（2003年1月14日于北京）
仲裁委員會(huì)主任 王生長(zhǎng)
各位顧問(wèn)、各位委員：
我受仲裁委員會(huì)主任的委托，并根據(jù)主任會(huì)議提出的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)就仲裁委員會(huì)2002年的工作情況和2003年的工作計(jì)劃向各位顧問(wèn)、委員做如下工作報(bào)告。
一、仲裁委員會(huì)2002年工作情況
2002年是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的第一年。由于我國(guó)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，采取了一系列有效措施趨利避害，并實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍乏力的背景下，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅全年達(dá)到8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在2002年也呈現(xiàn)勃勃生機(jī)：首先，2002年前11個(gè)月我國(guó)外貿(mào)增幅高達(dá)21%，全年進(jìn)出口貿(mào)易總額將超過(guò)6,200億美元，在世界貿(mào)易排行中將躍升至第五位；其次，外商對(duì)華直接投資大幅度增長(zhǎng)，首次突破500億美元大關(guān)，我國(guó)第一次成為世界上吸收外商直接投資最多的國(guó)家。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的持續(xù)發(fā)展，仲裁委員會(huì)北京總會(huì)、上海分會(huì)和深圳分會(huì)在十五屆委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體仲裁員和秘書(shū)人員的辛勤努力下，各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展，為仲裁事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)再添光彩。
（一）仲裁辦案情況
1、受案和結(jié)案情況
2002年，仲裁委員會(huì)共受理案件684件（包括涉外案件468件，國(guó)內(nèi)案件216件），其中北京總會(huì)401件（包括國(guó)內(nèi)案件101件），上海分會(huì)174件（包括國(guó)內(nèi)案件87件），深圳分會(huì)109件（包括國(guó)內(nèi)案件28件）。與2001年受案數(shù)731件（其中涉外案件553件，國(guó)內(nèi)案件178案件）相比，2002年受案數(shù)量略有下降。但是，案件爭(zhēng)議金額在2002年再創(chuàng)新高，達(dá)到112.83億元人民幣，比2001年的105.5億元略有增加。新受理案件的爭(zhēng)議金額，北京總會(huì)為89.43億元（2002年為86.3億元），上海分會(huì)為9億元（2001年為8億元），深圳分會(huì)為14.4億元（2001年為11.2億元）。北京總會(huì)爭(zhēng)議標(biāo)的超過(guò)一億元人民幣的案件達(dá)到15件。
在2002年仲裁委員會(huì)北京總會(huì)及其上海分會(huì)和深圳分會(huì)所受理的案件中，貨物買(mǎi)賣(mài)（包括一般貨物買(mǎi)賣(mài)、機(jī)電設(shè)備買(mǎi)賣(mài)和原材料買(mǎi)賣(mài)）合同爭(zhēng)議案件275件，占40%；合資合作合同爭(zhēng)議案件192件，占28%；其他案件類(lèi)型有融資租賃、建筑裝修、工程承包、證券、保險(xiǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、廣告發(fā)布、擔(dān)保、代理及三來(lái)一補(bǔ)等，案件類(lèi)型進(jìn)一步多樣化。
案件的當(dāng)事人涉及到 40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中涉及香港特別行政區(qū)當(dāng)事人的案件199件，占29.09%，涉及美國(guó)當(dāng)事人的57件，占8.33%。涉及當(dāng)事人較多的其他國(guó)家和地區(qū)依次為日本（29件）、韓國(guó)（21件）、英國(guó)（16件）、新加坡（15件）、臺(tái)灣（14件）、意大利（13件）、德國(guó)（12件）、澳大利亞（10件）、加拿大（5件）、俄羅斯（4件）、西班牙（4件）、馬來(lái)西亞（4件）等。
2002年，仲裁委員會(huì)共結(jié)案694件，結(jié)案數(shù)量略高于受案數(shù)量。其中北京總會(huì)結(jié)案408件（裁決結(jié)案305件，和解裁決結(jié)案31件，撤案72件），上海分會(huì)結(jié)案175件（裁決結(jié)案120件，和解裁決結(jié)案8件，撤案47件），深圳分會(huì)結(jié)案111件（裁決結(jié)案86件，和解裁決結(jié)案9件，撤案16件）。
2、仲裁辦案工作的特點(diǎn)
2002年的仲裁辦案工作，可以歸納為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）受案數(shù)量略有回落。從1996年到2000年，由于受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)狀況、國(guó)內(nèi)各地仲裁機(jī)構(gòu)受理涉外案件、東南亞金融危機(jī)以及境外仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在亞洲地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，仲裁委員會(huì)受理的涉外仲裁案件數(shù)量逐年有所下降。2000年，因仲裁委員會(huì)及時(shí)修改仲裁規(guī)則，擴(kuò)大受案范圍，國(guó)內(nèi)案件受案數(shù)量增長(zhǎng)較快，受案總數(shù)因此曾有大幅回升。2002年，仲裁委員會(huì)受理的國(guó)內(nèi)案件繼續(xù)增加，由2001年的178件增至216件，但是，由于仲裁委員會(huì)在涉外仲裁方面仍面臨著國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)，涉外仲裁案件受理數(shù)量在2002年繼續(xù)下降，由2001年的553件減至468件，直接導(dǎo)致2002年受案總數(shù)略有下降。
（2）爭(zhēng)議金額繼續(xù)上揚(yáng)。1996年至2001年，仲裁委員會(huì)案件受理案件的爭(zhēng)議金額持續(xù)上揚(yáng)。2002年，受案數(shù)量雖然略有下降，但爭(zhēng)議金額再創(chuàng)新高，繼續(xù)保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)到112.83億元人民幣，較去年同期增加了7.33億元，增幅為6.95%。
（3）案件類(lèi)型多樣化。在仲裁委員會(huì)2002年受理的案件中，案件種類(lèi)明顯增多，類(lèi)型呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。除合資合作爭(zhēng)議以及貨物買(mǎi)賣(mài)爭(zhēng)議案件外，融資租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建筑裝修、工程承包、證券、保險(xiǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、廣告發(fā)布、擔(dān)保、代理、勞務(wù)糾紛、寫(xiě)字樓委托管理等新類(lèi)型的爭(zhēng)議案件也時(shí)有發(fā)生。
