一、2012年辦案情況
2012年,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(貿(mào)仲委)受理案件數(shù)量與案件標的額顯著提高。
2012年,貿(mào)仲委北京總會、秘書局上海辦公室、華南辦公室、天津中心和西南分會共受理案件1,060件,其中涉外案件331件,國內(nèi)案件729件。
貿(mào)仲委共受理案件1060件,其中涉外案件331件,國內(nèi)案件729件;新受理案件爭議金額總計人民幣154.7275億元,同比增加35.1336億元,增幅為33.77%;新受理案件的當事人涉及世界46個國家和地區(qū);結(jié)案720件。
在新受理的案件中,爭議金額超過1億元人民幣的案件36件,約占案件總數(shù)的3.4%。
2012年,共結(jié)案720件。截止12月31日,在辦案件總計869件。
總體來看,貿(mào)仲委辦理經(jīng)貿(mào)仲裁案件呈現(xiàn)以下突出特點:一是受理案件數(shù)量和標的額顯著增長;二是大案要案增加,備受社會關(guān)注的案件增加;三是案件類型復雜多樣,新類型案件增多;四是隨著新仲裁規(guī)則的實施,提高了適用簡易程序案件爭議金額的上限,適用簡易程序的案件顯著增加,簡易程序案件約占全部案件近60%;五是適用新仲裁規(guī)則的案件與適用舊仲裁規(guī)則的案件同時并存,管理難度加大;六是當事人對于仲裁條款的約定更加多樣化、個性化。
2012年,域名中心共計受案208件,同比增長21%,其中.cn域名爭議案91件,同比增長49%,通用頂級域名(gtld)爭議案114件,同比增長5%。共計結(jié)案187件,其中.cn域名爭議案87件,通用頂級域名(gtld)爭議案98件。
二、嚴格依照法律和程序,修改貿(mào)仲委仲裁規(guī)則和章程,理順關(guān)系,全面提升貿(mào)仲委仲裁服務(wù)的國際化和現(xiàn)代化水平
為了理順關(guān)系,全面提升貿(mào)仲委仲裁服務(wù)的國際化和現(xiàn)代化水平,貿(mào)仲委于2012年1月5日通過了新的《章程》,中國貿(mào)促會(中國國際商會)于2012年2月3日修訂并通過了貿(mào)仲委新《仲裁規(guī)則》?!墩鲁獭泛汀吨俨靡?guī)則》的修訂,是本著公開透明、尊重歷史、有利于事業(yè)發(fā)展的原則,嚴格遵循程序和《仲裁法》的規(guī)定進行的。在修訂過程中,貿(mào)仲委書面征求并認真聽取了全國人大法工委、最高人民法院、國務(wù)院法制辦等相關(guān)職能部門的意見,在北京、上海、深圳等地多次召開由仲裁員、律師和法學專家等參加的座談會,在貿(mào)仲委官網(wǎng)上公布《仲裁規(guī)則》修訂稿,廣泛征求社會各方意見。對貿(mào)仲委分會的意見和建議,專門做了認真研究,并提交專家充分討論,采納了分會提出的合理意見和建議。通過反復調(diào)研,多方論證,慎重考慮,經(jīng)過近兩年時間的反復修改,經(jīng)貿(mào)仲委主任會議、委員會議審議通過,《仲裁規(guī)則》經(jīng)中國貿(mào)促會(中國國際商會)依法批準生效實施,《章程》經(jīng)中國貿(mào)促會(中國國際商會)備案生效實施。
三、以宣傳推廣新仲裁規(guī)則為抓手,在國內(nèi)外積極宣傳新仲裁規(guī)則,拓展仲裁業(yè)務(wù),效果顯著
3-6月,貿(mào)仲委分別在美國、奧地利、英國、日本、中國香港等國家和地區(qū)舉辦了形式多樣的新仲裁規(guī)則宣傳推廣活動,共有5,000多名業(yè)界人士參加。特別是,第十九屆威廉姆斯-維斯模擬仲裁庭辯論賽(Willem C. Vis Moot)及其東方賽區(qū)(香港)比賽于2012年3月至4月分別在維也納和香港舉辦,本屆比賽賽題使用貿(mào)仲委2012仲裁規(guī)則。比賽期間,貿(mào)仲委分別在維也納和香港就新仲裁規(guī)則的修訂背景與具體內(nèi)容舉辦了專場推介會。香港賽區(qū),吸引了來自美國、澳大利亞、印度、日本、韓國、中國等20多個國家的90個參賽隊600余名學生,以及來自世界各地的250多名仲裁界專家學者擔任比賽評委。維也納賽區(qū)匯集了美國、加拿大、英國、德國、法國、俄國、中國等國家的280余支參賽隊近3,000名學生以及720余位仲裁員參與比賽活動。
4-10月,貿(mào)仲委分別在北京、上海、深圳、杭州、廣州、天津、重慶、石家莊、濟南、長春、大連、福州、南京、成都、南寧等十多個城市舉辦仲裁規(guī)則宣講活動,共有3,500余名律師、企業(yè)法務(wù)人員等業(yè)界人士參加。
上述仲裁規(guī)則推介活動,是貿(mào)仲委歷史上規(guī)模最大、效果最好、反響最熱烈的宣傳活動。系列活動的成功舉辦,大大促進了貿(mào)仲委仲裁規(guī)則的普及,擴大了貿(mào)仲委的國際國內(nèi)影響,拓展了仲裁業(yè)務(wù)。
