（2004年1月6日 北京）
中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會副主任 王生長
各位顧問、各位委員：
我受仲裁委員會主任的委托，并根據(jù)主任會議提出的意見和建議，就仲裁委員會2003年的工作情況和2004年工作計劃向各位顧問、委員作工作報告。
仲裁委員會2003年工作情況
2003年是仲裁委員會的改革年和求發(fā)展年。以改革促發(fā)展，仲裁委員會先后進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革、管理體制改革和人員管理制度改革，銳意創(chuàng)新，謀求發(fā)展。伴隨著仲裁委員會各項改革的推進(jìn)，仲裁委員會2003年仲裁工作也穩(wěn)步發(fā)展。
（一）積極進(jìn)取 銳意改革
2003年，仲裁委員會完成了機(jī)構(gòu)改革，基本上完成了人事制度改革和管理體制改革的前期準(zhǔn)備工作。仲裁委員會2003年所進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革工作是貿(mào)促會改革的有機(jī)組成部分。貿(mào)促會黨組明確提出2003年是（原）法律事務(wù)部的改革年、求發(fā)展年。在貿(mào)促會黨組的統(tǒng)一部署下，仲裁委員會2003年的改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、積極、穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行。2003年6月30日，經(jīng)貿(mào)促會黨組研究批準(zhǔn)，仲裁委員會秘書局與原其所隸屬的法律事務(wù)正式分立，成為直屬于貿(mào)促會的事業(yè)法人單位。
分立后的仲裁委員會秘書局下設(shè)立案咨詢部、涉外業(yè)務(wù)部、國內(nèi)業(yè)務(wù)部、海事仲裁部、域名爭議部、仲裁監(jiān)督部、事業(yè)拓展部、仲裁研究所和綜合事務(wù)部九個部門。仲裁委員會的業(yè)務(wù)主要包括經(jīng)貿(mào)仲裁、海事仲裁、域名爭議解決、海協(xié)事務(wù)管理以及仲裁研究等幾個方面。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，則改變了過去單純以辦案為中心的格局，日常辦案與業(yè)務(wù)拓展并舉。針對目前中國國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)日益增加、國外仲裁機(jī)構(gòu)“搶灘”中國市場、案件分流嚴(yán)重等客觀形勢的需要，以及加強(qiáng)仲裁員及秘書人員隊伍建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督管理的實際需要，仲裁委員會新設(shè)仲裁監(jiān)督部和事業(yè)拓展部，以加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，積極拓展業(yè)務(wù)。繼機(jī)構(gòu)改革之后，仲裁委員會2003年內(nèi)又完成了勞動、人事、分配制度改革的論證和前期準(zhǔn)備工作。
經(jīng)過改革，仲裁委員會按照科學(xué)、合理、精簡、高效的原則對業(yè)務(wù)進(jìn)行了劃分，并對機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)置，已經(jīng)基本上建立起了符合仲裁委員會總體發(fā)展需要的專業(yè)高效、分工合作的仲裁服務(wù)體系以及與此相適應(yīng)的人才激勵機(jī)制和人員管理制度，為開創(chuàng)仲裁委員會工作的新局面打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）完善制度 穩(wěn)步發(fā)展
1、仲裁辦案情況
（1）受案和結(jié)案情況
2003年，仲裁委員會共受理案件709件（包括涉外案件422件，國內(nèi)案件287件），比2002年多25件（2002年684件）。在2003年受理的案件中，北京總會373件（包括國內(nèi)案件119件），比去年減少28件；上海分會205件（包括國內(nèi)案件119件），比去年多出31件；深圳分會131件（包括國內(nèi)案件49件），比去年多出22件。案件爭議金額達(dá)到人民幣82.67億元（2002年112.83億元），較去年同期減少30億元。新受案的爭議金額，北京總會44.05億元（2002年為89.43億元），上海分會22.7億元 （2002年為9億元），深圳分會15.92億元（2002年為14.4億元）。2003年，仲裁委員會共結(jié)案704件，其中北京總會390件，上海分會206件，深圳分會結(jié)案108件。受案數(shù)略高出結(jié)案數(shù)。在2003年仲裁委員會北京總會及其上海分會和深圳分會所受理的案件中，一般貨物買賣合同爭議案181件，占25.5％；合資合作合同爭議案160件，占22.6％；其他還有融資租賃、機(jī)電設(shè)備、建筑、工程、證券、金融、保險、房地產(chǎn)及代理等類型的爭議案368件，占51.9％。案件的當(dāng)事人涉及到近40個國家和地區(qū)，其中港澳特區(qū)188件，占26.5％，美國49件，占6.9％，日本26件，占3.6%，韓國23件，占3.2%，新加坡21件，占3%。爭議案件當(dāng)事人較多的國家和地區(qū)還有臺灣地區(qū)（17）、德國（12）、英屬維爾京（10）、英國（9）、瑞士（9）、加拿大（8）、澳大利亞（5）等。
