2013年6月27-29日,由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)貿(mào)仲委”)主辦的2013年亞太區(qū)域仲裁組織(APRAG)大會(huì)在北京隆重召開(kāi)。最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官周強(qiáng)出席大會(huì)開(kāi)幕式并做主旨演講。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng),中國(guó)貿(mào)仲委主任、中國(guó)海仲委主任萬(wàn)季飛代表主辦方致歡迎詞,亞太區(qū)域仲裁組織主席馬來(lái)西亞吉隆坡區(qū)域仲裁中心主席Sundra Rajoo代表APRAG致歡迎詞;聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)Renaud Sorieul和中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)政府律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)應(yīng)邀出席開(kāi)幕式并致辭。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王勝明,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)貿(mào)仲委副主任、中國(guó)海仲委副主任、亞太區(qū)域仲裁組織2013年大會(huì)組委會(huì)主席董松根,國(guó)務(wù)院法制辦副主任夏勇,中國(guó)法學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林中梁,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰,國(guó)務(wù)院法制辦協(xié)調(diào)司巡視員盧云華,全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室主任賈東明,司法部法制司司長(zhǎng)陳俊生等出席開(kāi)幕式。來(lái)自26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中外知名仲裁機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、仲裁員、律師合伙人、企業(yè)界代表等近400人參加會(huì)議。全國(guó)律協(xié)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)和北京律師協(xié)會(huì)作為本次大會(huì)的支持單位。中國(guó)貿(mào)仲委副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)海仲委副主任于健龍主持開(kāi)幕式。
會(huì)議舉行前,周強(qiáng)會(huì)見(jiàn)了亞太區(qū)域仲裁組織主席Sundra Rajoo等部分與會(huì)中外演講嘉賓。
首次在中國(guó)大陸舉行的APRAG大會(huì),歷時(shí)三天,以“亞太國(guó)際仲裁未來(lái)十年的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題,重點(diǎn)討論國(guó)際仲裁規(guī)則的新趨勢(shì)、臨時(shí)措施、裁決的執(zhí)行以及調(diào)解、海事仲裁、投資仲裁等問(wèn)題,聚焦熱點(diǎn),把握機(jī)遇,展望未來(lái)。
最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在主旨演講中指出,國(guó)際仲裁已經(jīng)成為解決國(guó)際爭(zhēng)議、消除投資和貿(mào)易障礙、維護(hù)國(guó)際法治秩序的重要途徑。亞太地區(qū)的國(guó)際仲裁潛力巨大,尤其是中國(guó)的仲裁服務(wù)前景十分廣闊,國(guó)際仲裁在亞太地區(qū)的發(fā)展將迎來(lái)黃金時(shí)期。他在談到仲裁、司法和法治的關(guān)系時(shí)強(qiáng)調(diào),仲裁與司法優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),是合作伙伴關(guān)系,不是對(duì)手關(guān)系。仲裁離不開(kāi)司法的支持、協(xié)助與監(jiān)督。法院對(duì)仲裁程序和公共政策的監(jiān)督,對(duì)社會(huì)正義最后一道防線(xiàn)的守護(hù),保障了仲裁裁決的正當(dāng)性,增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)仲裁公平公正解決爭(zhēng)議的信心。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)法院始終恪守國(guó)際公約、條約義務(wù),從嚴(yán)適用公共政策,最大限度地尊重仲裁的特點(diǎn),維護(hù)仲裁裁決的終局性,體現(xiàn)仲裁公正,并鼓勵(lì)多元糾紛解決機(jī)制的完善,支持仲裁在非訴解決糾紛領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。他認(rèn)為,仲裁與司法應(yīng)當(dāng)以開(kāi)放、包容、多元、互鑒的思維加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際層面的互動(dòng)與合作,彼此分享糾紛解決經(jīng)驗(yàn),提升專(zhuān)業(yè)能力,為國(guó)際貿(mào)易和投資法治秩序的發(fā)展作出共同的、更有成效的努力。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)貿(mào)仲委主任萬(wàn)季飛在歡迎詞中表示,世界主要仲裁機(jī)構(gòu)的受案量穩(wěn)步增長(zhǎng)。不同國(guó)家、不同法系、不同仲裁機(jī)構(gòu)之間的仲裁法律規(guī)范及仲裁實(shí)踐的差異日漸縮小,國(guó)際商事仲裁機(jī)制日益趨同,仲裁正逐步演變成真正的“萬(wàn)民法”。他說(shuō),作為世界上最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域,亞太地區(qū)無(wú)論在政治、經(jīng)濟(jì)還是國(guó)際仲裁領(lǐng)域,都日益顯示出不斷增長(zhǎng)的影響力。全球主要商事仲裁機(jī)構(gòu)也都看好亞太地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展,亞太仲裁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。