中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)2011年工作報(bào)告暨2012年工作計(jì)劃

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主任 于健龍
(2012年1月5日 北京)
(節(jié)選)

 

各位顧問(wèn)、各位委員:
    2011年,貿(mào)仲委一方面要完成改革任務(wù),另一方面要做好辦案拓展研究等各項(xiàng)工作,任務(wù)非常繁重。在主任會(huì)議的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在仲裁員和秘書局及分會(huì)秘書處全體職工的辛勤努力下,貿(mào)仲委較好地完成了2011年的工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:

一、辦案情況分析
    2011年,貿(mào)仲委新受理仲裁案件總計(jì)1435件,同比增加83件,增幅6.14%。其中涉外案件470 件,同比增加52件,增幅12.44%;國(guó)內(nèi)案件965件,同比增加31件,增幅3.32%。
    北京總會(huì)共計(jì)668件,同比減少4件,下降0.06%,其中涉外案件237件,同比減少4件;國(guó)內(nèi)案件431件,同比持平。華南分會(huì)共計(jì)218件,同比增加36件,增幅19.78%,其中涉外案件80件,同比增加10件;國(guó)內(nèi)案件138件,同比增加26件。上海分會(huì)共計(jì)523件,同比增加47件,增幅9.87%;其中涉外案件149件,同比增加47件;國(guó)內(nèi)案件374件,同比持平。天津中心共計(jì)21件,同比增加9件;其中涉外案件4件,同比增加3件;國(guó)內(nèi)案件17件,同比增加6件。西南分會(huì)共計(jì)5件,同比減少5件;其中涉外案件同比減少4件;國(guó)內(nèi)案件同比減少1件。
    新受理案件的爭(zhēng)議金額總計(jì)156.789億元人民幣,同比增加19.299億,增幅14%。其中,北京總會(huì)共計(jì)104.0341億元人民幣,同比增加25.6441億,增幅32.71%;華南分會(huì)共計(jì)19.4647億元人民幣,同比減少1.2153億,下降5.88%;上海分會(huì)共計(jì)31.1448億元人民幣,同比減少6.0852億,下降16.34%;天津中心共計(jì)2.0292億元人民幣,同比增加1.3492億,增幅198.41%;西南分會(huì)共計(jì)0.1162億元人民幣,同比減少0.3938億,下降77.22%。爭(zhēng)議金額上億元的案件24件。
    結(jié)案總計(jì)1282件,同比減少100件,下降7.24%。其中北京總會(huì)共計(jì)645件,同比減少19件,下降2.86%;華南分會(huì)共計(jì)188件,同比減少12件,下降6%;上海分會(huì)共計(jì)417件,同比減少90件,下降17.75%;天津中心共計(jì)21件,同比增加17件;西南分會(huì)共計(jì)11件,同比增加4件。

在辦案件總計(jì)1146件。其中,北京總會(huì)519件,華南分會(huì)122件,上海分會(huì)495件,西南分會(huì)1件,天津中心9件。

案件當(dāng)事人分別來(lái)自于中國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)澳門、中國(guó)臺(tái)灣、日本、美國(guó)、印度、新加坡、俄羅斯、泰國(guó)、韓國(guó)、土耳其、敘利亞、法國(guó)、德國(guó)、阿曼、埃塞俄比亞、英國(guó)、英屬維爾京群島、加拿大、阿聯(lián)酋、塞浦路斯、荷蘭、百慕大、阿根廷、馬來(lái)西亞、伊朗、約旦、瑞典、比利時(shí)、意大利、墨西哥、開(kāi)曼群島、印度尼西亞、智利、西班牙、薩摩亞、沙特阿拉伯、愛(ài)爾蘭、烏拉圭、波蘭、突尼斯、希臘、利比亞、阿富汗、毛里求斯、澳大利亞、巴基斯坦、瑞士、丹麥、塞舌爾、盧森堡、巴西、羅馬尼亞、新西蘭共55個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
    2011年,域名業(yè)務(wù)處共計(jì)受案172件,同比下降37%,其中.cn域名爭(zhēng)議案61件,同比下降68%,通用頂級(jí)域名(gtld)爭(zhēng)議案109件,比去年同比增加40%。共計(jì)結(jié)案211件,其中.cn域名爭(zhēng)議案94件,通用頂級(jí)域名(gtld)爭(zhēng)議案116件。
    數(shù)據(jù)分析顯示,貿(mào)仲委2011年案件受理整體而言有以下特點(diǎn):
    第一,新受案數(shù)量及爭(zhēng)議金額同比均穩(wěn)中有升。
    第二,簡(jiǎn)易程序案件繼續(xù)保持較高比例,約占案件總量的43.61%。
    第三,結(jié)案量較上年同期有所下降,延長(zhǎng)裁限的案件增多。
    第四,需作管轄權(quán)決定的案件仍然較多。
    第五,當(dāng)事人對(duì)仲裁條款的約定更加多樣化、個(gè)性化;約定適用德國(guó)法、美國(guó)亞利桑那州法等外國(guó)法及香港法的案件增加;約定適用其他仲裁規(guī)則為仲裁程序規(guī)則的案件,以及對(duì)仲裁庭組成方式及仲裁語(yǔ)言有特殊約定的案件仍舊保持一定數(shù)量。