（4）案件的復(fù)雜程度繼續(xù)加大。因當(dāng)事人利用仲裁程序保護(hù)自己利益的意識(shí)增強(qiáng)，且合同法有關(guān)委托代理的規(guī)定對(duì)仲裁的影響亦不盡明確，管轄權(quán)異議、主體資格異議增多。2002年，仲裁委員會(huì)作出的管轄權(quán)決定、主體資格決定多達(dá)100件。同時(shí)，許多案件涉及復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，需要咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)、進(jìn)行檢驗(yàn)、審計(jì)、工程造價(jià)鑒定、筆跡鑒定等。隨著案件類(lèi)型的多樣化，案件涉及的法律問(wèn)題日趨復(fù)雜，仲裁員意見(jiàn)不一致的情況增多，提交專(zhuān)家咨詢委員會(huì)的案件數(shù)量亦有增加。
（5）適用簡(jiǎn)易程序案件數(shù)量較多。2002年適用簡(jiǎn)易程序的案件共計(jì)199件，占受理案件總數(shù)的29%，其中多數(shù)為小標(biāo)的國(guó)內(nèi)案件。
（二）內(nèi)部管理和制度建設(shè)進(jìn)一步健全
2002年，仲裁委員會(huì)制定了仲裁員異議通報(bào)制度以及《明確職責(zé) 加快辦案速度 保證辦案質(zhì)量》等規(guī)章制度，明確了首席仲裁員、仲裁員、秘書(shū)、裁決書(shū)核閱人員的職責(zé)，建立了復(fù)雜問(wèn)題、管轄權(quán)決定和主體資格決定討論制度，加強(qiáng)了對(duì)仲裁員、秘書(shū)人員的監(jiān)督管理，提高了仲裁員、秘書(shū)人員的責(zé)任感、事業(yè)心，保證了辦案質(zhì)量和速度。
仲裁委員會(huì)尤為重視仲裁員的廉潔自律，利用仲裁員實(shí)務(wù)研討會(huì)和部分仲裁員研討會(huì)等，反復(fù)強(qiáng)調(diào)仲裁員應(yīng)嚴(yán)格遵守仲裁員守則和職業(yè)道德規(guī)范，要求仲裁員忠于職守、公正仲裁，對(duì)于經(jīng)查實(shí)有不廉潔行為或違反仲裁規(guī)則行為的仲裁員，要分別給予必要的批評(píng)教育、警告或除名；在三地秘書(shū)人員會(huì)議上要求秘書(shū)人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，公正對(duì)待當(dāng)事人，切實(shí)加快辦案速度，提高辦案質(zhì)量。
仲裁委員會(huì)對(duì)庭審方式改革和裁決書(shū)寫(xiě)作方式改革進(jìn)行了積極探討，以適應(yīng)當(dāng)事人對(duì)仲裁快捷、高效的需要以及案件日趨復(fù)雜的形勢(shì)；提出了《關(guān)于進(jìn)一步完善和改進(jìn)仲裁案件審理方式的建議》，要求仲裁庭積極主動(dòng)地運(yùn)用靈活多樣的庭審方式，切實(shí)采取有效措施防止當(dāng)事人濫用仲裁程序，以保證仲裁公正快速進(jìn)行。
為給當(dāng)事人選擇仲裁員提供便利條件，提高仲裁的透明度，仲裁委員會(huì)對(duì)500多名中外仲裁員的基本情況進(jìn)行了收集整理?，F(xiàn)在當(dāng)事人可以在仲裁委員會(huì)網(wǎng)站（photone.com.cn）上查詢到大多數(shù)仲裁員的主要簡(jiǎn)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、工作語(yǔ)言，進(jìn)一步保障了仲裁員的獨(dú)立公正。
專(zhuān)家咨詢委員會(huì)工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。2002年，仲裁委員會(huì)共召開(kāi)15次專(zhuān)家咨詢委員會(huì)會(huì)議，對(duì)疑難案件程序及實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行研討，為仲裁庭提供咨詢意見(jiàn)供其參考；專(zhuān)家咨詢委員會(huì)還對(duì)仲裁委員會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)我國(guó)仲裁法制的健全、完善提出了許多真知灼見(jiàn)；對(duì)當(dāng)事人提出的程序異議、裁決異議以及其他情況反映進(jìn)行調(diào)研和討論，并提出意見(jiàn)供秘書(shū)局及時(shí)回復(fù)。
為繼續(xù)保持和更好地發(fā)揮仲裁的專(zhuān)業(yè)性優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)當(dāng)事人的需要，仲裁委員會(huì)還積極研究和推廣行業(yè)仲裁。2002年，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，仲裁委員會(huì)制定了羊毛爭(zhēng)議仲裁員名冊(cè)。同時(shí)，考慮到金融爭(zhēng)議具有爭(zhēng)議金額大、債權(quán)債務(wù)關(guān)系相對(duì)較為清晰的特點(diǎn)，而訴爭(zhēng)當(dāng)事人對(duì)仲裁程序的進(jìn)行有快速、廉價(jià)的需求，仲裁委員會(huì)起草了《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)金融仲裁規(guī)則（草案）》，目前正在征求有關(guān)方面的意見(jiàn)。針對(duì)目前仲裁委員會(huì)案件類(lèi)型逐漸多樣化的趨勢(shì)，為進(jìn)一步突出仲裁專(zhuān)家辦案的特點(diǎn)，仲裁委員會(huì)已著手在建筑行業(yè)、金融行業(yè)和證券行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行仲裁員的選聘工作。
?。ㄈ┯蛎麪?zhēng)議解決工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展
仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心于2000年12月成立后，先后獲得了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的授權(quán)，負(fù)責(zé)處理中文域名爭(zhēng)議、通用網(wǎng)址爭(zhēng)議的解決。2002年9月2日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心再次授權(quán)仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心負(fù)責(zé)解決.CN域名爭(zhēng)議（原中文域名爭(zhēng)議也同時(shí)適用新的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭(zhēng)議解決辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭(zhēng)議解決辦法程序規(guī)則》），并于2002年9月30日正式對(duì)外受理.CN域名爭(zhēng)議案件。
2001年12月3日，仲裁委員會(huì)和香港國(guó)際仲裁中心合作成立的“亞洲域名爭(zhēng)議解決中心”獲得國(guó)際通用域名管理機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際域名號(hào)碼與空間分配公司（ICANN）的授權(quán)，作為全世界第四家解決通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理國(guó)際通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議。仲裁委員會(huì)管理的亞洲域名爭(zhēng)議解決中心北京辦事處已于2002年2月28日正式開(kāi)始運(yùn)作。