他強(qiáng)調(diào),亞太區(qū)域仲裁組織各成員在今后的發(fā)展中,只有進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作,不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,保持和提升仲裁機(jī)制的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)仲裁機(jī)制趨同變化進(jìn)程,才能不斷提高仲裁的認(rèn)知度,才能提高亞太地區(qū)在國(guó)際仲裁領(lǐng)域的地位。亞太地區(qū)仲裁組織在設(shè)立以來(lái)積極開(kāi)展活動(dòng),為推廣區(qū)域仲裁,加強(qiáng)亞太區(qū)域之間的交流與合作,提升仲裁水平發(fā)揮了重要作用。中國(guó)貿(mào)仲委也愿與世界各國(guó)、各地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)一道,共同營(yíng)造有利的國(guó)際貿(mào)易與投資環(huán)境,為亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
APRAG主席Sundra Rajoo先生在歡迎詞中首先對(duì)大會(huì)主辦方貿(mào)仲委的出色組織工作給予了充分的肯定,同時(shí)表示這屆大會(huì)是歷屆組織得最好的APRAG大會(huì)。對(duì)于亞太地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì),他說(shuō),整個(gè)世界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到亞太區(qū)域正處在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,亞洲GDP的增長(zhǎng)將超過(guò)美國(guó)和歐洲,但更為重要的一點(diǎn)是亞洲的人口規(guī)模以及技術(shù)投資巨大,2030年這個(gè)趨勢(shì)將更加的明顯。2016年,中國(guó)將超過(guò)美國(guó)成為全世界最大的經(jīng)濟(jì)體,與此同時(shí)2030年,印度的GDP將達(dá)到和歐洲同樣的水平。屆時(shí)亞洲將成為世界經(jīng)濟(jì)脊梁,因此亞洲的增長(zhǎng)是不容忽視的。他認(rèn)為,在這樣的情況下,國(guó)際仲裁的重心也將從歐洲和北美轉(zhuǎn)移到亞洲?,F(xiàn)在亞太區(qū)域所受理的仲裁案件數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了過(guò)去的預(yù)期,亞太地區(qū)對(duì)于國(guó)際仲裁規(guī)則的制訂也有了更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)Renaud Sorieul先生在開(kāi)幕致辭中首先簡(jiǎn)要概述了聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)作為國(guó)際貿(mào)易法當(dāng)中的主要機(jī)構(gòu)的核心使命及在推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的重要作用。在談到聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)的工作權(quán)威性時(shí),他認(rèn)為,“我們是一個(gè)國(guó)際性、包容性的工作進(jìn)程,我們的這些討論涵蓋了來(lái)自于各個(gè)地區(qū),包括我們亞太地區(qū)的成員。”在講話(huà)的結(jié)尾,他引用潘基文秘書(shū)長(zhǎng)在2012年會(huì)議上的講話(huà)對(duì)亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了簡(jiǎn)要概述,他說(shuō),“憑借著強(qiáng)勁的亞洲經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)增長(zhǎng),能夠推動(dòng)其他國(guó)家的發(fā)展。亞太地區(qū)的這些經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展能夠推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,因?yàn)樗麄冇袕?qiáng)勁的內(nèi)需增長(zhǎng),一方面加強(qiáng)投資,另外一方面加強(qiáng)技術(shù)實(shí)施以及貿(mào)易的參與,這都是非常重要的?!睂?duì)于未來(lái)的十年,他希望能在加強(qiáng)亞太地區(qū)建立聯(lián)系上發(fā)揮更大的作用,同時(shí)也期待亞太地區(qū)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的提升做出更大的貢獻(xiàn)。
香港特區(qū)律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)在致辭中首先闡述了他對(duì)仲裁發(fā)展的幾點(diǎn)看法。他說(shuō),我有信心亞太區(qū)的仲裁及ADR將進(jìn)入一個(gè)黃金時(shí)代。國(guó)際仲裁及其他形式的ADR必定愈來(lái)愈普及,因?yàn)樗鼈兿碛袀鹘y(tǒng)訴訟缺乏的優(yōu)勢(shì)。關(guān)于投資仲裁,袁國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,在亞太區(qū)內(nèi)投資者與政府之間(P2G)的投資爭(zhēng)議亦將會(huì)隨著跨境投資活動(dòng)頻繁而增加。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議5月份發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示,去年在投資者與國(guó)家爭(zhēng)議解決機(jī)制下提交的案例數(shù)目達(dá)到58個(gè),創(chuàng)歷史新高,顯示越來(lái)越多投資者開(kāi)始使用這一機(jī)制來(lái)解決與東道國(guó)政府之間的爭(zhēng)議。內(nèi)地公司作為投資方,亦開(kāi)始使用P2G投資仲裁機(jī)制。在全球跨國(guó)企業(yè)將中國(guó)視為投資的首要目標(biāo),而中國(guó)企業(yè)亦積極“走出去”的同時(shí),可以預(yù)期亞太區(qū)(包括大中華地區(qū))的投資爭(zhēng)議會(huì)持續(xù)上升。對(duì)于如何應(yīng)對(duì)私人商事?tīng)?zhēng)議及其投資爭(zhēng)端的解決,袁國(guó)強(qiáng)提出三點(diǎn)建議:一是要營(yíng)造仲裁文化和有利仲裁的環(huán)境;二是應(yīng)采取措施,使仲裁服務(wù)能有可持續(xù)發(fā)展;三是研究仲裁與其他ADR模式之間的關(guān)系。不同模式的ADR享有不同的優(yōu)勢(shì)。袁國(guó)強(qiáng)還介紹了香港仲裁法律改革及香港仲裁的優(yōu)勢(shì),并表示未來(lái)將繼續(xù)鞏固香港作為亞太區(qū)的國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心的地位。