二、切實(shí)做好改革工作,保證各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施
    改革是貿(mào)仲委2011年工作的重中之重。在貿(mào)仲委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和貿(mào)促會(huì)五部門的支持和幫助下,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,有步驟按計(jì)劃地積極推進(jìn)各項(xiàng)改革工作,已取得階段性成果。

三、堅(jiān)持以辦案為中心,加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)意識(shí),確保裁決質(zhì)量
    繼續(xù)做好與人民法院的溝通聯(lián)系,積極創(chuàng)造有利于仲裁的司法環(huán)境??偡謺?huì)進(jìn)一步與最高人民法院、總會(huì)及分會(huì)所在地的高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。為提高辦案質(zhì)量,秘書局先后與北京市高級(jí)人民法院、北京市第一中級(jí)人民法院、北京市第二中級(jí)人民法院舉行了座談會(huì),針對(duì)法院對(duì)仲裁進(jìn)行司法監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論。經(jīng)過(guò)充分研討,就人民法院對(duì)仲裁實(shí)施司法監(jiān)督的原則、仲裁主體、仲裁協(xié)議、送達(dá)、質(zhì)證等問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。秘書局還應(yīng)邀向最高人民法院民四庭書面提交了“關(guān)于改進(jìn)人民法院對(duì)仲裁進(jìn)行司法審查的建議”,就在司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題向最高人民法院民四庭進(jìn)行反映,力爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)對(duì)仲裁更加友善的司法環(huán)境。與法院的工作交流與座談?dòng)欣谔岣哔Q(mào)仲委的程序管理水平和裁決質(zhì)量。
    通過(guò)采取一系列切實(shí)可行的舉措,提高辦案質(zhì)量。定期召開(kāi)例會(huì),對(duì)辦案過(guò)程中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題進(jìn)行研究和處理,組織秘書人員學(xué)習(xí)、研討、總結(jié)案件程序管理中的疑難問(wèn)題,使案件程序管理更為規(guī)范、提高效率。
    發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用。組織召開(kāi)五次專家咨詢委員會(huì)會(huì)議,討論重大疑難案件七件,為仲裁庭妥善處理重大疑難案件提供指導(dǎo)和協(xié)助。妥善處理當(dāng)事人投訴,接待當(dāng)事人來(lái)訪數(shù)十次。