（2）仲裁辦案工作的特點：
2003年的仲裁辦案工作有以下幾個特點：
第一，受案數(shù)量繼2002年首次止跌回升后持續(xù)小幅上揚(yáng)，國內(nèi)案件增加，涉外案件下降。由于目前中國國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)日益增加、國外仲裁機(jī)構(gòu)尤其是亞太區(qū)域的一些仲裁機(jī)構(gòu)“搶灘”中國市場導(dǎo)致涉外仲裁案件嚴(yán)重分流以及受2003年北京地區(qū)“非典型性肺炎”流行等因素的影響，仲裁委員會涉外案件的受案數(shù)量持續(xù)下降，但國內(nèi)案件的受案量一直呈上漲態(tài)勢。仲裁委員會2003年受案量總體上穩(wěn)步增加，2003年受案量比2002年增加25件。其中，上海分會和深圳分會受案數(shù)量均有較大增長。
第二，爭議金額有所下降。2003年案件爭議金額為 82.67億元，比2002年（爭議金額為112.83億元人民幣）下降了26.7%。
第三，案件的復(fù)雜程度繼續(xù)加大。許多案件不僅涉及到復(fù)雜的法律問題，而且也具有一定的專業(yè)難度。許多復(fù)雜案件在裁決前需要召開專家咨詢委員會，征求專家咨詢意見；管轄權(quán)異議、主體資格異議增多；由于文書送達(dá)困難，當(dāng)事人拖延程序或案情復(fù)雜而導(dǎo)致案件審限多次延長。
第四，裁決異議雖明顯減少，但裁決被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的比例有所增加。雖然案件程序有明顯復(fù)雜化的趨勢，但與往年情況相比，2003年當(dāng)事人對裁決提出書面異議的數(shù)量相對減少。另一方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年仲裁委員會裁決被人民法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的大約有7~8件，比往年有所增加。
第五，案件類型依然呈現(xiàn)多樣化。在仲裁委員會2003年受理的案件中，案件種類增多。合資合作爭議和貨物買賣爭議案件比例下降，涉及建筑工程承包、招投標(biāo)、房地產(chǎn)、金融、廣告發(fā)布、資產(chǎn)重組、保險、勞務(wù)糾紛、寫字樓委托管理等新類型爭議案件增多。
綜上所述，在2003年，仲裁委員會受案數(shù)量穩(wěn)步上升，結(jié)案數(shù)基本與受案數(shù)持平。雖案件難度加大，程序問題復(fù)雜，但辦案效率明顯提高，裁決異議相對減少，裁決的獨(dú)立性和公正性進(jìn)一步得到提高。盡管涉外案件有所下降，仲裁委員會的涉外案件受案量在國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)中仍占絕對優(yōu)勢，在國際商事仲裁機(jī)構(gòu)中依然穩(wěn)居領(lǐng)先地位。
2、域名爭議辦案情況
2003年，仲裁委員會域名爭議解決中心共受理各類案件108件。其中：.CN域名爭議案件96件，通用網(wǎng)址爭議案件3件，分類頂級域名（gTLDs）爭議案件9件。較之與去年全年33件的受案量，其受案增長幅度為227%。2003年，域名爭議解決中心共結(jié)案101件。
域名爭議解決中心2003年的辦案工作呈現(xiàn)出如下特點：
（1）在受案量大幅度增長的同時，案件的復(fù)雜程度也日益增大。一些案件的當(dāng)事人在案件中提出諸如域名案件管轄權(quán)等程序性問題，而有些案件專家組就實體裁決意見不一。這在域名案件較短的審理期限內(nèi)給秘書處和專家組均提出了更高的要求；
（2）在中心2003年所受理的各類域名案件中，涉及到一大批國際國內(nèi)知名商標(biāo)和品牌，如caesars（愷撒）、sharp（夏普）、hellokitty（凱蒂貓）、burberry（勃貝雷）、disney（迪斯尼）、viagra（偉哥）、lancome（蘭蔻）、baoma（寶馬）、aol（美國在線）、michelin（米其林）及porsche（寶時捷）等；
（3）中心裁決質(zhì)量控制嚴(yán)格，執(zhí)行情況良好。雖然域名案件裁決并非終局，當(dāng)事人可就同一爭議去法院訴訟解決，但極少發(fā)生當(dāng)事人就同一爭議去法院訴訟的情形。
3、市場開發(fā)及業(yè)務(wù)拓展情況
適應(yīng)中國入世后國際貿(mào)易更加專業(yè)化發(fā)展的實際需要，仲裁委員會及時改變業(yè)務(wù)推廣方式，大力推行行業(yè)仲裁，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大案源。
