勞社部發(fā)[2003]28號  

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會保障廳(局)、總工會、企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會： 
    為進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)爭議仲裁三方原則，規(guī)范兼職勞動(dòng)仲裁員管理，提高勞動(dòng)爭議仲裁工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)兼職勞動(dòng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題提出如下意見。  
    一、進(jìn)一步做好兼職勞動(dòng)仲裁員的推薦和聘任工作
    各級勞動(dòng)保障部門、工會、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)要把推薦和聘任兼職勞動(dòng)仲裁員當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，按照國家對勞動(dòng)仲裁員的基本條件和要求，將政治覺悟高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)，具有豐富勞動(dòng)爭議處理工作經(jīng)驗(yàn)并且熱愛勞動(dòng)爭議仲裁工作的人員推薦和聘任到兼職勞動(dòng)仲裁員崗位上來。進(jìn)一步提高兼職勞動(dòng)仲裁員的文化水平，今后推薦和聘任的兼職勞動(dòng)仲裁員原則上應(yīng)達(dá)到大專以上文化程度，以適應(yīng)勞動(dòng)爭議仲裁工作的發(fā)展需要。  
    二、加強(qiáng)對兼職勞動(dòng)仲裁員的管理
    為進(jìn)一步提高兼職勞動(dòng)仲裁員的辦案參與率，提高兼職勞動(dòng)仲裁員的年最低辦案數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，今后兼職勞動(dòng)仲裁員每年參與辦案數(shù)量原則上不低于當(dāng)?shù)貙Ｂ殑趧?dòng)仲裁員平均辦案量的三分之 一。各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)爭議仲裁委員會可根據(jù)本地勞動(dòng)爭議仲裁工作的實(shí)際情況，確定具體的最低辦案數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。逐步推行兼職勞動(dòng)仲裁員年度注冊制度。省級兼職勞動(dòng)仲裁員由勞動(dòng)保障部進(jìn)行注冊。省級以下兼職勞動(dòng)仲裁員由省勞動(dòng)保障部門進(jìn)行注冊。注冊時(shí)應(yīng)提交《勞動(dòng)仲裁員執(zhí)行公務(wù)證》原件、上年度個(gè)人審理勞動(dòng)爭議案件總結(jié)、所在勞動(dòng)爭議仲裁委員會的工作鑒定、參加培訓(xùn)的有關(guān)證明等材料。凡參與辦案量少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兼職勞動(dòng)仲裁員，未參加培訓(xùn)或參加培訓(xùn)時(shí)間少于規(guī)定時(shí)間的兼職勞動(dòng)仲裁員不能辦理注冊手續(xù)。省級兼職勞動(dòng)仲裁員的年度注冊工作由省級勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行組織，統(tǒng)一將兼職勞動(dòng)仲裁員注冊所需材料報(bào)送勞動(dòng)保障部。注冊時(shí)間為每年3月1日至3月31日。各級勞動(dòng)保障部門要會同同級工會、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)研究建立和完善兼職勞動(dòng)仲裁員的業(yè)績評估、工作獎(jiǎng)懲等制度，有條件的地區(qū)，可探索兼職勞動(dòng)仲裁員職位等級制度，不斷提高勞動(dòng)仲裁員職業(yè)化、專業(yè)化的水平。  
    三、大力推行兼職勞動(dòng)仲裁員培訓(xùn)制度
    推行兼職勞動(dòng)仲裁員培訓(xùn)制度，是勞動(dòng)爭議仲裁工作的發(fā)展需要，是勞動(dòng)仲裁職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展需要。為不斷提高兼職勞動(dòng)仲裁員的專業(yè)化水平，各級勞動(dòng)保障部門、工會、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)要積極開展兼職勞動(dòng)仲裁員的培訓(xùn)工作。兼職勞動(dòng)仲裁員參加法律知識、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不得少于40 小時(shí)。，培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材由勞動(dòng)保障部會同全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會／中國企業(yè)家協(xié)會制定和編寫；省級兼職勞動(dòng)仲裁員的培訓(xùn)由國家勞動(dòng)保障部會同全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會／中國企業(yè)家協(xié)會組織實(shí)施。省級以下兼職勞動(dòng)仲裁員的培訓(xùn)由各級勞動(dòng)爭議仲裁委員會組織實(shí)施。兼職勞動(dòng)仲裁員的培訓(xùn)要以理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、注重實(shí)效為原則，嚴(yán)格按照制定的培訓(xùn)計(jì)劃，組織好師資力量，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)活動(dòng)可以采取集中教學(xué)、分散教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式進(jìn)行。  
    四、積極為兼職勞動(dòng)仲裁員辦案創(chuàng)造良好條件
    為切實(shí)保證兼職勞動(dòng)仲裁員參與辦案，各級勞動(dòng)保障行政部門、工會組織、企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會要制定相關(guān)規(guī)章制度，保證兼職勞動(dòng)仲裁員在勞動(dòng)爭議仲裁委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，從事勞動(dòng)爭議處理工作，參與審理勞動(dòng)爭議案件。凡是勞動(dòng)爭議仲裁委員會確定辦案或當(dāng)事人選擇辦案的兼職勞動(dòng)仲裁員，各級勞動(dòng)保行政部門、工會組織、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)要保證辦案時(shí)間。同時(shí)，積極研究解決兼職勞動(dòng)仲裁員必要的辦案場所、辦公設(shè)備、工作著裝等問題，推動(dòng)兼職勞動(dòng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。
    各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門要積極與總工會、企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會抓緊制定兼職勞動(dòng)仲裁員的辦案補(bǔ)助的具體辦法。辦案補(bǔ)助原則上從仲裁收費(fèi)中解決，經(jīng)費(fèi)較為困難的地區(qū)，勞動(dòng)保障部門、工會、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)要積極研究探索解決兼職勞動(dòng)仲裁員辦案補(bǔ)助資金來源的辦法。 

    勞動(dòng)和社會保障部
    中華全國總工會
    中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會
    二○○三年十月十三日