四、圓滿完成仲裁員換屆和培訓(xùn)工作
    (一)妥善籌劃,敢于創(chuàng)新,認(rèn)真細(xì)致地做好仲裁員換屆工作
    仲裁員換屆是2011年貿(mào)仲委一項(xiàng)十分重要的工作,關(guān)乎貿(mào)仲委工作的大局。在主任會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,貿(mào)仲委秘書局妥善籌劃、敢于創(chuàng)新,嚴(yán)格按程序辦事,認(rèn)真細(xì)致地做好仲裁員換屆工作,如期完成了仲裁員換屆任務(wù)。換屆后,仲裁員隊(duì)伍的國(guó)際化水平顯著提升,年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,綜合素質(zhì)明顯提高,專業(yè)門類更加齊全,地域分布更加廣泛,為未來(lái)的仲裁工作打下了良好的基礎(chǔ)。
    本次換屆工作的突出亮點(diǎn),一是向社會(huì)公開(kāi)選聘中國(guó)籍仲裁員,二是在選聘中國(guó)籍仲裁員中引入培訓(xùn)考核機(jī)制。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)選聘仲裁員,既拓寬了選人渠道,也擴(kuò)大了貿(mào)仲委的知名度;通過(guò)培訓(xùn)考核,既增強(qiáng)了選人的客觀性、公正性和說(shuō)服力,也便于優(yōu)秀人才脫穎而出。
    (二)認(rèn)真做好仲裁員特別是新任仲裁員的培訓(xùn)工作
    認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于定期舉辦仲裁員業(yè)務(wù)交流會(huì)和委員講壇的辦法》,定期舉辦委員、仲裁員業(yè)務(wù)交流活動(dòng),先后舉辦了“我國(guó)外經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題”、“中國(guó)對(duì)外投資的條約保護(hù)”、“INCOTERMS 2010”、“中國(guó)公司海外并購(gòu)引發(fā)的責(zé)任及爭(zhēng)議”、“國(guó)際投資保護(hù)協(xié)定”、“公司法律人格問(wèn)題及其在各國(guó)仲裁中的實(shí)踐”、“美國(guó)仲裁中的證據(jù)、庭審及裁決的執(zhí)行”等專題講座,約600人次仲裁員參加了上述培訓(xùn)。
    為了盡快提升新任仲裁員的辦案水平,使其盡快融入仲裁員角色、勝任仲裁員工作,貿(mào)仲委特別重視新任仲裁員的培訓(xùn)工作。根據(jù)貿(mào)仲委總分會(huì)第二次聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,分別于9月和10月在北京、上海、重慶、深圳舉辦了面向新聘任仲裁員的培訓(xùn)。120余名新聘任仲裁員參加了上述培訓(xùn)。
    (三)榮譽(yù)仲裁員授予工作
    為了表彰對(duì)貿(mào)仲委、海仲委仲裁事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)、因年事已高不再擔(dān)任仲裁員的原貿(mào)仲委、海仲委資深仲裁員,進(jìn)一步發(fā)揮他們的積極作用,同時(shí)激勵(lì)后來(lái)者,貿(mào)仲委、海仲委主任會(huì)議于2011年3月25日原則決定設(shè)立榮譽(yù)仲裁員光榮稱號(hào),并開(kāi)展榮譽(yù)仲裁員的授予工作。根據(jù)主任會(huì)議精神,貿(mào)仲委秘書局起草了《關(guān)于設(shè)立榮譽(yù)仲裁員光榮稱號(hào)的辦法》,該辦法經(jīng)總分會(huì)第二次聯(lián)席會(huì)議討論修改,已獲主任會(huì)議通過(guò)。在總會(huì)各處所和分會(huì)秘書處推薦的基礎(chǔ)上,根據(jù)辦法的規(guī)定,經(jīng)反復(fù)醞釀,貿(mào)仲委秘書局推薦十名榮譽(yù)仲裁員候選人,也已經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)。

五、積極參加兩岸投資保護(hù)協(xié)定磋商,努力推動(dòng)貿(mào)仲委高端業(yè)務(wù)的發(fā)展
    在萬(wàn)季飛主任的親自關(guān)心下,貿(mào)仲委積極努力,服務(wù)大局,配合《兩岸投資保障協(xié)議》簽署的談判工作,爭(zhēng)取在《兩岸投資保障協(xié)議》中的爭(zhēng)端解決方面發(fā)揮作用。
    在做好配合國(guó)家工作大局的同時(shí),貿(mào)仲委還搶抓兩岸磋商中帶來(lái)的機(jī)遇,積極推動(dòng)貿(mào)仲委高端業(yè)務(wù)的發(fā)展。經(jīng)努力,貿(mào)促會(huì)于2011年8月批復(fù)同意設(shè)立貿(mào)仲委投資爭(zhēng)端解決中心。目前,中心成立的各項(xiàng)籌備工作正在有條不紊地進(jìn)行。中心的設(shè)立,將為貿(mào)仲委開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展貿(mào)仲委的高端業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