2003年，仲裁委員會制定并施行《金融爭議仲裁規(guī)則》，聘任了90名金融專業(yè)仲裁員，為當(dāng)事人提供更專業(yè)、更經(jīng)濟(jì)和更快速的金融爭議仲裁服務(wù)；與中國糧食行業(yè)協(xié)會、貿(mào)促會糧食行業(yè)分會合作成立“中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會糧食行業(yè)爭議仲裁中心”，以仲裁的方式解決糧食行業(yè)發(fā)生的爭議；經(jīng)努力，仲裁委員會已在2008奧運(yùn)會主要場館的建筑合同、特許權(quán)經(jīng)營協(xié)議等各類合同中加入了在仲裁委員會仲裁的仲裁條款；針對2010年上海世界博覽會的籌備進(jìn)程與特征，經(jīng)初步接觸與溝通，我們已爭取到了在與世博會有關(guān)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同中引入貿(mào)仲標(biāo)準(zhǔn)示范仲裁條款的承諾；與中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)協(xié)會就電子商務(wù)網(wǎng)上仲裁事宜進(jìn)行了協(xié)商，已就相關(guān)事宜達(dá)成初步共識，以充分利用域名爭議解決中心網(wǎng)上爭議解決的經(jīng)驗，為電子商務(wù)爭議提供方便快捷的網(wǎng)上仲裁或常規(guī)仲裁服務(wù)；采取“請進(jìn)來，走出去”的方式，在重點行業(yè)、重要經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域及大中型企業(yè)開展仲裁條款的推廣工作。例如，仲裁委員會與中國北方工業(yè)公司、中國鐵路建設(shè)公司、中國網(wǎng)通集團(tuán)公司等進(jìn)行了溝通聯(lián)系，在相關(guān)合同中推薦加入貿(mào)仲示范仲裁條款；先后與民航協(xié)會、中國皮革工業(yè)協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會等進(jìn)行聯(lián)系溝通，就以仲裁委員會仲裁的方式解決相關(guān)爭議達(dá)成了初步合作意向。
4、內(nèi)部管理和制度建設(shè)情況
仲裁委員會在切實抓好日常辦案工作、大力推行改革的同時，還根據(jù)改革發(fā)展的實際需要，整合現(xiàn)有資源，完善規(guī)章制度，為仲裁事業(yè)的發(fā)展提供保障。
2003年仲裁委員會首次對仲裁員實行了任期內(nèi)提前解聘的制度，以加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格對仲裁員行為規(guī)范的考察，確保案件質(zhì)量；針對外商投資企業(yè)相互之間以及外商投資企業(yè)與中國其他法人、自然人及/或經(jīng)濟(jì)組織之間的國內(nèi)案件所具有的“涉外因素”特點，仲裁委員會適度調(diào)整了仲裁員名冊的適用范圍。在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，允許此類案件的當(dāng)事人選擇適用國內(nèi)案件仲裁員名冊或涉外仲裁案件仲裁員名冊，以便當(dāng)事人在選擇仲裁員上享有更大的自由；為充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用與優(yōu)勢，切實保證裁決的質(zhì)量與水準(zhǔn)，仲裁委員會進(jìn)一步完善專家咨詢委員會的工作機(jī)制，除就個案進(jìn)行深入討論為仲裁庭提供咨詢意見外，還將辦理案件過程中經(jīng)常出現(xiàn)的帶有普遍性問題歸納為多個專題，有計劃地分期在專家會上進(jìn)行探討與交流，由專人將專家意見整理成專家咨詢會議紀(jì)要，作為仲裁員在審理裁決相關(guān)案件時予以參考。
在硬件設(shè)施方面，仲裁委員會改變了過去盒帶錄音開庭實況以及人工手寫筆錄的傳統(tǒng)做法，充分利用新技術(shù)，采用了電子遠(yuǎn)程監(jiān)控錄像設(shè)備，全程錄制開庭實況，由專人將開庭實況壓縮成視聽光盤，永久保存；同時，為每個開庭室配置計算機(jī)，實現(xiàn)開庭記錄全部電腦化。同時，仲裁委員會正進(jìn)一步加強(qiáng)總會及其兩分會的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以實現(xiàn)三地聯(lián)網(wǎng)，共用一個辦案系統(tǒng)，共享資源，加快辦案速度，提高辦案效率，發(fā)揮整體優(yōu)勢。
域名爭議解決中心2003年在開通新網(wǎng)站的同時，推出了先進(jìn)的在線案件管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了域名案件從受理到裁決的全程網(wǎng)絡(luò)化，為當(dāng)事人提供方便快捷的“網(wǎng)上仲裁”服務(wù)，不僅極大地提高了案件辦理的效率，縮短了結(jié)案時間，還有效地避免了案件程序的不當(dāng)拖延。
5、調(diào)研宣傳工作情況
2003年，仲裁委員會進(jìn)一步加強(qiáng)了仲裁理論研究和調(diào)研宣傳的力度和廣度，取得了豐碩成果，對深化仲裁和進(jìn)一步促進(jìn)我國仲裁事業(yè)的發(fā)展均起到了積極的作用。
