一受理海事?tīng)?zhēng)議案件的專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)四十年余年的發(fā)展,從無(wú)到有、從小到大,為促進(jìn)祖國(guó)大陸對(duì)外貿(mào)易,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用,已成為國(guó)際上享有良好聲譽(yù)的重要海事仲裁中心之一。
    中國(guó)海事仲裁委員會(huì)的四個(gè)仲裁規(guī)則,即1959年的暫行規(guī)則、1989年的規(guī)則、1994年的規(guī)則和2001年生效實(shí)施的新規(guī)則反映了中國(guó)海事仲裁委員會(huì)不斷與國(guó)際接軌的過(guò)程。1959年的暫行規(guī)則首先規(guī)定了仲裁委員會(huì)為民間仲裁的性質(zhì),獨(dú)立公正審理海事?tīng)?zhēng)議案,不受任何行政干預(yù),確定了協(xié)議仲裁、尊重當(dāng)事人意思自治,以及一裁終局的原則。這些都是當(dāng)代國(guó)際仲裁最基本的要求。1989年的規(guī)則主要增加了加入1958年紐約公約即承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約的內(nèi)容,加大了海事仲裁與國(guó)際接軌的力度。1995年的規(guī)則為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)仲裁法》,進(jìn)一步完善仲裁程序,作了較大幅度的修改。2001年的新規(guī)則貫徹《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》的精神,按照國(guó)際慣例,對(duì)海事仲裁程序作了重要的修改與補(bǔ)充,例如增加了保障當(dāng)事人意思自治的內(nèi)容,規(guī)定當(dāng)事人可約定適用的仲裁規(guī)則、語(yǔ)言、開(kāi)庭地點(diǎn);經(jīng)當(dāng)事人協(xié)議,仲裁庭可以合并審理,利害關(guān)系人可以作為當(dāng)事人參加仲裁;為鼓勵(lì)當(dāng)事人之間和解,增加了中止仲裁程序;為充分體現(xiàn)快捷的仲裁優(yōu)勢(shì),對(duì)仲裁程序的有關(guān)期限作了嚴(yán)格規(guī)定,防止拖延程序等等。
    近年來(lái),中國(guó)海事仲裁委員會(huì)提出“以辦案為中心,保質(zhì)保量保速度,振興海事仲裁、為社會(huì)各界提供主動(dòng)服務(wù)”的工作方針,主要從事以下方面的工作。
    1.提高辦案質(zhì)量,加快結(jié)案速度。由于英美海運(yùn)大國(guó)在海事仲裁中的傳統(tǒng)影響,1978年前中國(guó)海事仲裁委員會(huì)每年受案量不足5件。改革開(kāi)放以來(lái),對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展,海事仲裁作為國(guó)際通行的爭(zhēng)議解決方式也越來(lái)越為當(dāng)事人采用,中國(guó)海事仲裁委員會(huì)受案量有所增加。1998年受案18件,結(jié)案21件;1999年受案22件,結(jié)案25件,;2000年受案16件,結(jié)案19件;2001年受案16件,結(jié)案15件。根據(jù)2001年10月在紐約國(guó)際海事仲裁員大會(huì)上獲得的最新信息,目前國(guó)際海事仲裁機(jī)構(gòu)受案量名列前幾位的順序?yàn)椋河?guó)倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)2000年受案576件、美國(guó)紐約的海事仲裁員協(xié)會(huì)80件、法國(guó)巴黎海事仲裁院30件、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)16件。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)在國(guó)際海事仲裁中具有一定的影響。從案件范圍和種類來(lái)看,近年來(lái)受理的案件主要產(chǎn)生于保險(xiǎn)合同、提單、運(yùn)輸合同、租船合同、拖航合同、船舶買賣合同、船舶修造合同、船舶救助合同、沿海環(huán)境污染、船舶碰撞等契約與非契約的爭(zhēng)議,主要涉及到保險(xiǎn)賠償、貨損貨差、租金、運(yùn)費(fèi)、虧艙費(fèi)、船舶適航責(zé)任、拖航責(zé)任、船舶買賣價(jià)款、修理費(fèi)、救助報(bào)酬等。隨著海上運(yùn)輸行業(yè)科技發(fā)展,近幾年集裝箱運(yùn)輸、油輪運(yùn)輸中的爭(zhēng)議問(wèn)題也逐漸在受案量中占一定的比例。2001年1月1日生效的新規(guī)則將海仲受理范圍更加具體化條理化,列為12項(xiàng),方便當(dāng)事人對(duì)照。總之,本著尊重當(dāng)事人意思自治的原則,中國(guó)海事仲裁委員會(huì)能夠受理產(chǎn)生于與海相通的可航水域的運(yùn)輸、生產(chǎn)和航行等過(guò)程中所發(fā)生的契約性或非契約性的海事?tīng)?zhēng)議,也就是說(shuō),其管轄范圍是國(guó)內(nèi)外海事仲裁案件。