注重加強與新聞媒體和記者的溝通,擴大宣傳。
各分會、中心、辦公室結(jié)合當?shù)貙嶋H,采取多種方式,積極做好仲裁宣傳推廣工作,取得了良好的效果。天津市政府將支持貿(mào)仲委天津中心發(fā)展作為天津市的重要金融工作之一;天津濱海新區(qū)政府把貿(mào)仲委天津中心發(fā)展列入天津濱海新區(qū)對外開放開發(fā)戰(zhàn)略部署。貿(mào)仲委西南分會與重慶市外經(jīng)貿(mào)委共建涉外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機制。
四、堅持以辦案為中心,加大對仲裁員和經(jīng)辦秘書的培訓力度,完善業(yè)務(wù)管理規(guī)范,提高服務(wù)意識,確保裁決質(zhì)量
貿(mào)仲委繼續(xù)以辦案為中心,努力保證辦案質(zhì)量,力求將案件辦細、辦好,不斷提升辦案質(zhì)量和效率。進一步制定和完善相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)范,積極探索庭審方式改革以及制訂證據(jù)規(guī)則指南。加強經(jīng)辦人的崗位責任意識,提高經(jīng)辦人的業(yè)務(wù)素質(zhì)。召開2012年秘書工作會及組織經(jīng)辦秘書業(yè)務(wù)交流,加強辦案人員的業(yè)務(wù)培訓和學習。
結(jié)合新仲裁規(guī)則實施,4-10月,貿(mào)仲委分別在北京、上海、深圳等地組織仲裁員學習新仲裁規(guī)則。繼續(xù)舉辦委員和仲裁員講壇系列活動、召開首席仲裁員研討會,邀請國內(nèi)外著名專家授課,不斷提高仲裁員的業(yè)務(wù)水平。
繼續(xù)做好與人民法院的溝通聯(lián)系,積極創(chuàng)造有利于仲裁的司法環(huán)境。
貿(mào)仲委域名中心進一步加強內(nèi)部建設(shè);召開2012年度專家業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流會,提高專家的業(yè)務(wù)素質(zhì);積極推進網(wǎng)上仲裁;修改域名爭議解決程序,實現(xiàn)電子化辦案;向互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)申請URS爭議解決機構(gòu)資格,拓寬服務(wù)范圍。
五、在做好傳統(tǒng)仲裁業(yè)務(wù)的同時,抓住機遇、開拓創(chuàng)新,不斷豐富服務(wù)手段、提升服務(wù)水平,在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級方面取得新突破
1.積極配合兩岸投保協(xié)議磋商與簽訂,全面籌組貿(mào)仲委投資爭端解決中心,開辟新的服務(wù)領(lǐng)域,努力推動貿(mào)仲委高度業(yè)務(wù)的發(fā)展
8月9日,《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》(下稱兩岸投保協(xié)議)正式簽署。貿(mào)仲委將被列入兩岸投資爭端解決機構(gòu)之一,將有權(quán)以調(diào)解的方式受理協(xié)議一方的私人投資者與協(xié)議另一方之間發(fā)生的投資補償爭端。貿(mào)仲委由此開辟了新的服務(wù)領(lǐng)域。為配合兩岸投保協(xié)議的簽定和實施,經(jīng)批準成立了貿(mào)仲委投資爭端解決中心,通過了中心章程,草擬了中心調(diào)解規(guī)則、中心調(diào)解員名冊、中心辦事處管理辦法等基礎(chǔ)性文件,召開了中心辦事處籌備會,努力推動貿(mào)仲委高端業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.成立貿(mào)仲委香港仲裁中心,邁出貿(mào)仲委仲裁服務(wù)“走出去”的第一步
9月24日,由貿(mào)促會、香港特別行政區(qū)政府律政司、香港貿(mào)易發(fā)展局以及貿(mào)仲委共同舉辦的貿(mào)仲委香港仲裁中心設(shè)立儀式暨仲裁研討會在香港成功舉辦。香港仲裁中心的成立,在貿(mào)仲委歷史上具有重要意義,為貿(mào)仲委仲裁服務(wù)“走出去”、仲裁業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.與世界銀行解決投資爭端國際中心簽署合作協(xié)議,為進軍國際投資爭端解決領(lǐng)域打下良好的基礎(chǔ)
根據(jù)1965年《華盛頓公約》設(shè)立在世界銀行的解決投資爭端國際中心(ICSID),是當前處理投資者與投資東道國政府之間投資爭端的領(lǐng)軍機構(gòu),具有重要的國際影響。6月,貿(mào)仲委與該中心簽訂了合作協(xié)議,為提升貿(mào)仲委在國際投資仲裁領(lǐng)域的影響、推進貿(mào)仲委仲裁業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級具有深遠的影響。