2002年，仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心共受理域名爭(zhēng)議案件33件，其中：.CN域名(含中文域名)爭(zhēng)議案件7件，通用網(wǎng)址爭(zhēng)議案件11件，通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議案件15件。和2001年受理數(shù)量19件相比，仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議受案量有了進(jìn)一步增長(zhǎng)。2002年，域名爭(zhēng)議解決中心共結(jié)案30件，至今尚未發(fā)生當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議去法院訴訟的情形。
為配合受案工作，域名爭(zhēng)議解決中心在2002年進(jìn)一步充實(shí)了網(wǎng)站內(nèi)容，調(diào)整并完善了網(wǎng)站設(shè)施，增加了“案件流程圖”等新內(nèi)容，并推出了域名爭(zhēng)議解決中心網(wǎng)站英文版，完成了亞洲域名爭(zhēng)議解決中心網(wǎng)站全部?jī)?nèi)容中文版的翻譯工作。
在宣傳方面，域名爭(zhēng)議解決中心先后在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、美國(guó)《僑報(bào)》、《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》、《中國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)》、香港《亞洲爭(zhēng)議解決》、英國(guó)《國(guó)際仲裁法評(píng)論》、中央電視臺(tái)《互聯(lián)時(shí)空》、英國(guó)BBC亞洲中文版網(wǎng)站等報(bào)刊雜志和廣播電臺(tái)刊登有關(guān)域名爭(zhēng)議解決的消息和文章。
在對(duì)域名爭(zhēng)議解決及“網(wǎng)上仲裁”的理論問(wèn)題的研究方面，仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心在一系列國(guó)內(nèi)外報(bào)刊雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)理論研討文章，并參加了相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦的研討會(huì)，先后派人參加了互聯(lián)網(wǎng)尋址技術(shù)研討會(huì)、亞洲爭(zhēng)議解決機(jī)制研討會(huì)、美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和地址分配公司2002年年會(huì)、IT時(shí)代的爭(zhēng)議解決機(jī)制研討會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等國(guó)內(nèi)外會(huì)議，了解互聯(lián)網(wǎng)及域名國(guó)際國(guó)內(nèi)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)及規(guī)定，積極參與有關(guān)問(wèn)題的探討和爭(zhēng)鳴，促進(jìn)業(yè)務(wù)的深入發(fā)展，并為相關(guān)機(jī)構(gòu)決策提供理論依據(jù)。
?。ㄋ模┬麄髡{(diào)研工作再創(chuàng)佳績(jī)
2002年，仲裁委員會(huì)大力開(kāi)展仲裁調(diào)研，積極推廣和發(fā)展商事仲裁，進(jìn)一步提升仲裁委員會(huì)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，并取得了豐碩的成果。
在調(diào)研方面，仲裁委員會(huì)派專(zhuān)人參加了北京科技周活動(dòng)，向高科技企業(yè)介紹仲裁，并了解其對(duì)爭(zhēng)議解決的特殊要求；組織仲裁專(zhuān)家赴多家大型總公司，宣傳推廣仲裁委員會(huì)示范仲裁條款；繼續(xù)加強(qiáng)與2008奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)的聯(lián)絡(luò)和證券業(yè)人士的聯(lián)絡(luò)，積極推介仲裁在解決商事?tīng)?zhēng)議中的重要作用；參加司法部承辦中澳兩國(guó)合辦“糾紛解決替代方法與現(xiàn)代法治”專(zhuān)題理論研討會(huì)并宣講介紹“國(guó)際商事仲裁”及我會(huì)仲裁；與天津貿(mào)促會(huì)聯(lián)合舉辦“仲裁理論與實(shí)務(wù)和防范進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)”研討會(huì)等等。
在宣傳出版方面，仲裁委員會(huì)在2002年通過(guò)法律出版社正式出版了6期《仲裁和法律》。以往《仲裁與法律》一直是內(nèi)部發(fā)行，雖然其刊登的論文、案例評(píng)析以及介紹國(guó)內(nèi)外仲裁的新動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、法律和仲裁規(guī)則的文章具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義，在仲裁界具有一定聲譽(yù)，但因發(fā)行的原因，影響范圍有限?！吨俨门c法律》改由法律出版社公開(kāi)發(fā)行后，進(jìn)一步宣傳了仲裁在解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭(zhēng)議的重要作用，擴(kuò)大了仲裁委員會(huì)在社會(huì)各界的影響，有助于進(jìn)一步提升仲裁委員會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力。2002年，仲裁委員會(huì)還編輯了《仲裁研究所簡(jiǎn)報(bào)》10期、《中國(guó)涉外仲裁年刊（2000－2001）》、《中國(guó)仲裁》中文6期、英文2期；由法律出版社出版發(fā)行了《國(guó)際技術(shù)貿(mào)易合同示范文本及其相關(guān)法律法規(guī)》；出版了《海峽兩岸商事仲裁論文集》。
仲裁委員會(huì)還在《中國(guó)法律》、《中國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)》、《中國(guó)商務(wù)指南》、臺(tái)灣《中國(guó)招商》、《北京對(duì)外經(jīng)貿(mào)指南》、《港澳經(jīng)濟(jì)年鑒》、2002年《首都經(jīng)濟(jì)》等雜志以及《人民日?qǐng)?bào)》、《國(guó)際商報(bào)》、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、美國(guó)《僑報(bào)》等報(bào)刊，宣傳我會(huì)仲裁；藉貿(mào)促會(huì)成立50周年之際，在《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》專(zhuān)刊宣傳仲裁。在《國(guó)際商報(bào)》上聯(lián)合主辦《國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁和調(diào)解》專(zhuān)欄50期，為其提供了數(shù)十期的宣傳稿件。繼續(xù)執(zhí)行與香港有關(guān)部門(mén)的合作，提供仲裁委員會(huì)精選典型案例，在其網(wǎng)站及有關(guān)刊物上進(jìn)行刊登。積極探討與國(guó)際主要法律網(wǎng)站的合作，向其網(wǎng)站提供仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)、仲裁指南以及仲裁案例，向國(guó)外法律界、實(shí)務(wù)界宣傳我會(huì)的仲裁做法和實(shí)踐。仲裁委員會(huì)的許多委員和仲裁員也在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊雜志發(fā)表文章，出版專(zhuān)著，研究仲裁的理論和實(shí)踐，為仲裁委員會(huì)的理論研究工作做出了巨大貢獻(xiàn)。