在調(diào)研方面，仲裁委員會總會和分會先后數(shù)十次選派有關(guān)人員出席各種國內(nèi)外仲裁和相關(guān)專業(yè)會議以獲取信息、了解情況，進(jìn)行調(diào)查研究，及時調(diào)整思路，緊跟時代脈搏，應(yīng)對發(fā)展變化；通過登門拜訪以及利用參加會議等機(jī)會主動向國務(wù)院法制主管部門反映當(dāng)前國內(nèi)仲裁存在的問題，并提出相應(yīng)意見和建議；此外，仲裁委員會還鼓勵、提倡秘書局、秘書處業(yè)務(wù)人員利用業(yè)余時間結(jié)合仲裁實踐開展仲裁理論與實踐的研究。域名爭議解決中心也加強(qiáng)了對域名爭議解決及“網(wǎng)上仲裁”理論問題的研究。仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員、許多委員和仲裁員先后在國內(nèi)外報刊雜志上發(fā)表文章，出版中英文專著，研究仲裁的理論和實務(wù)。仲裁委員會的理論研究工作呈現(xiàn)出前所未有的欣欣向榮的局面。
在宣傳出版方面，仲裁委員會除多次利用派人參加國內(nèi)外各種會議的機(jī)會進(jìn)行書面或者口頭宣傳外，還編輯出版了《中國涉外仲裁年刊》、《仲裁與法律》、《中國仲裁》等雜志和《管轄權(quán)決定選編》、《域名裁決匯編》等書籍；印制《域名爭議解決文件匯編》等宣傳冊；在《中國法律》、《中國專利與商標(biāo)》等報刊以及電視臺、仲裁仲裁網(wǎng)、仲裁委員會網(wǎng)站等重要媒體上刊登宣傳稿件，廣作宣傳；藉唐厚志同志接受瑞典國王頒發(fā)的“皇家北極星司令官勛章”之機(jī)，在中央電視一臺、二臺等多家媒體作專題報道；貿(mào)仲、海仲與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦大型有獎仲裁征文活動，在高等院校、地方仲裁委員會、律師事務(wù)所、法院、檢察院等系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響；仲裁委員會工作人員參加了北京電視臺和中央電視臺分別舉辦的“法制時空”知識競賽、中央國家機(jī)關(guān)英語演講比賽等活動，取得優(yōu)異成績，宣傳了仲裁委員會；繼續(xù)與香港有關(guān)部門合作，在其網(wǎng)站及有關(guān)刊物上發(fā)表典型案例評析；在國際商事仲裁聯(lián)合會機(jī)構(gòu)簡報刊登仲裁委員會最新仲裁動態(tài)報告；此外，仲裁委員會還分別在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒介和報刊雜志刊登有關(guān)域名爭議解決的消息和文章，進(jìn)行域名爭議解決的相應(yīng)宣傳和業(yè)務(wù)推廣工作。
繼續(xù)加強(qiáng)與法院、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院臺辦以及外經(jīng)貿(mào)部門的交流與溝通。與最高人民法院、北京高院、北京二中院以及部分地方法院舉辦“仲裁及司法審查工作座談會”等會議，分別就有關(guān)仲裁中的證據(jù)質(zhì)證問題、仲裁協(xié)議與仲裁管轄等仲裁實務(wù)問題進(jìn)行了探討與協(xié)商，并就相關(guān)問題達(dá)成共識。
6、人員培訓(xùn)情況
2003年，為適應(yīng)持續(xù)不斷地建設(shè)高素質(zhì)的仲裁員和秘書隊伍的需要，仲裁委員會繼續(xù)開展全方位仲裁培訓(xùn)工作。配合仲裁委員會《金融爭議仲裁規(guī)則》的發(fā)布實施，統(tǒng)一部署北京總會及其深圳和上海分會分別舉辦了金融專業(yè)仲裁員業(yè)務(wù)研討會，對金融專業(yè)仲裁員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在天津舉辦2003年全體仲裁員實務(wù)研討會，就仲裁程序和實體問題以及仲裁員行為考察等問題進(jìn)行了深入探討；在廈門舉辦了仲裁委員會三地秘書人員研討會，集中討論了仲裁程序問題以及法院對仲裁的司法監(jiān)督問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了案件程序管理；同時在天津舉辦2003年域名專家研討會，就域名爭議案件審理中所遇到的程序問題和實體問題進(jìn)行了廣泛深入的研討，并形成研討會紀(jì)要；不定期地舉辦了多次秘書局業(yè)務(wù)人員工作座談會和業(yè)務(wù)講座。
此外，仲裁委員會還面向社會，舉辦培訓(xùn)班，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的仲裁人才。在北京舉辦了由銀行界、律師界人士參加的金融專家座談會，進(jìn)行金融仲裁知識培訓(xùn)，宣傳金融仲裁；協(xié)助中國貿(mào)促會江蘇分會和南京大學(xué)法學(xué)院舉辦“國際貿(mào)易風(fēng)險防范研討會”；與國有大型企業(yè)北方公司座談，介紹經(jīng)貿(mào)糾紛仲裁等爭議解決方式；參加北京國際科博會，為中外企業(yè)提供仲裁法律咨詢服務(wù)；與中國糧食協(xié)會、中國貿(mào)促會糧食行業(yè)分會以及中國建筑行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦有關(guān)會議，進(jìn)行仲裁知識技能培訓(xùn)，宣傳推廣糧食行業(yè)和建筑行業(yè)爭議仲裁；11月再次成功地在京舉辦了有18所法律院校參加的第四屆“貿(mào)仲杯”國際商事仲裁模擬辯論賽，以培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)年輕的仲裁后備人才。