為充分體現(xiàn)海事仲裁靈活快捷的特點(diǎn),盡量減少當(dāng)事人的仲裁成本,近幾年來(lái)不少仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人的要求或本著就近開(kāi)庭的原則,在沿海城市開(kāi)庭,方便了當(dāng)事人。針對(duì)幾年來(lái)所受案件標(biāo)的小、難度增大的特點(diǎn),仲裁委員會(huì)在組庭過(guò)程中,當(dāng)雙方當(dāng)事人不能就首席仲裁員的選定達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),在指定首席仲裁員時(shí)充分考慮該仲裁員的綜合素質(zhì),這對(duì)仲裁庭做出高水平裁決起到了重要的保證。對(duì)復(fù)雜疑難案子還發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用,專家咨詢意見(jiàn)大多能為仲裁庭所采納,同時(shí)建立了裁決書審核制度,使得仲裁庭做出的裁決質(zhì)量有所提高,目前所做出的裁決很少有異議的,需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的,均得到有關(guān)法院的支持。由于抓緊程序管理工作,除了個(gè)別復(fù)雜案件需要特批延長(zhǎng)審結(jié)時(shí)間外,普通程序的合議庭基本上能在組庭后9個(gè)月內(nèi)做出裁決,簡(jiǎn)易程序的獨(dú)任仲裁員基本上能在組庭后3個(gè)月內(nèi)做出裁決。從而使得海仲在航運(yùn)界等的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。2001年受案中有四分之一的案源是雙方當(dāng)事人在發(fā)生爭(zhēng)議后達(dá)成在中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁協(xié)議而進(jìn)行仲裁的。
    2.加強(qiáng)仲裁員的交流與培訓(xùn),努力建立一支高素質(zhì)的專業(yè)仲裁員隊(duì)伍。海事仲裁員由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)從具有航海、保險(xiǎn)、法律等方面專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中外人士中聘任。多次增訂的仲裁員名冊(cè)反映了中國(guó)海事仲裁的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。1988年名冊(cè)上首次吸收了兩名境外人士擔(dān)任海事仲裁員,1995年名冊(cè)上香港與外籍仲裁員增加到7名,占海事仲裁員總數(shù)的5%。1999年2月5日和1999年11月18日經(jīng)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)批準(zhǔn),中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁員擴(kuò)聘到117名,其中外籍仲裁員16名,香港仲裁員2名,占海事仲裁員總數(shù)的15%,他們中有美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、比利時(shí)、荷蘭、日本、新加坡等國(guó)的海商界知名人士。2001年10月1日第十五屆海事仲裁員名冊(cè)增加到159名,將航運(yùn)界、保險(xiǎn)界、法律界等許多知名專家學(xué)者吸收到海事仲裁員隊(duì)伍中來(lái),增加了一定比例的從事海事業(yè)務(wù)的中外律師。目前海仲有國(guó)內(nèi)仲裁員131名,外籍仲裁員19名,香港地區(qū)仲裁員6名,臺(tái)灣地區(qū)仲裁員2名。為進(jìn)一步與國(guó)際接軌,目前海仲正將仲裁員的個(gè)人基本情況、教育背景、工作經(jīng)歷、主要業(yè)務(wù)成果、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和工作語(yǔ)言等資料輸入海仲網(wǎng)頁(yè),以便當(dāng)事人選定仲裁員時(shí)參考。機(jī)構(gòu)仲裁不同于臨時(shí)仲裁,當(dāng)事人不能直接與仲裁員私下聯(lián)系,但為方便當(dāng)事人提供較為詳細(xì)的仲裁員專業(yè)背景資料是必要的,也是改善機(jī)構(gòu)仲裁服務(wù)工作的重要措施。多年來(lái),海事仲裁委員會(huì)制定的仲裁員守則嚴(yán)格規(guī)范了仲裁員的職業(yè)道德,指導(dǎo)約束仲裁員的行為,保證仲裁審理的獨(dú)立公正。仲裁委員會(huì)下設(shè)的資格審查考核委員會(huì)對(duì)仲裁員的資格和表現(xiàn)進(jìn)行審核和考察,對(duì)仲裁員的續(xù)聘和解聘提出意見(jiàn),使得海仲仲裁員的行為規(guī)范有良好的保障機(jī)制。為加強(qiáng)仲裁員間相互交流與實(shí)務(wù)研討工作,每年舉行業(yè)務(wù)討論會(huì)。主要議題是:如何遵守職業(yè)道德,獨(dú)立公正辦案,提高辦案質(zhì)量。仲裁委員會(huì)定期向仲裁員發(fā)放內(nèi)部通訊《仲裁研究所簡(jiǎn)報(bào)》和仲裁理論研究刊物《仲裁與法律》。這些培訓(xùn)與研討活動(dòng),對(duì)仲裁員提高自身素質(zhì),公正辦案起到了良好的作用。各個(gè)仲裁庭堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,參考國(guó)際慣例,獨(dú)立公正地解決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議,所作的仲裁裁決書絕大多數(shù)得到當(dāng)事人的自動(dòng)履行;需要強(qiáng)制執(zhí)行的,也得到中國(guó)海事法院或紐約公約有關(guān)成員國(guó)法院的支持,有力地維護(hù)了中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。