同時(shí)，仲裁委員會(huì)積極加強(qiáng)與法院及法制主管部門(mén)及其他部門(mén)的交流與溝通：1月，與最高人民法院執(zhí)行庭舉辦座談會(huì)，就仲裁裁決的執(zhí)行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和溝通；3月，與國(guó)務(wù)院臺(tái)辦有關(guān)人員座談?dòng)嘘P(guān)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁事宜；8月，與北京市第二中級(jí)人民法院召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取法院介紹庭審改革經(jīng)驗(yàn)，了解法院對(duì)當(dāng)事人撤銷(xiāo)我會(huì)裁決及不予執(zhí)行我會(huì)裁決等情況的反映，并就仲裁協(xié)議的認(rèn)定交換意見(jiàn)。此外，仲裁委員會(huì)還就仲裁委員會(huì)個(gè)案裁決的執(zhí)行、撤銷(xiāo)和仲裁協(xié)議效力問(wèn)題，與最高人民法院、北京市高級(jí)人民法院、北京市第二中級(jí)人民法院以及大連、鄭州等法院進(jìn)行聯(lián)系溝通，交換意見(jiàn)。
對(duì)于最高人民法院起草的《關(guān)于人民法院處理涉外、外國(guó)仲裁案件的若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，仲裁委員會(huì)多次組織專(zhuān)家討論，并對(duì)管轄法院、無(wú)效仲裁協(xié)議、審查和執(zhí)行期限、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)承擔(dān)時(shí)仲裁協(xié)議的效力、合同法第402條、第403條對(duì)仲裁協(xié)議的影響等問(wèn)題提出了我會(huì)的意見(jiàn)和修改建議。
?。ㄎ澹┤藛T培訓(xùn)工作繼續(xù)加強(qiáng)
為適應(yīng)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，建設(shè)一支具有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)、公道正派、國(guó)際一流的仲裁員隊(duì)伍和高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的秘書(shū)隊(duì)伍，仲裁委員會(huì)在2002年加強(qiáng)了仲裁員和秘書(shū)人員培訓(xùn)工作。2002年9月，在北京召開(kāi)了仲裁員實(shí)務(wù)研討會(huì)，對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后法律法規(guī)的修訂和制定情況、最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定、當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)涉外仲裁裁決在法院審理過(guò)程中反映的問(wèn)題、仲裁員的操守和行為規(guī)范、裁決書(shū)的制作以及避免仲裁當(dāng)事人的拖延等進(jìn)行了深入的研討；2002年11月，在北京召開(kāi)了部分仲裁員研討會(huì)，對(duì)仲裁員的職業(yè)道德、裁決書(shū)制作以及庭審改革進(jìn)行討論，深化了對(duì)仲裁的效率和公正的認(rèn)識(shí)。仲裁委員會(huì)秘書(shū)人員的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流在2002年得以經(jīng)常化和制度化，除于2002年6月在江西召開(kāi)三地秘書(shū)人員研討會(huì)外，秘書(shū)局還多次舉辦經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議，介紹國(guó)內(nèi)外法律、仲裁動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)仲裁經(jīng)驗(yàn)。
仲裁委員會(huì)繼續(xù)舉辦了各種研討會(huì)和培訓(xùn)班，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)仲裁人才，提高社會(huì)各界對(duì)仲裁的作用和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。2002年4月，仲裁委員會(huì)與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)在北京聯(lián)合舉辦了全國(guó)律師涉外仲裁法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，320多名來(lái)自全國(guó)各地的律師參加了培訓(xùn)。2002年9月，分別在北京、上海、昆明與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、上海律師協(xié)會(huì)、云南律師協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦中瑞國(guó)際仲裁研討會(huì)，共有近800名律師接受仲裁知識(shí)培訓(xùn)。2002年3月，贊助西南政法大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)參加維也納國(guó)際商事模擬仲裁賽；11月，成功地組織了全國(guó)17所大學(xué)、法律院系參加的第三屆貿(mào)仲杯國(guó)際商事仲裁模擬辯論賽，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)仲裁法學(xué)教育，培養(yǎng)了一大批仲裁后備人才，進(jìn)一步了擴(kuò)大了仲裁委員會(huì)的影響。
?。U(kuò)大對(duì)外交流與合作，參與國(guó)際商事仲裁大循環(huán)
2002年，仲裁委員會(huì)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，積極擴(kuò)大對(duì)外合作和交流，了解國(guó)際商事仲裁的新動(dòng)態(tài)，并結(jié)合仲裁委員會(huì)的實(shí)踐，進(jìn)一步促進(jìn)仲裁委員會(huì)的現(xiàn)代化和國(guó)際化。
2002年，仲裁委員會(huì)接待了英國(guó)皇家仲裁員協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易經(jīng)濟(jì)協(xié)力局、美國(guó)商務(wù)部有關(guān)人員、大韓商事仲裁院、瑞士法律專(zhuān)家代表團(tuán)、美國(guó)棉花協(xié)會(huì)副主席一行、日本仲裁協(xié)會(huì)等代表團(tuán)等來(lái)訪；接待了新加坡總檢察署副總檢察長(zhǎng)率領(lǐng)的律政部、貿(mào)發(fā)局、新加坡國(guó)際仲裁中心、律師協(xié)會(huì)以及貿(mào)易公司代表團(tuán)；此外還接待了美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本、瑞士、巴西、臺(tái)灣、香港等國(guó)家或地區(qū)的律師、仲裁員及大學(xué)代表團(tuán)來(lái)訪。2002年3月7日，仲裁委員會(huì)與日本商事仲裁協(xié)會(huì)簽訂了仲裁合作協(xié)議，雙方同意在信息交流、資料交換、人員培訓(xùn)與互訪以及提供開(kāi)庭協(xié)助方面展開(kāi)合作。