六、籌劃設(shè)立香港辦事機(jī)構(gòu)
    為把香港建設(shè)成國(guó)際仲裁中心,香港特區(qū)政府多次邀請(qǐng)貿(mào)仲委在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu),中央政府有關(guān)部門也已明確表示希望貿(mào)仲委接受邀請(qǐng)?jiān)诟墼O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。貿(mào)促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作,給予了指示和支持。鑒于“走出去”發(fā)展業(yè)務(wù)是貿(mào)仲委業(yè)務(wù)的發(fā)展方向,貿(mào)仲委秘書局就在港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)事宜積極與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通。
    貿(mào)仲委秘書局領(lǐng)導(dǎo)分別拜訪了國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室法律司、香港特區(qū)政府律政司等有關(guān)機(jī)構(gòu),就在港設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的可行性、工作進(jìn)展以及尋求相關(guān)支持等問(wèn)題進(jìn)行了溝通、探討和交流,尋求支持,積極推進(jìn)。目前,貿(mào)仲委香港仲裁中心的設(shè)立籌備工作正在積極落實(shí)中,有望于2012年上半年正式掛牌開(kāi)展活動(dòng)。

七、創(chuàng)新思路,做好宣傳拓展工作
    繼續(xù)以點(diǎn)、面相結(jié)合的方式加強(qiáng)拓展的力度,借仲裁員換屆之際,深入重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)等,利用現(xiàn)有平臺(tái),開(kāi)發(fā)潛在資源,創(chuàng)新思路,做好宣傳拓展工作。
    (一)加強(qiáng)在重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域中推廣仲裁的力度
    (二)與商會(huì)及國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)保持友好合作關(guān)系
    秘書局與巴黎工商會(huì)仲裁院、哥斯達(dá)黎加出口商商會(huì)、烏茲別克斯坦仲裁院等就簽署合作協(xié)議進(jìn)行了多輪磋商,并完成與巴黎工商會(huì)仲裁院、哥斯達(dá)黎加出口商商會(huì)合作協(xié)議的簽署。分別與俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)仲裁院、阿聯(lián)酋沙迦國(guó)際仲裁中心、埃及開(kāi)羅國(guó)際商事仲裁區(qū)域中心、尼日利亞拉各斯國(guó)際商事仲裁區(qū)域中心、伊朗商會(huì)仲裁中心、沙特阿拉伯仲裁中心、巴西仲裁中心、哈薩克斯坦國(guó)際仲裁中心等多家國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行了聯(lián)系。積極與設(shè)在世界銀行的解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心(ICSID)商談簽署合作協(xié)議,進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)仲委的國(guó)際影響。
    (三)舉辦研討會(huì),參與國(guó)際會(huì)議
    根據(jù)年度工作安排,從擴(kuò)大“面”的影響以及維護(hù)貿(mào)仲委國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)形象的角度出發(fā),有選擇性地組織與國(guó)外對(duì)口機(jī)構(gòu)的研討會(huì),主要有:與維也納國(guó)際仲裁中心合作分別在北京和上海召開(kāi)“中奧仲裁研討會(huì)”;與國(guó)際商會(huì)仲裁院、中國(guó)國(guó)際商會(huì)合作分別在北京和上海召開(kāi)“國(guó)際商事仲裁研討會(huì)”;舉辦了“中國(guó)對(duì)外投資的條約保護(hù)”專題講座和“北非中東危機(jī)影響下中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略及保險(xiǎn)索賠”專題講座;與英國(guó)國(guó)際比較法協(xié)會(huì)、國(guó)際爭(zhēng)議專家組以及高級(jí)法律研究所合作,舉辦了“貿(mào)仲仲裁”專題研討會(huì);繼續(xù)與香港城市大學(xué)、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)合作,在香港舉辦了第二屆模擬庭辯論賽;與臺(tái)灣中華仲裁協(xié)會(huì)分別在福州和重慶舉辦了兩場(chǎng)“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會(huì)”;出席了在紐約召開(kāi)的中國(guó)仲裁研討會(huì)、西班牙馬德里召開(kāi)的“首屆中國(guó)-拉丁美洲仲裁研討會(huì)”、2011韓國(guó)仲裁學(xué)術(shù)年會(huì)等。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)與英國(guó)仲裁界的交流,擴(kuò)大貿(mào)仲委在英國(guó)以及歐洲的影響,貿(mào)仲委成立了貿(mào)仲委外籍仲裁員(英國(guó))論壇,外籍仲裁員論壇的成立對(duì)促進(jìn)貿(mào)仲委在英國(guó)及周邊國(guó)家仲裁員的能動(dòng)性、宣傳貿(mào)仲仲裁將起到重要作用。