    3.加強(qiáng)了咨詢服務(wù)、調(diào)研宣傳、理論研究工作。作為法律服務(wù)部門,咨詢服務(wù)是中國(guó)海事仲裁委員會(huì)工作的重要組成部分,海仲秘書處承擔(dān)了大量的法律咨詢服務(wù)工作,內(nèi)容包括仲裁委員會(huì)的受案范圍、仲裁程序,以及海事海商專業(yè)方面的有關(guān)問(wèn)題。近幾年來(lái),海事仲裁委員會(huì)先后在湛江、福州、上海、大連等地召開(kāi)中國(guó)海商法與海事仲裁研討會(huì),取得了良好的宣傳效果。海仲秘書處的全體工作人員陸續(xù)走訪了東北、華東和華南地區(qū)的救撈局、造船廠、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司、貨代船代公司等,宣傳仲裁委員會(huì)現(xiàn)行規(guī)則和示范仲裁條款,推薦使用中國(guó)國(guó)際商會(huì)制訂的救助合同、船舶碰撞標(biāo)準(zhǔn)格式合同及航次租船標(biāo)準(zhǔn)格式合同,介紹海仲工作性質(zhì)及審理實(shí)務(wù)情況,使得更多的業(yè)務(wù)部門了解海事仲裁,通過(guò)仲裁方式有效地解決合同糾紛。海仲上海辦事處于2001年7月搬遷到上海航運(yùn)一條街,加強(qiáng)了與上海航運(yùn)各界的溝通與聯(lián)系,提高了法律咨詢服務(wù)的質(zhì)量,為逐漸過(guò)渡到在上海直接受理海事仲裁案件做了充分的準(zhǔn)備工作。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)決定,在今年下半年上海辦事處可以直接受理海事仲裁案件,為上海建成國(guó)際航運(yùn)中心創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。幾年來(lái),海仲秘書處就海事仲裁的理論和實(shí)務(wù)問(wèn)題撰寫了數(shù)百篇文章,在國(guó)內(nèi)外有關(guān)海商法??习l(fā)表,參加了各種國(guó)內(nèi)外法律學(xué)術(shù)研討會(huì),作了有影響的論文報(bào)告。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)已出版四集《中國(guó)海事仲裁案例集》,目前正在編撰1989年至2001年的英文版案例集。海仲案例集的編撰對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)外交流與宣傳起著重要的作用。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)加強(qiáng)了與國(guó)際仲裁界的業(yè)務(wù)交流,先后與日本海運(yùn)集社會(huì)所海事仲裁委員會(huì)、意大利仲裁協(xié)會(huì)、西班牙海事仲裁員協(xié)會(huì)等外國(guó)海事仲裁機(jī)構(gòu)簽訂了仲裁合作協(xié)議。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)多次派員參加各類海事仲裁研討會(huì),中國(guó)海事仲裁委員會(huì)與其他國(guó)家的仲裁機(jī)構(gòu)組織交往日益頻繁,互相學(xué)習(xí)交流,促進(jìn)中國(guó)海事仲裁事業(yè)的迅速發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)海事仲裁機(jī)構(gòu)在國(guó)際上的影響。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)多次派出仲裁員參加國(guó)際海事委員會(huì)召開(kāi)的國(guó)際海事仲裁員大會(huì)。1999年3月,中國(guó)海事仲裁委員會(huì)組團(tuán),由26名仲裁員、法官、律師組成的大型代表團(tuán)出席在新西蘭奧克蘭舉行的第13屆國(guó)際海事仲裁員大會(huì),在專題討論會(huì)上中國(guó)代表團(tuán)有9人發(fā)言。2001年10月,中國(guó)海事仲裁委員會(huì)派出了18名代表出席在美國(guó)紐約召開(kāi)的第14屆國(guó)際海事仲裁員大會(huì)。提交了7篇論文,介紹中國(guó)海商法與仲裁制度發(fā)展情況,以及這些領(lǐng)域內(nèi)的理論研究成果。這些高質(zhì)量的專業(yè)論文引起大會(huì)的重視,顯示了中國(guó)海事仲裁員整體發(fā)展的新水平。多年來(lái),中國(guó)國(guó)際商會(huì)與海仲聘請(qǐng)專家先后制訂了《救助合同標(biāo)準(zhǔn)格式》、《救助合同標(biāo)準(zhǔn)格式》、《船舶碰撞仲裁協(xié)議》以及《航次租船合同確認(rèn)書》,在航運(yùn)界推薦標(biāo)準(zhǔn)仲裁條款。