在出訪及參加國(guó)際會(huì)議方面，仲裁委員會(huì)先后派人參加了國(guó)際律師聯(lián)盟論壇會(huì)議、聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)第35屆會(huì)員會(huì)議及仲裁工作組第37屆會(huì)議、國(guó)際商事仲裁的技巧與方法研討會(huì)、泛太平洋律師協(xié)會(huì)會(huì)議、國(guó)際商會(huì)模擬仲裁會(huì)議、中、俄、蒙三國(guó)國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)上海會(huì)議、國(guó)際商事仲裁委員會(huì)（ICCA）第16屆大會(huì)、國(guó)際商會(huì)第34屆世界大會(huì)、吉隆坡地區(qū)仲裁中心國(guó)際商事仲裁高級(jí)培訓(xùn)班、中新法律研討會(huì)、在德國(guó)漢堡舉行的“中國(guó)仲裁與調(diào)解研討會(huì)”等。仲裁委員會(huì)還組團(tuán)出訪了英國(guó)、朝鮮；組織了赴臺(tái)灣代表團(tuán)，與臺(tái)灣仲裁協(xié)會(huì)合作在臺(tái)灣成功舉辦了“第二屆海峽兩岸仲裁研討會(huì)”；協(xié)助香港代表處與香港大學(xué)法律學(xué)院舉辦“WTO以后的中國(guó)仲裁新發(fā)展研討會(huì)”。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)案例編輯工作，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)
仲裁委員會(huì)自1956年成立以來(lái)，審理了八千余件各種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。編輯整理仲裁委員會(huì)的裁決書(shū)有助于經(jīng)貿(mào)界了解仲裁委員會(huì)處理仲裁案件所遵循的原則和實(shí)際做法，為當(dāng)事人避免糾紛的發(fā)生提供有益的經(jīng)驗(yàn)，為法律實(shí)務(wù)界的辦案提供指導(dǎo)，同時(shí)，也能為法律研究人員提供素材，進(jìn)一步推動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁裁決的獨(dú)立公正和科學(xué)性。1993年和1997年，仲裁委員會(huì)曾編輯出版了兩本裁決書(shū)選編，對(duì)于在國(guó)內(nèi)外宣傳仲裁委員會(huì)的獨(dú)立公正起到了積極的作用。
2002年，仲裁委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了案例編輯工作，匯編了1995年至2002年176個(gè)典型案例選編，并分成貨物買(mǎi)賣(mài)爭(zhēng)議卷、投資爭(zhēng)議卷和金融、房地產(chǎn)及其他爭(zhēng)議卷三卷，由法律出版社正式出版了《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁裁決書(shū)選編（1995－2002）》。仲裁委員會(huì)也啟動(dòng)了自1956年成立以來(lái)的裁決書(shū)整理工作，準(zhǔn)備按編年體方式逐步將各年的裁決書(shū)匯編成冊(cè)予以出版。
近年來(lái)仲裁委員會(huì)管轄權(quán)決定日趨增多，鑒于許多管轄權(quán)問(wèn)題具有共同的特性，因此，仲裁委員會(huì)也啟動(dòng)了將以往的管轄權(quán)決定進(jìn)行匯編的工作。
?。ò耍├眄樋倳?huì)和分會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)辦事處工作
仲裁委員會(huì)北京總會(huì)與其深圳分會(huì)和上海分會(huì)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，共用一套仲裁規(guī)則，共享一個(gè)仲裁員名冊(cè)。2002年，仲裁委員會(huì)按照《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)關(guān)于分會(huì)管理的規(guī)定》，在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和大力支持下，加強(qiáng)了總會(huì)和分會(huì)的內(nèi)部建設(shè)，對(duì)總會(huì)和分會(huì)案件的受理、組庭和裁決及時(shí)通報(bào)與協(xié)調(diào)，理順了總會(huì)和分會(huì)的關(guān)系，從體制上確立了總會(huì)對(duì)分會(huì)的直接業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，并先后向兩個(gè)分會(huì)派遣了3名骨干加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)班子力量，建立了總會(huì)與分會(huì)更加緊密的聯(lián)系，為仲裁委員會(huì)形成合力、統(tǒng)一發(fā)展、統(tǒng)一部署提供了必要的條件。
2002年，仲裁委員會(huì)大連、長(zhǎng)沙、重慶、成都和福州五個(gè)辦事處在所在貿(mào)促分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。繼去年成都、長(zhǎng)沙、重慶和福州辦事處后，大連辦事處也配合政府經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)、貿(mào)促會(huì)在所轄地區(qū)的經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中推薦仲裁委員會(huì)的仲裁條款。長(zhǎng)沙、重慶辦事處等還積極參與地方經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，取得了比較好的宣傳效果。
二、仲裁委員會(huì)2003年的工作安排
隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略部署的實(shí)施，我國(guó)將積極推動(dòng)工業(yè)化、信息化和西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，進(jìn)一步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；同時(shí)，我國(guó)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外開(kāi)放水平將全面得到提高。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，尤其是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的躍升，外商在華直接投資的巨增，將給我國(guó)商事仲裁帶來(lái)一個(gè)巨大的舞臺(tái)和空前發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是，隨著我國(guó)仲裁服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放以及國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的逐漸成熟，仲裁委員會(huì)也面臨著更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。仲裁委員會(huì)2002年受案量的再次下滑也清楚地提醒我們，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。