    網(wǎng)上爭(zhēng)議解決中心積極宣傳中心的各項(xiàng)業(yè)務(wù),分別在北京舉行域名爭(zhēng)議解決實(shí)務(wù)研討會(huì);參加了“在華域名保護(hù)論壇”并做專題演講;作為中國(guó)代表團(tuán)成員出席了聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)第三工作組(網(wǎng)上爭(zhēng)議解決)在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)的第二十三屆會(huì)議;參與了跨界電子商務(wù)網(wǎng)上爭(zhēng)議解決問(wèn)題的討論;出席了在韓國(guó)舉行的 “2011IDRC?ADNDRC域名爭(zhēng)議解決國(guó)際研討會(huì)”并做專題演講。
    華南分會(huì)舉辦了“中國(guó)企業(yè)走出去的風(fēng)險(xiǎn)與防范”大型研討會(huì)及“華南企業(yè)法律論壇”成立儀式。上海分會(huì)承辦了由貿(mào)仲委總會(huì)與維也納仲裁中心在上海舉辦的“中奧仲裁研討會(huì)”,與ICC共同舉辦的“國(guó)際商事仲裁研討會(huì)”;為國(guó)際商務(wù)師培訓(xùn)班及外銷員培訓(xùn)班作國(guó)際貿(mào)易及仲裁專題講座。
    (四)深化與相關(guān)協(xié)會(huì)的合作,多渠道宣傳推廣
    (五)加強(qiáng)與律師協(xié)會(huì)的合作
繼續(xù)加強(qiáng)與全國(guó)律協(xié)、北京市律協(xié)的聯(lián)系和合作,并就有關(guān)培訓(xùn)事宜進(jìn)行了安排。華南分會(huì)為深圳市律師協(xié)會(huì)青年律師研修班、廣東省及深圳市新上崗律師進(jìn)行調(diào)解仲裁法律實(shí)務(wù)培訓(xùn);上海分會(huì)加強(qiáng)與知名律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)的聯(lián)系,拜訪了新組建的上海市律協(xié)第九屆領(lǐng)導(dǎo)班子。天津中心與天津市律協(xié)合作舉辦 “涉外民事關(guān)系法律適用法講座”;組織天津律師參加仲裁員業(yè)務(wù)交流會(huì)和委員講壇等活動(dòng);西南分會(huì)與英國(guó)、美國(guó)律師及德恒律師事務(wù)所共同舉辦大型國(guó)際研討會(huì);組織重慶律師及公司法務(wù)人員參加仲裁員業(yè)務(wù)交流會(huì)和委員講壇等活動(dòng);接待比利時(shí)律師事務(wù)所來(lái)訪。
    (六)制作宣傳材料,利用媒體廣泛宣傳
    適應(yīng)不同的宣傳需要,宣傳資料的設(shè)計(jì)制作也是宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)年初的計(jì)劃,對(duì)貿(mào)仲委形象宣傳片進(jìn)行了創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文字撰寫編輯、現(xiàn)場(chǎng)拍攝、剪輯制作和初步配音的工作,最后審片和制作光盤的工作已基本完成。
    在《中國(guó)律師》、《亞洲法律》等雜志各刊發(fā)宣傳廣告10期、宣傳文章4篇、在《商法》(香港出版) 仲裁??献鲂麄鲝V告一期;撰寫《中華人民共和國(guó)年鑒》有關(guān)貿(mào)仲、海仲工作綜述,安排日本東京電視臺(tái)、韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、英國(guó)《環(huán)球仲裁評(píng)論》、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)刊記者專訪,多渠道進(jìn)行宣傳和推廣。
    (七)辦事處工作
    進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦事處工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。鼓勵(lì)并積極支持辦事處自行舉辦以貿(mào)仲委宣傳為主題的活動(dòng)、加強(qiáng)辦事處活動(dòng)事前通報(bào)和事后匯報(bào)制度,完成立案前移的培訓(xùn)工作,新設(shè)紡織行業(yè)辦事處,征求對(duì)《辦事處業(yè)績(jī)考核辦法》的修改意見(jiàn),探討更為有效的辦事處業(yè)績(jī)考核辦法。
    今年前三季度,辦事處向總會(huì)移交案件共計(jì)50件,立案35件,標(biāo)的額人民幣206,534,909元,平均案件標(biāo)的人民幣590萬(wàn)元。