    中國(guó)海事仲裁委員會(huì)在祖國(guó)大陸努力開(kāi)拓業(yè)務(wù),更好地為國(guó)內(nèi)外航運(yùn)當(dāng)事人服務(wù)的同時(shí),多年來(lái)也一直致力于促進(jìn)海峽兩岸海事仲裁工作的交流和合作。通過(guò)舉辦交流會(huì)的方式,多次與臺(tái)灣航運(yùn)界法律界朋友切磋商討海事?tīng)?zhēng)議解決的途徑,加深了彼此間的了解。在當(dāng)前兩岸已先后加入世界貿(mào)易組織的情況下,兩岸的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展必然帶來(lái)兩岸航運(yùn)港口之間的業(yè)務(wù)大發(fā)展。從而為兩岸仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作提供了寬廣的機(jī)遇,有利于保障兩岸航運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)一直將加強(qiáng)兩岸仲裁機(jī)構(gòu)的合作作為重要的工作內(nèi)容。
    為此,有必要在這里談?wù)勛鎳?guó)大陸有關(guān)法律的規(guī)定。關(guān)于海峽兩岸當(dāng)事人在海運(yùn)、租約等合同中訂立在中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁條款,在祖國(guó)大陸的管轄權(quán)和執(zhí)行是完全能得到充分全面的保障的,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)多年來(lái)受理不少涉臺(tái)當(dāng)事人的仲裁案件,并做出了許多高質(zhì)量的仲裁裁決書就是最好的例證。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)雖然還沒(méi)有直接受理一方為臺(tái)灣當(dāng)事人的仲裁案件,但是,隨著兩岸航運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)一步合作和發(fā)展,隨著臺(tái)灣航運(yùn)界對(duì)中國(guó)海事仲裁委員會(huì)的更多的了解,隨著中國(guó)海事仲裁委員會(huì)業(yè)務(wù)諸如漁業(yè)捕撈、港口等領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)拓與發(fā)展,相信會(huì)有更多的涉臺(tái)海事?tīng)?zhēng)議提交中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁。在這里需要向各位同仁提及一下在合同中訂立規(guī)范的仲裁條款的問(wèn)題。由于航運(yùn)界長(zhǎng)期來(lái)習(xí)慣運(yùn)用最簡(jiǎn)練的格式合同,在爭(zhēng)議解決條款中往往只寫上“倫敦仲裁”或“北京仲裁”的爭(zhēng)議解決條款,作為“北京仲裁”其內(nèi)涵是確定的,因?yàn)楸本](méi)有臨時(shí)仲裁,只有一個(gè)海事專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu),長(zhǎng)時(shí)間來(lái)已形成了北京仲裁即為中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁的慣例,為國(guó)內(nèi)外航運(yùn)界所認(rèn)可,在中國(guó)1995年仲裁法生效前也為中國(guó)司法認(rèn)可。但是中國(guó)仲裁法為規(guī)范國(guó)內(nèi)新成立的仲裁機(jī)構(gòu),對(duì)仲裁條款的規(guī)定作了嚴(yán)格限定,在某個(gè)階段一定程度上影響了“北京仲裁”條款的效力,雖然后來(lái)司法部門和其他有關(guān)部門作過(guò)解釋,認(rèn)為只要邏輯上不存在歧異,可以認(rèn)為是有效仲裁條款,最高人民法院于1998年10月21日《關(guān)于確認(rèn)仲裁協(xié)議效力幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》也規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議,一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)仲裁效力,另一方當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效,如果仲裁機(jī)構(gòu)先于人民法院接受申請(qǐng)并已作出決定,人民法院不予受理”,從而賦予仲裁機(jī)構(gòu)決定管轄問(wèn)題的優(yōu)先權(quán),而且,在海事仲裁實(shí)務(wù)中一直將北京仲裁條款作為有效可執(zhí)行的條款來(lái)處理,對(duì)此,中國(guó)海事法院也予以認(rèn)可。但是,在仲裁法對(duì)此未做出修改前,當(dāng)事人還是應(yīng)該在合同中訂立規(guī)范的仲裁條款,以免引起不必要的抗辯和拖延。我們鄭重地推薦這樣的海事仲裁條款:“凡與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議,均應(yīng)提交中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁。Any dispute arising from this contract shall be submitted to China Maritime Arbitration Commission ( CMAC )。”