在新的一年里，仲裁委員會(huì)要緊緊圍繞“獨(dú)立、公正、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)，切實(shí)貫徹執(zhí)行仲裁委員會(huì)第十五屆委員會(huì)所確定的工作方針，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加大仲裁體制改革力度，實(shí)踐制度創(chuàng)新，積極開(kāi)拓新領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高仲裁辦案的質(zhì)量和效率，加大宣傳力度，擴(kuò)大對(duì)外交流和合作，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)仲裁工作的新局面，為使仲裁委員會(huì)成為現(xiàn)代化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的世界一流仲裁機(jī)構(gòu)而奮斗。
為此，仲裁委員會(huì)在2003年將著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、堅(jiān)持以改革發(fā)展為重點(diǎn)，積極進(jìn)取，探討仲裁委員會(huì)的體制改革，實(shí)踐制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)仲裁員、秘書(shū)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使仲裁委員會(huì)的仲裁煥發(fā)新的青春活力。
仲裁委員會(huì)四十多年的歷史為我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是，也在體制和管理上留下了許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。2003年，仲裁委員會(huì)將致力于改革不適應(yīng)新形勢(shì)的舊的體制，研究新情況，拿出新辦法，實(shí)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以改革促發(fā)展；進(jìn)一步完善首席仲裁員、仲裁員、秘書(shū)人員的職責(zé)分工，在嚴(yán)格遵守仲裁規(guī)則的前提條件下，采取切實(shí)有效的措施，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮仲裁員尤其是首席仲裁員的積極性創(chuàng)造性，使仲裁員成為仲裁程序的積極組織者和仲裁實(shí)體的公正裁決者；改革秘書(shū)人員的用人制度，合理優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，完善秘書(shū)人員崗位責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)分明、相互配合、高效運(yùn)行的仲裁程序管理體制。
2、繼續(xù)加強(qiáng)仲裁員、秘書(shū)人員隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督管理力度，促進(jìn)廉潔自律，適時(shí)修改仲裁員名冊(cè)，確保仲裁裁決的獨(dú)立公正性，提高仲裁委員會(huì)的聲譽(yù)，打造貿(mào)仲仲裁的品牌效應(yīng)。
仲裁員是仲裁的靈魂，仲裁員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守直接決定仲裁的優(yōu)劣，也關(guān)乎仲裁機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。在仲裁委員會(huì)四十多年的歷史中，絕大多數(shù)仲裁員兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、獨(dú)立公正、廉潔自律的思想作風(fēng)為仲裁委員會(huì)的發(fā)展壯大立下了不可磨滅的功勛。但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，當(dāng)事人法律意識(shí)的極大增強(qiáng)，仲裁委員會(huì)的仲裁員隊(duì)伍建設(shè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)。
在新的一年里，仲裁委員會(huì)將注意選聘恪守職業(yè)道德、責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的人員擔(dān)任仲裁員和首席仲裁員；積極探討仲裁員培訓(xùn)的新方式，注意加強(qiáng)仲裁員特別是首席仲裁員的經(jīng)驗(yàn)交流工作，提高仲裁員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；完善仲裁員披露制度，繼續(xù)落實(shí)異議通報(bào)制度，禁止仲裁員名冊(cè)中的律師之間“相互選定”為對(duì)方仲裁員的行為，促使仲裁員嚴(yán)于律己，廉潔奉公，維護(hù)仲裁委員會(huì)的聲譽(yù)；建立仲裁員辦案檔案，對(duì)仲裁員的責(zé)任心、工作績(jī)效、職業(yè)道德進(jìn)行有效監(jiān)督管理，并制定規(guī)章制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，必要時(shí)可以修改仲裁員名冊(cè)，對(duì)不稱(chēng)職、不能恪守職業(yè)操守或違反仲裁員守則的人員堅(jiān)決予以調(diào)整；進(jìn)一步做好專(zhuān)家咨詢委員會(huì)工作，為復(fù)雜案件的程序和實(shí)體提供咨詢意見(jiàn)；加強(qiáng)裁決書(shū)的核閱制度，落實(shí)核閱人員責(zé)任制，使裁決書(shū)核閱起到應(yīng)有的質(zhì)量控制作用。
仲裁委員會(huì)將繼續(xù)加大對(duì)秘書(shū)人員的監(jiān)督管理。秘書(shū)人員是仲裁程序中聯(lián)接仲裁員和當(dāng)事人的橋梁，秘書(shū)人員的責(zé)任心和工作效率關(guān)系到仲裁結(jié)案的速度，其服務(wù)態(tài)度直接影響仲裁委員會(huì)的形象。為此，仲裁委員會(huì)將注重秘書(shū)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德學(xué)習(xí)，切實(shí)提高秘書(shū)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守，加強(qiáng)秘書(shū)人員的責(zé)任心，注意獎(jiǎng)勤罰懶，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意、放心。
3、繼續(xù)改革庭審制度和裁決書(shū)寫(xiě)作方式，加強(qiáng)仲裁程序研究，努力實(shí)踐靈活多樣的審理方式方法，尊重當(dāng)事人意思自治，提高仲裁的效率和透明度。