7、對外交流與合作情況
2003年，仲裁委員會繼續(xù)廣泛地開展與國內(nèi)外其他仲裁機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作。共接待國外律師、仲裁員和學(xué)生代表團(tuán)來訪50余次，出訪及參加國際會議20多批/次。其中在與國外兄弟仲裁機(jī)構(gòu)的交流與合作方面：與英國皇家仲裁員協(xié)會聯(lián)合在京舉辦“英國皇家特許仲裁員協(xié)會”仲裁理論與實務(wù)研討會；與全國律協(xié)、新加坡國際仲裁中心在上海聯(lián)合舉辦“中新國際仲裁研討會”；與ICC國際仲裁院和美國高特律師事務(wù)聯(lián)合在北京、上海分別舉辦“國際仲裁研討會”；與臺灣中華仲裁協(xié)會、中國貿(mào)促會重慶分會在重慶成功舉辦“第三屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會”。
在國內(nèi)，仲裁委員會先后派人參加了在河北承德、山東青島和廣東深圳召開的全國仲裁工作會議、2003年國際私法黃山年會、2003年國際經(jīng)濟(jì)法蘭州年會等。
8、仲裁委員會辦事處工作情況
2003年仲裁委員會大連、長沙、重慶、成都和福州五個辦事處共接待仲裁咨詢400余人/次，向總會轉(zhuǎn)交仲裁案件3件。各辦事處還充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用實際走訪、調(diào)查問卷、參加/舉辦會議以及舉辦培訓(xùn)班等多種形式宣傳、推廣貿(mào)仲仲裁。
仲裁委員會2004年工作計劃
結(jié)合貿(mào)促會2003年制定的《貿(mào)促會發(fā)展綱要》有關(guān)服務(wù)創(chuàng)新、樹立品牌、貿(mào)促系統(tǒng)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和體制建設(shè)的基本要求和仲裁委員會工作實際，仲裁委員會在2004年將著重做好以下幾個方面的工作：
（一）樹立仲裁服務(wù)品牌 創(chuàng)建新型仲裁文化
作為世界主要知名仲裁機(jī)構(gòu)之一，仲裁委員會雖已取得了較高的國際國內(nèi)聲譽(yù)和地位，但是在新的歷史條件下, 仲裁委員會發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的形勢。仲裁委員會將把發(fā)展作為仲裁工作的第一要務(wù)。以改革促發(fā)展，樹立仲裁服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，創(chuàng)建新型仲裁文化。為此，我們要加大仲裁體制改革的力度，實踐制度創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦案質(zhì)量和效率；積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，努力提高仲裁委員會在國內(nèi)外仲裁服務(wù)市場中的地位；深化調(diào)研宣傳，擴(kuò)大對外交流與合作，繼續(xù)開創(chuàng)仲裁工作的新局面。
1、創(chuàng)立仲裁服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌
仲裁委員會的仲裁服務(wù)不僅在國內(nèi)仲裁界享有良好的聲譽(yù)，而且在國際仲裁界的知名度、公信力也日益提升。以此為基礎(chǔ)，我們力爭從2004年起，經(jīng)過五年奮斗，到2008年，使仲裁委員會成為國際國內(nèi)馳名和領(lǐng)先的仲裁機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立具有鮮明特色的仲裁委員會仲裁服務(wù)品牌。其具體目標(biāo)為：（一）受案數(shù)量大，國際仲裁案件的數(shù)量在同類國際仲裁機(jī)構(gòu)中保持前三名的位置，國內(nèi)仲裁案件的數(shù)量達(dá)到前五名的位置；（二）綜合辦案能力強(qiáng)，仲裁員獨(dú)立公正，仲裁服務(wù)手段齊全，仲裁程序快捷有效，仲裁裁決質(zhì)量高，社會聲譽(yù)好；（三）基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化的目標(biāo)。
2、創(chuàng)建健康的新型仲裁文化
在創(chuàng)立仲裁服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌的同時，我們還要積極加強(qiáng)仲裁文化氛圍的建設(shè)，努力培育中國仲裁文化，進(jìn)一步促進(jìn)中國仲裁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們要在總結(jié)貿(mào)仲、海仲幾十年仲裁實踐的基礎(chǔ)上，發(fā)展和創(chuàng)造出具有貿(mào)仲、海仲特色的仲裁文化。獨(dú)具特色的仲裁文化建設(shè)是開拓仲裁工作新局面的重要措施。我們半個多世紀(jì)的仲裁實踐，為仲裁理論的總結(jié)和升華提供了堅實的基礎(chǔ)，同時，市場對法律服務(wù)前所未有的需求和要求，也促使我們將這個問題提到日程上來。