與會(huì)中外專(zhuān)家普遍認(rèn)為,亞太未來(lái)十年國(guó)際仲裁發(fā)展前景廣闊,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。仲裁作為訴訟外爭(zhēng)議解決方式將更為靈活,仲裁優(yōu)勢(shì)將會(huì)越來(lái)越得到企業(yè)等商事主體的認(rèn)可,當(dāng)事人尤其是涉外當(dāng)事人選擇仲裁解決經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議將成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。業(yè)內(nèi)呼吁亞太各國(guó)及地區(qū)應(yīng)保持溝通,加強(qiáng)交流與合作,共同致力于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)際仲裁的發(fā)展,這將有助于亞太國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起,并將繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
一些國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人也表示,中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義,中國(guó)仲裁對(duì)于國(guó)際仲裁的發(fā)展同樣具有特殊意義,以中國(guó)貿(mào)仲委為主的中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際仲裁領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用,并希望加深與中國(guó)貿(mào)仲委等中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的合作與對(duì)話(huà)。與會(huì)嘉賓盛贊本屆會(huì)議是一次非常成功的大會(huì),收獲很大,遠(yuǎn)超預(yù)期。
在29日舉行的閉幕式上,下一屆APRAG主席和中國(guó)貿(mào)仲委副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)于健龍代表APRAG和主辦方致閉幕詞,他表示將不辱使命繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際仲裁在中國(guó)及亞太各國(guó)各地區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步,并由衷感謝各方為本屆大會(huì)所做的努力及給予的支持。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周院生在閉幕式上發(fā)言,表示本次大會(huì)為推動(dòng)中國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展將起到積極作用,并將進(jìn)一步提升中國(guó)律師從事國(guó)際仲裁業(yè)務(wù)的能力和水平。中國(guó)貿(mào)仲委副秘書(shū)長(zhǎng)冷海東主持閉幕式。本屆大會(huì)在熱烈的掌聲中圓滿(mǎn)地拉上帷幕。
本屆APRAG大會(huì)在中國(guó)召開(kāi),一方面表明我國(guó)立法和實(shí)踐對(duì)亞太區(qū)域仲裁乃至國(guó)際仲裁的重視和支持,另一方面也有助于推動(dòng)我國(guó)仲裁立法和實(shí)踐的進(jìn)步和發(fā)展。
作為本屆大會(huì)的主辦方,中國(guó)貿(mào)仲委一直致力于加強(qiáng)與其他國(guó)際組織、仲裁機(jī)構(gòu)的交流和合作,已與四十家國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議。貿(mào)仲委以受理涉外案件為主,自成立以來(lái),共受理近2萬(wàn)件國(guó)內(nèi)外仲裁案件,當(dāng)事人涉及世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū),仲裁裁決得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)和執(zhí)行,保護(hù)了中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。近幾年來(lái),貿(mào)仲委每年平均受理中外當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議案件上千件,其中80%以上的案件具有涉外或外資因素。貿(mào)仲委案件審理程序靈活、高效、透明,仲裁規(guī)則既遵循國(guó)際慣例也融合了中國(guó)特色,仲裁費(fèi)用低廉,裁決執(zhí)行有保障,可依照中國(guó)加入的《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(《紐約公約》)在149個(gè)締約國(guó)內(nèi)得到承認(rèn)和執(zhí)行。中國(guó)貿(mào)仲委已成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名仲裁機(jī)構(gòu)。
在27日舉行的APRAG全體成員會(huì)議上,中國(guó)貿(mào)仲委成功當(dāng)選為下屆亞太區(qū)域仲裁組織主席單位,這表明我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和認(rèn)知度,在國(guó)際仲裁界的話(huà)語(yǔ)權(quán)得到進(jìn)一步增強(qiáng),中國(guó)在亞太乃至國(guó)際仲裁中將發(fā)揮更重要的作用。
由中國(guó)貿(mào)仲委等17家亞太地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)于2004年發(fā)起成立的亞太區(qū)域仲裁組織是亞太區(qū)域唯一的國(guó)際性仲裁組織,在國(guó)際仲裁界具有較大影響。目前已有40家仲裁機(jī)構(gòu)作為成員。
大會(huì)期間,新當(dāng)選為亞太區(qū)域仲裁組織主席的貿(mào)仲委副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)于健龍還會(huì)見(jiàn)了亞太仲裁機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)合作進(jìn)行了深入探討。