近年來(lái)，仲裁程序中的新情況新問(wèn)題層出不窮，對(duì)仲裁程序的拖延已經(jīng)越來(lái)越威脅到仲裁的效率和生命。仲裁委員會(huì)清楚意識(shí)到，“遲到的公正等于不公正”，因此，加強(qiáng)對(duì)仲裁程序的研究，已經(jīng)刻不容緩。仲裁委員會(huì)將結(jié)合人民法院庭審方式的改革，積極借鑒國(guó)外仲裁的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)改革仲裁庭審制度和裁決書(shū)寫(xiě)作方式，逐步推行靈活多樣的審理方式方法；在遵守仲裁規(guī)則、給予當(dāng)事人必要的充分陳述的機(jī)會(huì)的前提下，切實(shí)提高效率、縮短結(jié)案時(shí)間，擯棄一切不合時(shí)宜的做法、觀念和規(guī)則，尋求仲裁機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人雙重的最大效益；積極考慮更新辦公設(shè)備和軟件，探討仲裁案件程序的網(wǎng)絡(luò)化，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和通信設(shè)施，提高仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁程序管理的質(zhì)量和速度，加強(qiáng)仲裁員、秘書(shū)人員和當(dāng)事人在程序問(wèn)題上的溝通與交流，充分尊重當(dāng)事人在仲裁程序上的意思自治，增強(qiáng)仲裁程序的透明度，提高當(dāng)事人對(duì)仲裁案件的監(jiān)督力度。
4、繼續(xù)加強(qiáng)和有關(guān)政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和溝通，切實(shí)有效地在重點(diǎn)行業(yè)、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域及大中型公司企業(yè)進(jìn)行仲裁條款推廣工作，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，拓展案源，增強(qiáng)仲裁服務(wù)使用者對(duì)仲裁委員會(huì)的信任感。
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步放開(kāi)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口主體格局正在發(fā)生深刻的變化，生產(chǎn)性企業(yè)、外商投資企業(yè)和專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司一同成為拉動(dòng)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)的主要力量。由于新獲得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)性企業(yè)和新設(shè)立的外商投資企業(yè)缺乏進(jìn)出口的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)中國(guó)涉外經(jīng)貿(mào)法律的知識(shí)，因此，仲裁委員會(huì)將抓住這一歷史機(jī)遇，積極起草各種格式合同，加大宣傳力度，介紹仲裁在爭(zhēng)議解決中的優(yōu)勢(shì)以及仲裁委員會(huì)四十多年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，大力推廣仲裁委員會(huì)的示范仲裁條款，繼續(xù)保持仲裁委員會(huì)在涉外仲裁中的優(yōu)勢(shì)地位。
隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需方針的繼續(xù)實(shí)施以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的積極推進(jìn)，隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)等大型活動(dòng)商業(yè)運(yùn)作的展開(kāi)，國(guó)家將進(jìn)行一大批水利、交通、通信、能源和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)已發(fā)生了深刻的變化：2002年前三季度，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)達(dá)45.7%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口在全國(guó)外貿(mào)中所占比重首次過(guò)半；高新技術(shù)出品和機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。此外，隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國(guó)公司重新調(diào)整全球生產(chǎn)布局，世界制造業(yè)向我國(guó)尤其是珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲轉(zhuǎn)移的步驟加快?？紤]到上述變化，仲裁委員會(huì)將與時(shí)俱進(jìn)，制定可行的計(jì)劃，加強(qiáng)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)政府主管部門(mén)的聯(lián)系和溝通，積極組織仲裁專(zhuān)家深入這些重點(diǎn)行業(yè)、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)積極推廣貿(mào)仲仲裁，積極拓展案源。
5、充分發(fā)揮仲裁委員會(huì)總會(huì)和分會(huì)的整體效應(yīng)，利用辦事處的地域優(yōu)勢(shì)，提高辦事處的工作積極性，并對(duì)設(shè)立新的、總會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的分會(huì)的可行性積極進(jìn)行調(diào)研。
在理順仲裁委員會(huì)總會(huì)和分會(huì)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)總會(huì)和分會(huì)的內(nèi)部建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)總會(huì)和分會(huì)計(jì)算機(jī)管理程序的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，加大總會(huì)對(duì)分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，使總會(huì)和分會(huì)做到全局一盤(pán)棋，統(tǒng)一部署，共同宣傳，協(xié)作發(fā)展，充分發(fā)揮總會(huì)和分會(huì)的整體效應(yīng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)五個(gè)辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，利用辦事處的地域優(yōu)勢(shì)，提高辦事處的工作積極性，使辦事處積極結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大宣傳，成為仲裁委員會(huì)開(kāi)拓案源的得力助手。對(duì)設(shè)立總會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的分會(huì)的可行性以及設(shè)立地點(diǎn)，積極進(jìn)行調(diào)研，提出具體建議。
6、加快制訂行業(yè)仲裁規(guī)則，完成金融、建筑、證券和其他專(zhuān)業(yè)仲裁員的選聘工作，積極推廣行業(yè)仲裁。