    祖國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人在一些租約和運(yùn)輸合同訂有臺(tái)灣仲裁條款的,其法律效力如何?這里涉及到兩個(gè)問(wèn)題:1.可否不受仲裁協(xié)議約束,直接在大陸提起訴訟。根據(jù)中國(guó)仲裁法第五條的規(guī)定,當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院不予受理。最高人民法院《關(guān)于人民法院處理與涉外仲裁及外國(guó)仲裁事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的通知》(1995年8月28日)規(guī)定,凡起訴到人民法院的涉外、涉港澳和涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)、海事海商糾紛案件,如果當(dāng)事人在合同中訂有仲裁條款或者事后達(dá)成仲裁協(xié)議,人民法院認(rèn)為無(wú)效、失效或者內(nèi)容不明確無(wú)法執(zhí)行的,應(yīng)采取逐級(jí)上報(bào)制度,由此可見(jiàn),在大陸就涉及仲裁問(wèn)題而言,“涉臺(tái)”和“涉港澳”事務(wù)是參照“涉外”來(lái)辦理的。雙方當(dāng)事人訂有有效的仲裁協(xié)議,則任何一方當(dāng)事人不可以直接在大陸向人民法院提起訴訟,如果一方提起訴訟,大陸法院依法不予受理。2.在臺(tái)灣作出仲裁裁決后,裁決能否在大陸得到承認(rèn)與執(zhí)行。由于1958年紐約公約不能適用于臺(tái)灣做出的仲裁裁決,大陸和臺(tái)灣也未就此問(wèn)題像香港一樣簽訂相關(guān)協(xié)議。但是,值得注意的是,最高人民法院《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》(1998年5月26日)第十條規(guī)定,人民法院審查申請(qǐng)后,對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決不具有第九條所列情況的,裁定認(rèn)可其效力。該《規(guī)定》第十八條進(jìn)一步規(guī)定,被認(rèn)可的臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決需要執(zhí)行的,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的程序辦理。第十九條特別規(guī)定,申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事裁定和臺(tái)灣地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)裁決的,適用本規(guī)定。由此可見(jiàn),臺(tái)灣仲裁機(jī)構(gòu)的裁決在得到大陸人民法院的認(rèn)可后是可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的。
    反之,兩岸當(dāng)事人在有關(guān)合同中訂有海仲仲裁條款的,在臺(tái)灣的法律效力如何?我們注意到,臺(tái)灣地區(qū)1992年9月18日公布施行、2000年12月20日修訂的《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》,允許臺(tái)灣地區(qū)有管轄權(quán)的法院可以承認(rèn)和執(zhí)行大陸地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決。由此可見(jiàn),在兩案仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行中,在法律框架方面基本上不存在什么大的障礙。兩岸“試點(diǎn)直航”五年以來(lái),共有12家航運(yùn)公司的12條船舶先后參與中轉(zhuǎn)貨運(yùn);到今年3月底,祖國(guó)大陸共批準(zhǔn)臺(tái)灣航商在內(nèi)地設(shè)立了32個(gè)辦事處和4個(gè)合資公司。盡管臺(tái)灣方面至今仍未允許內(nèi)地航運(yùn)公司在臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),但是兩岸航運(yùn)界的進(jìn)一步交流與合作是大勢(shì)所趨,兩岸的“三通”一定會(huì)沖破人為阻力,早日實(shí)現(xiàn)。為保障兩岸航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的海事仲裁也大有用武之地。

    各位同仁,各位朋友,海峽兩岸先后入世給海事仲裁事業(yè)增加了新的發(fā)展空間,我們相信,通過(guò)這次交流活動(dòng),兩岸的海事仲裁合作定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

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