六、妥善謀劃、狠抓落實,成功舉辦一系列重要活動,大大提升了貿(mào)仲委的影響
6月12日,貿(mào)仲委秘書局與貿(mào)促會法律部聯(lián)合成功承辦了國際商事法律服務(wù)論壇,該論壇是慶祝貿(mào)促會成立六十周年系列活動之一。萬季飛會長出席論壇并致辭,全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明、商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉出席會議并發(fā)言,董松根副會長主持會議。論壇吸引了來自政府各相關(guān)部門、國內(nèi)外商協(xié)會組織、駐華使館、有關(guān)院校專家學者、律師事務(wù)所及企業(yè)法律部門負責人等230人與會。
11月,貿(mào)仲委與臺灣中華仲裁協(xié)會在臺灣成功舉辦第十二屆兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會。研討會就兩岸投保協(xié)議相關(guān)問題進行深入交流和研討,對落實兩岸投保協(xié)議、構(gòu)建兩岸新型投資爭端解決方式具有重要和深遠的影響。
11月,第十屆貿(mào)仲杯國際商事仲裁模擬辯論賽成功舉辦。全國26所著名高等院校法學院(系)派代表隊參加比賽,參賽隊員近200人,是歷史上參加比賽隊伍最多的一次。貿(mào)仲杯比賽,對于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)仲裁新人、提升我國法學院校法學教育水平、提高貿(mào)仲委、海仲委在我國法學院校師生中的影響力發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過十年的積累,目前,貿(mào)仲杯已經(jīng)成為我國國際商事仲裁模擬辯論賽的第一品牌。
積極與人民大學法學院合作舉辦國際商事仲裁高級研修班(一年期課程項目),探討培訓新方式,培養(yǎng)仲裁后備力量。積極利用社會資源,與中國政法大學合作,在金融系統(tǒng)推廣貿(mào)仲法律服務(wù)。
七、上下互動、左右借力,辦事處工作取得新成效
貿(mào)仲委進一步加強對辦事處工作的統(tǒng)一指導和支持,統(tǒng)籌安排并聯(lián)合部分辦事處在當?shù)毓才e辦了近10場仲裁規(guī)則巡講活動,江蘇、成都、大連辦事處還分別承辦了貿(mào)仲委與國外仲裁機構(gòu)合作舉辦的國際商事仲裁研討會。各辦事處在走訪機構(gòu)和律所、規(guī)范格式合同、推廣貿(mào)仲委仲裁條款方面也取得了一定的工作成效;辦事處因地制宜,發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢,多渠道多途徑擴大宣傳,收到良好的宣傳效果。
11月,貿(mào)仲委在南京舉辦2012年辦事處工作會議,回顧和總結(jié)2012年的主要工作,研究工作中存在的問題,對2013年的工作進行了部署。
八、不斷擴大國際交流與合作,努力提升在國際仲裁界的話語權(quán)
2012年,貿(mào)仲委積極擴大國際交流與合作,共有31個出國(境)團組出訪。與包括國際商會仲裁院、瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院、維也納國際仲裁中心等國際著名仲裁機構(gòu)在內(nèi)的外國仲裁機構(gòu)和律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)在華合作召開10場研討會,接待外國代表團30余批次。
聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(貿(mào)法會)是聯(lián)合國的核心法律機構(gòu), 2012年,貿(mào)仲委秘書局應(yīng)邀4批次派員參加貿(mào)法會有關(guān)規(guī)則審議工作。
九、理論研究與出版工作取得新成績
與外交學院合作完成證據(jù)規(guī)則指引科研課題。出版《仲裁與法律》三輯。
十、2013年工作計劃
2013年,貿(mào)仲委主要工作任務(wù)和重點如下:
1.一心一意抓辦案;
2. 踏踏實實抓拓展;
3.聚精會神抓管理;
4.盡快妥善處理對貿(mào)仲委有關(guān)分會的管理問題;
5.認真細致地做好換屆工作;
6.根據(jù)兩岸落實投保協(xié)議的總體安排,盡快完成貿(mào)仲委投資爭端解決中心各項籌備工作,保證中心在兩岸投保協(xié)議生效后正常運行;認真做好中心及其辦事處的宣傳推廣和案件管理工作;
7.切實做好香港仲裁中心各項工作;
8.不斷提高仲裁員的辦案報酬,提高仲裁員的辦案積極性。