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融、證券行業(yè)特點(diǎn)的理論研究，完成金融仲裁規(guī)則的制訂，利用研討會(huì)、業(yè)務(wù)交流會(huì)等各種形式，在銀行、保險(xiǎn)領(lǐng)域積極推薦金融仲裁規(guī)則的使用，開(kāi)拓仲裁委員會(huì)新的仲裁領(lǐng)域；加強(qiáng)和證券主管機(jī)關(guān)、法制主管部門(mén)、證券交易所、證券業(yè)協(xié)會(huì)以及證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系和溝通，適時(shí)起草證券仲裁規(guī)則，建立符合我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)的證券仲裁制度；完成金融、證券、建筑、房地產(chǎn)、IT和其他專(zhuān)業(yè)仲裁員的選聘工作，切實(shí)提高仲裁的專(zhuān)業(yè)化水平，改進(jìn)仲裁委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)化仲裁服務(wù)。
7、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳調(diào)研和出版工作，做好案例編輯整理，做好仲裁前瞻性研究，謀求仲裁發(fā)展的新思路和新方向。
對(duì)于仲裁過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，提出解決的辦法和建議；在出版方面，要繼續(xù)做好《仲裁與法律》、《仲裁研究所簡(jiǎn)報(bào)》和《中國(guó)仲裁》的編輯工作，組織仲裁員、秘書(shū)人員在報(bào)刊雜志上發(fā)表文章，宣傳仲裁委員會(huì)的仲裁實(shí)踐；做好案例的編輯整理，完成管轄權(quán)決定的編輯出版，必要時(shí)進(jìn)行仲裁專(zhuān)題研究，及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)；要有危機(jī)意識(shí)，緊摸時(shí)代脈搏，做好仲裁前瞻性研究，謀求仲裁發(fā)展的新思路和新方向，尋找仲裁發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
8、繼續(xù)加強(qiáng)域名爭(zhēng)議解決中心的工作，完善在線案件管理系統(tǒng)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，保證裁決質(zhì)量，擴(kuò)大宣傳和調(diào)研。
域名爭(zhēng)議解決中心將切實(shí)履行中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心和ICANN的授權(quán)，繼續(xù)做好.CN域名、通用網(wǎng)址和通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議解決工作，端正辦案態(tài)度，提高服務(wù)意識(shí)，保證裁決的公正性；進(jìn)一步完善在線案件管理系統(tǒng)，提高辦案效率，縮短結(jié)案時(shí)間，為常規(guī)仲裁的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供參考模式和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)加強(qiáng)宣傳調(diào)研，做好業(yè)務(wù)推廣工作，謀求業(yè)務(wù)的大幅增長(zhǎng)；匯編域名爭(zhēng)議裁決書(shū)，為網(wǎng)絡(luò)界、知識(shí)產(chǎn)權(quán)界及律師界提供參考；做好域名爭(zhēng)議解決中心專(zhuān)家的培訓(xùn)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)和信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心、ICANN、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、法院等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，為域名爭(zhēng)議中心的繼續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
9、繼續(xù)擴(kuò)大和國(guó)際商事仲裁界的交流和合作，積極籌備2004年ICCA會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)仲裁法修訂的研究，積極推動(dòng)仲裁法制的革新。
繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大和國(guó)際商事仲裁界的交流和合作，積極參與國(guó)際商事仲裁的大循環(huán)，繼續(xù)了解國(guó)外仲裁發(fā)展新動(dòng)向，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的仲裁經(jīng)驗(yàn)和做法，努力實(shí)現(xiàn)仲裁委員會(huì)的國(guó)際化、現(xiàn)代化和專(zhuān)業(yè)化；積極籌備2004年ICCA會(huì)議，廣泛利用國(guó)內(nèi)外各種研討會(huì)和多種渠道進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)與世界各國(guó)法律界、仲裁界的聯(lián)系，確保將2004年ICCA會(huì)議辦成一次世界性的仲裁盛會(huì)；注重ICCA會(huì)議外的其他各項(xiàng)活動(dòng)安排與中國(guó)的優(yōu)秀文明、現(xiàn)代化建設(shè)的成果相結(jié)合，增強(qiáng)各國(guó)代表對(duì)中國(guó)以及中國(guó)仲裁的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升仲裁委員會(huì)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；結(jié)合ICCA會(huì)議在中國(guó)的舉行，加強(qiáng)對(duì)仲裁理論和實(shí)踐的研究，探討我國(guó)仲裁法修訂的目標(biāo)、方向和具體制度，積極推動(dòng)我國(guó)仲裁法制的革新，樹(shù)立符合經(jīng)濟(jì)全球化和公平自由貿(mào)易新秩序的仲裁新理念。
各位顧問(wèn)、各位委員：
回首2002年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)8%的驚人增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口大幅攀升，外商投資空前活躍，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中一枝獨(dú)秀；展望2003年，我國(guó)政府將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)改革開(kāi)放，可以預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的一年里將奇葩再現(xiàn)。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住機(jī)遇，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以開(kāi)拓的精神，致力仲裁體制改革，實(shí)踐仲裁制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，提高裁決效率，確保裁決質(zhì)量，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展新領(lǐng)域，增強(qiáng)綜合實(shí)力，打造仲裁委員會(huì)國(guó)際領(lǐng)先仲裁機(jī)構(gòu)的品牌。我們相信，在各位委員、顧問(wèn)的共同努力下，在相關(guān)部門(mén)的配合支持下，仲裁委員會(huì)必將再創(chuàng)輝煌，譜寫(xiě)仲裁事業(yè)的新篇章！