（二）進(jìn)一步實施戰(zhàn)略調(diào)整 加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新
仲裁委員會在2003年積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的同時，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)、仲裁發(fā)展的大趨勢和自身的特點，及時提出了調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)思路。2004年，仲裁委員會將繼續(xù)圍繞新的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展各項工作，力爭以較快的步伐取得新的突破。
1、加強(qiáng)與有關(guān)政府主管部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和合作，積極發(fā)展行業(yè)仲裁；切實有效地在重點行業(yè)、重要經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域及大中型公司企業(yè)進(jìn)行仲裁條款推廣工作，積極開拓國內(nèi)和國外兩個市場。
（1）調(diào)整策略，仲裁推廣的重心由“塊塊推廣”過渡到“塊塊推廣”和“條條推廣”并舉。
仲裁委員會通過在地理大區(qū)設(shè)置辦事處、聯(lián)絡(luò)處進(jìn)行仲裁推廣，因與地方仲裁委員會推廣仲裁的地域重疊，且無行政權(quán)力依附，“塊塊推廣”雖取得了一定的成效，但困難也很多。新的發(fā)展戰(zhàn)略將仲裁推廣的重心由“塊塊推廣”調(diào)整為“塊塊推廣”和“條條推廣”并舉。其中，“條條推廣”的做法是，在仲裁委員會內(nèi)部設(shè)立若干專門委員會，例如建筑專業(yè)委員會、金融專業(yè)委員會、信息技術(shù)專業(yè)委員會、糧食專業(yè)委員會、皮革專業(yè)委員會等，吸收行業(yè)專家參與，作為仲裁委員會與重要相關(guān)行業(yè)進(jìn)行聯(lián)系和推廣仲裁工作的紐帶。充分發(fā)揮仲裁委員會和行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢互補(bǔ)作用，展開多種方式的合作，比如：推薦仲裁委員會的專家在相關(guān)行業(yè)普及仲裁知識，傳授仲裁經(jīng)驗，擴(kuò)大仲裁認(rèn)知度；推薦載有貿(mào)仲仲裁條款的格式合同；與有關(guān)商協(xié)會建立密切的聯(lián)系機(jī)制，將他們協(xié)調(diào)、調(diào)處的案件納入仲裁的渠道；邀請行業(yè)協(xié)會推薦仲裁員人選等。在條件成熟時，與有關(guān)的行業(yè)協(xié)會合作建立特定行業(yè)仲裁中心。
目前我們已與中國糧食行業(yè)協(xié)會合作設(shè)立了糧食行業(yè)爭議仲裁中心，在金融行業(yè)成立了金融專業(yè)委員會，與中國皮革工業(yè)協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)協(xié)會和中國證券監(jiān)督管理委員會洽談發(fā)展行業(yè)仲裁的設(shè)想已經(jīng)有了積極的回應(yīng)。預(yù)計行業(yè)仲裁的發(fā)展將是貿(mào)仲委仲裁案件新的增長點。
（2）抓大放小，緊貼市場，直接與特定企業(yè)聯(lián)系，推廣仲裁。
仲裁委員會將進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)立公正、高效快捷的知名仲裁機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢地位，做好仲裁服務(wù)對象的市場調(diào)查研究工作，摸清企業(yè)適用仲裁條款的狀況，從重點行業(yè)入手，推薦采用格式合同。重點在機(jī)電、糧食、建筑、金融等領(lǐng)域，在國有特大型和大型企業(yè)中，在獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的國有和民營企業(yè)中，以及外商投資企業(yè)中推廣仲裁。
（3）適時修改仲裁規(guī)則，加快制訂行業(yè)仲裁規(guī)則，完成金融、建筑、證券和其他專業(yè)仲裁員的選聘工作，提供專業(yè)化仲裁服務(wù)。
仲裁委員會2003年已經(jīng)完成了金融仲裁規(guī)則和金融仲裁員名冊的制定工作；正加強(qiáng)和證券主管機(jī)關(guān)、法制主管部門、證券交易所、證券業(yè)協(xié)會以及證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，適時起草證券仲裁規(guī)則，建立符合我國證券市場發(fā)展特點的證券仲裁制度；繼續(xù)完成證券、建筑、房地產(chǎn)、IT和其他專業(yè)仲裁員的選聘工作，切實提高仲裁的專業(yè)化水平，改進(jìn)仲裁委員會的專業(yè)化仲裁服務(wù)。