八、做好理論研究工作
    積極做好仲裁實(shí)務(wù)和理論研究工作,與中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合進(jìn)行了“關(guān)于中國(guó)應(yīng)大力支持仲裁事業(yè)發(fā)展,尤其是涉外仲裁事業(yè)發(fā)展”的專題研究,形成了研究報(bào)告草案。與外交學(xué)院法律系合作進(jìn)行的“商事仲裁證據(jù)指引”專題研究項(xiàng)目也取得積極進(jìn)展,已形成貿(mào)仲委“商事仲裁證據(jù)指引”(草案),并已召開(kāi)了第一次征求意見(jiàn)座談會(huì)。目前,研究小組正根據(jù)座談會(huì)提出的修改意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行修改。
    對(duì)貿(mào)仲委章程和規(guī)則進(jìn)行了深入細(xì)致的研究,形成了關(guān)于貿(mào)仲委章程和規(guī)則不同版本的研究報(bào)告,厘清演變脈絡(luò),明確發(fā)展方向;就章程和規(guī)則的修改廣泛征求老領(lǐng)導(dǎo)、專家和各位主任的意見(jiàn),努力做好貿(mào)仲委章程與規(guī)則的修改工作。
    深入研究,為相關(guān)部門就專門問(wèn)題提供專家意見(jiàn)。參加全國(guó)涉外仲裁工作座談會(huì),在研究貿(mào)仲委的涉外仲裁工作的基礎(chǔ)上,對(duì)涉外仲裁工作提出意見(jiàn)和建議;隨商務(wù)部代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)會(huì)議;參加全國(guó)人大法工委、最高人民法院、全國(guó)律協(xié)分別舉辦的“民事訴訟法修改”調(diào)研活動(dòng),就民訴法修改提出意見(jiàn)和建議。應(yīng)商務(wù)部要求,研究解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心(ICSID)仲裁程序問(wèn)題;就《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的有關(guān)問(wèn)題提出修改意見(jiàn),就臺(tái)灣地區(qū)仲裁及調(diào)解制度提供研究意見(jiàn)。
    積極參加民訴法修改工作,代言仲裁界,為仲裁事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「佑欣姆森h(huán)境。根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律工作委員會(huì)(法工委)的立法計(jì)劃,法工委民法室正在起草《民事訴訟法》的修改意見(jiàn)。自2010年年底開(kāi)始,貿(mào)仲委積極跟蹤立法進(jìn)程,多次參加法工委、最高人民法院、全國(guó)律師協(xié)會(huì)主辦的有關(guān)會(huì)議,以書面等多種形式積極向立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策。根據(jù)貿(mào)仲委、中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)向法工委反映的意見(jiàn),法工委民法室采納了有關(guān)建議,在民訴法修改草案中增設(shè)了“仲裁前保全”制度。該制度有利于維護(hù)債權(quán)人的利益,防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移資產(chǎn),可以大大提高仲裁制度對(duì)當(dāng)事人的吸引力。目前,有關(guān)仲裁裁決不予執(zhí)行制度的重構(gòu)問(wèn)題,以及裁決司法審查的統(tǒng)一問(wèn)題,貿(mào)仲委正與人大法工委民法室保持密切溝通,積極反映意見(jiàn)。
    積極參加聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)會(huì)議(貿(mào)法會(huì)),努力提升貿(mào)仲委和中國(guó)仲裁的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。萬(wàn)季飛主任十分重視提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題,他特別指出,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律方面,要注意從法律規(guī)則制定的層面把握話語(yǔ)權(quán),為參與產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)贏得先機(jī)。貿(mào)法會(huì)是聯(lián)合國(guó)的核心法律機(jī)構(gòu),決定著國(guó)際商事仲裁和國(guó)際商法的發(fā)展方向。三十多年來(lái),貿(mào)仲委一直作為中國(guó)政府代表團(tuán)的主要成員參加貿(mào)法會(huì)的活動(dòng)。經(jīng)爭(zhēng)取,貿(mào)仲委于2009年3月成為貿(mào)法會(huì)觀察員,并自2010年10月起同時(shí)以觀察員身份正式參加貿(mào)法會(huì)會(huì)議。2011年以來(lái),貿(mào)仲委同時(shí)作為中國(guó)政府代表團(tuán)成員和貿(mào)法會(huì)直接邀請(qǐng)的觀察員,共派遣四批七人次參加聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)會(huì)議。貿(mào)仲委參加貿(mào)法會(huì)會(huì)議特別是以獨(dú)立的身份參加會(huì)議,有助于提升中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)在國(guó)際上的地位和影響,同時(shí)也可積極配合中國(guó)政府代表團(tuán)開(kāi)展工作,增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易游戲規(guī)則制訂中的話語(yǔ)權(quán)。貿(mào)仲委以觀察員身份參加聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)會(huì)議,占領(lǐng)了一個(gè)重要的平臺(tái),對(duì)貿(mào)仲委代言中國(guó)仲裁在國(guó)際層面“發(fā)聲”具有重要意義。
    在出版方面,編輯出版了四期《仲裁與法律》、十三期中英文《仲裁研究所簡(jiǎn)報(bào)》(電子版);創(chuàng)辦了電子版《資訊掃描》,及時(shí)為秘書局工作人員提供最新最快的資訊服務(wù)。
    華南分會(huì)在進(jìn)一步規(guī)范研究室各項(xiàng)制度框架的基礎(chǔ)上,完成了每月一期《CIETAC華南仲裁》(電子刊)以及《商事仲裁評(píng)論》第三輯的組稿、編輯和出版工作。