2、利用域名爭議解決中心開展網(wǎng)上爭議解決工作取得的經(jīng)驗，完善在線案件管理系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)上仲裁。
仲裁委員會域名爭議解決中心在在線處理各類域名爭議案件的同時，積累了豐富的網(wǎng)上爭議解決的經(jīng)驗。先進(jìn)的在線案件管理系統(tǒng)不僅大大提高了辦案效率，縮短了結(jié)案時間，也為常規(guī)仲裁的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展以及網(wǎng)上仲裁提供了參考模式和實際經(jīng)驗。仲裁委員會已經(jīng)與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會洽商建立電子商務(wù)網(wǎng)上仲裁機(jī)制，以便在電子商務(wù)交易格式合同中加入仲裁條款，利用網(wǎng)上仲裁和紙面仲裁等方式，解決電子商務(wù)中發(fā)生的爭議。這將是一項前景十分誘人的開拓性工作。
3、充分發(fā)揮仲裁委員會總會和分會的整體效應(yīng)，利用辦事處的地域優(yōu)勢，提高辦事處的工作積極性；發(fā)揮貿(mào)促會的整體優(yōu)勢，通過為貿(mào)促會會員企業(yè)提供優(yōu)惠的仲裁收費(fèi)等措施，吸引貿(mào)促會會員企業(yè)在貿(mào)仲委仲裁。
在理順仲裁委員會總會和分會關(guān)系的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)總會和分會的內(nèi)部建設(shè)，盡快實現(xiàn)總會和分會計算機(jī)管理程序的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，加大總會對分會的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，使總會和分會做到全局一盤棋，統(tǒng)一部署，共同宣傳，協(xié)作發(fā)展，充分發(fā)揮總會和分會的整體效應(yīng)。
2004年，仲裁委員會擬根據(jù)分會、辦事處發(fā)展的具體情況，進(jìn)一步對分會和辦事處予以適當(dāng)調(diào)整。擬將深圳分會更名為仲裁委員會華南分會，突破深圳的區(qū)域局限性，擴(kuò)大其在華南地區(qū)的影響，對辦事處進(jìn)行重新整合，擬新設(shè)新疆、江蘇、浙江、山東等辦事處。
此外，我們擬借助貿(mào)促會會員網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。積極主動介入到相關(guān)研討會和活動當(dāng)中，為會員企業(yè)進(jìn)行仲裁知識以及相關(guān)法律服務(wù)咨詢。對會員企業(yè)所提交的仲裁案件可給予少收10%仲裁費(fèi)等優(yōu)惠措施，爭取較多地在會員企業(yè)對外簽署的合同中加入貿(mào)仲委的仲裁條款，在增加自身受案量的同時為貿(mào)促會的會員企業(yè)提供更加切實有效的法律服務(wù)，以增強(qiáng)貿(mào)促會法律服務(wù)品牌的含金量。
（三）確立崗位責(zé)任制 繼續(xù)做好各項工作
1、確立崗位責(zé)任制，實踐制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分調(diào)動仲裁員、秘書人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使仲裁委員會煥發(fā)新的活力。
2003年，仲裁委員會完成了機(jī)構(gòu)改革。為了進(jìn)一步理順關(guān)系，深化改革成果，推動仲裁事業(yè)良性協(xié)調(diào)發(fā)展，秘書局?jǐn)M在2004年完成崗位責(zé)任制的后續(xù)工作，改革秘書人員的用人制度，合理優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立權(quán)責(zé)分明、相互配合、高效運(yùn)行的仲裁程序管理體制。同時，進(jìn)一步完善首席仲裁員、仲裁員、秘書人員的職責(zé)分工，在嚴(yán)格遵守仲裁規(guī)則的前提條件下，采取切實有效的措施，充分調(diào)動和發(fā)揮仲裁員尤其是首席仲裁員的積極性、創(chuàng)造性，使仲裁員成為仲裁程序的積極組織者、案件程序和實體公正的裁決者。
2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)廉潔自律，適時修改仲裁員名冊，確保仲裁裁決的獨(dú)立公正。