九、中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)秘書處工作
    根據(jù)民政部的相關(guān)規(guī)定,中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)秘書處完成了年審及組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢工作,進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)體制和稅務(wù)體制,規(guī)范了日常財(cái)務(wù)管理工作,辦理了稅務(wù)登記,完成了年度財(cái)務(wù)審批報(bào)告及年度審計(jì)。
    研究會(huì)承辦了國(guó)務(wù)院法制辦仲裁工作會(huì)議,召開(kāi)了研究會(huì)秘書長(zhǎng)工作會(huì)議,并于2011年11月30日在廣州召開(kāi)第五屆中國(guó)仲裁與司法論壇暨研究會(huì)2011年年會(huì)。會(huì)議的主要議題是《民事訴訟法》涉及仲裁修改問(wèn)題的探討;完成了第二屆優(yōu)秀論文的評(píng)選工作,并在2011年年會(huì)上為獲獎(jiǎng)人進(jìn)行頒獎(jiǎng)。
    研究會(huì)完成了學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)方面的工作。2011年1月,由研究會(huì)牽頭,向各地仲裁機(jī)構(gòu)征詢《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》修改草案的意見(jiàn),并作匯總,報(bào)給全國(guó)人大法工委民法室; 此后,研究會(huì)不斷與人大法工委以及最高人民法院的相關(guān)部門溝通,積極為研究會(huì)的會(huì)員單位充分表達(dá)其對(duì)民訴法修改的意見(jiàn)和建議搭建溝通的平臺(tái)。繼續(xù)落實(shí)對(duì)中國(guó)企業(yè)境外仲裁情況進(jìn)行調(diào)研的工作。出版《中國(guó)仲裁與司法》雜志三期。

十、2012年工作計(jì)劃
    2012年,貿(mào)仲委將有計(jì)劃地做好以下幾方面的工作:
    (一)按計(jì)劃有步驟地落實(shí)各項(xiàng)改革措施。
    (二)確保辦案質(zhì)量,提高辦案效率。
    (三)繼續(xù)加強(qiáng)仲裁員培訓(xùn)工作
    對(duì)于仲裁員培訓(xùn),總分會(huì)要合力制定培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展多種培訓(xùn)活動(dòng)。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳拓展工作
    (五)加強(qiáng)仲裁理論和實(shí)務(wù)研究,做好調(diào)研和出版工作

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