進(jìn)一步加強(qiáng)對仲裁員的監(jiān)督管理。嚴(yán)把仲裁員“入門”關(guān)，加強(qiáng)對仲裁員仲裁過程的動態(tài)管理，積極探討仲裁員培訓(xùn)的新方式，注意加強(qiáng)仲裁員特別是首席仲裁員的經(jīng)驗交流工作，提高仲裁員隊伍的綜合素質(zhì)；完善仲裁員披露制度，繼續(xù)落實異議通報制度，禁止仲裁員名冊中的律師之間“相互選定”為對方仲裁員的行為，促使仲裁員嚴(yán)于律己，廉潔奉公，維護(hù)仲裁委員會的聲譽(yù)；建立仲裁員辦案檔案，對仲裁員的責(zé)任心、工作績效、職業(yè)道德進(jìn)行有效監(jiān)督管理，并制定規(guī)章制度進(jìn)行獎懲，必要時對不稱職、不能恪守職業(yè)操守或違反仲裁員守則的人員堅決予以清除；進(jìn)一步做好專家咨詢委員會工作，為復(fù)雜案件的程序和實體提供咨詢意見；加強(qiáng)裁決書的核閱制度，落實核閱人員責(zé)任制，使裁決書核閱起到應(yīng)有的質(zhì)量控制作用。在對仲裁員監(jiān)督管理的同時，也要繼續(xù)加大對秘書人員的監(jiān)督管理；適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，適當(dāng)修改仲裁員名冊。
3、繼續(xù)改革庭審制度和裁決書寫作方式，加強(qiáng)程序管理，努力實踐靈活多樣的庭審方式方法，提高仲裁的效率和透明度。
針對近年來仲裁程序中所出現(xiàn)的新情況和新問題，仲裁委員會將結(jié)合人民法院庭審方式的改革，積極借鑒國外仲裁的先進(jìn)經(jīng)驗，繼續(xù)改革仲裁庭審制度和裁決書寫作方式，逐步推行靈活多樣的審理方式方法；在遵守仲裁規(guī)則、不違反正當(dāng)程序的前提下，切實提高辦案效率、縮短結(jié)案時間，擯棄一切不合時宜的做法、觀念和規(guī)則，尋求仲裁機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人雙重的最大效益；積極考慮更新辦公設(shè)備和軟件，探討仲裁案件程序的網(wǎng)絡(luò)化，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和通信設(shè)施，提高仲裁委員會對仲裁程序管理的質(zhì)量和速度，加強(qiáng)仲裁員、秘書人員和當(dāng)事人在程序問題上的溝通與交流，充分尊重當(dāng)事人在仲裁程序上的意思自治，增強(qiáng)仲裁程序的透明度，提高當(dāng)事人對仲裁案件的監(jiān)督力度。
4、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳調(diào)研和出版工作，做好仲裁前瞻性理論研究。
加強(qiáng)仲裁程序問題的研究，針對人民法院有關(guān)仲裁司法監(jiān)督的實踐，及時進(jìn)行調(diào)研，提出解決的辦法和建議；繼續(xù)做好《仲裁與法律》等雜志的出版工作和各類裁決書的匯編、整理和編輯工作；及時總結(jié)域名爭議在線解決經(jīng)驗，開展網(wǎng)上仲裁研究；針對行業(yè)特點，鼓勵并開展行業(yè)仲裁理論研究，為行業(yè)仲裁的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5、繼續(xù)擴(kuò)大和國際商事仲裁界的交流和合作，積極推動仲裁法制的革新。
繼續(xù)堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大和國際商事仲裁界的交流和合作，積極參與國際商事仲裁的大循環(huán)；繼續(xù)了解國外仲裁發(fā)展新動向，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的仲裁經(jīng)驗和做法，努力實現(xiàn)仲裁委員會仲裁工作的國際化、現(xiàn)代化和專業(yè)化；培養(yǎng)和造就一支既能在國內(nèi)辦案又能到國外辦案的高素質(zhì)仲裁員隊伍；加強(qiáng)對仲裁理論和實踐的研究，積極推動我國仲裁法制的革新。
6、做好ICCA會議、團(tuán)組出訪和仲裁研究會的組織工作。
由仲裁委員會主辦的國際商事仲裁委員會（ICCA） 2004年大會將于2004年5月中旬在北京召開，會議規(guī)模預(yù)計500余人，外賓不少于300人。這是反映中國仲裁實力，提高中國仲裁國際形象的一次重要會議。此外，還要辦好在上海舉辦的“中國國際商事仲裁論壇”會議。在國內(nèi)重大活動上，要切實搞好仲裁法頒布十周年紀(jì)念活動。2004年是《仲裁法》頒布十周年，全國性的十周年紀(jì)念活動將由仲裁委員會牽頭組織。仲裁委員會將積極辦好這項活動。
仲裁委員會將積極與國務(wù)院法制辦、中國法學(xué)會、民政部等部門溝通聯(lián)絡(luò)，做好“中國商事仲裁研究會”的籌備工作。
仲裁委員會將分別組織赴美加、歐洲、澳新、東南亞等的考察和宣傳推廣團(tuán)組，參加有關(guān)國際、國內(nèi)會議，繼續(xù)擴(kuò)大與國內(nèi)外同行以及相關(guān)行業(yè)的聯(lián)系與交流，在宣傳自身的同時，學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗，進(jìn)一步實現(xiàn)仲裁委員會仲裁工作的現(xiàn)代化和國際化。
各位顧問、各位委員：
2003年，仲裁委員會積極進(jìn)取，銳意改革，同時完善制度，以改革促發(fā)展，事業(yè)得以穩(wěn)步推進(jìn)。在新的一年里，有各位顧問和委員的共同努力，有相關(guān)部門的配合和支持，我們相信，仲裁委員會定能與時俱進(jìn)，勵精圖治，再創(chuàng)仲裁工作的新局面！
