（轉(zhuǎn)載：一裁仲裁）

裁判要旨

仲裁庭是否接受當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)，屬于仲裁庭的裁量權(quán)范圍，需要根據(jù)仲裁規(guī)則進(jìn)行判斷。對(duì)于仲裁庭在仲裁規(guī)則允許范圍內(nèi)作出的程序安排，在不影響正確裁決的情況下，不宜認(rèn)定為違反法定程序。

案情介紹

申請(qǐng)人：廈門菲斯科電子有限公司（“菲斯科公司”）

被申請(qǐng)人：DreamkasLimitedLiabilityCompany（“Dreamkas”）

案號(hào)：（2022）京04民特947號(hào)

申請(qǐng)人菲斯科公司請(qǐng)求人民法院依法撤銷中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱貿(mào)仲）作出的裁決。其主要事實(shí)和理由為：裁決作出時(shí)間嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定期限，且足以影響公正裁決，違反仲裁法定程序。仲裁審理過(guò)程中6次延期作出裁決期限，已經(jīng)超過(guò)6個(gè)月。裁決載明的“因仲裁程序進(jìn)行需要，經(jīng)仲裁庭請(qǐng)求，仲裁院院長(zhǎng)同意并決定將本案裁決作出的期限延長(zhǎng)至2022年10月28日”以及“本案所有仲裁文件及材料均已按照《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱仲裁規(guī)則）的規(guī)定有效送達(dá)雙方當(dāng)事人”不符合實(shí)際審理及送達(dá)情況，程序違法。仲裁庭接受并采用Dreamkas于2022年6月27日寄交的證據(jù)，已經(jīng)嚴(yán)重超期，存在程序瑕疵并足以影響公正裁決。仲裁庭根據(jù)Dreamkas在庭后對(duì)利息計(jì)算的補(bǔ)充確認(rèn)訴求，未保障菲斯科公司的答辯權(quán)利。

被申請(qǐng)人Dreamkas辯稱，菲斯科公司提出的申請(qǐng)理由不符合撤銷涉外仲裁裁決的法定事由，不能作為撤銷涉外仲裁裁決的依據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以駁回。其理由為：一、菲斯科公司提出撤銷裁決的申請(qǐng)理由不符合撤銷涉外仲裁裁決的法定事由，不屬于司法審查范圍。二、仲裁庭決定延長(zhǎng)期限符合仲裁規(guī)則，未違反法定程序。在2022年7月15日庭審中，仲裁庭決定將雙方當(dāng)事人的舉證期延長(zhǎng)到2022年7月31日，Dreamkas在舉證期內(nèi)向仲裁庭提交證據(jù)，不存在所謂的“證據(jù)瑕疵”。仲裁規(guī)則規(guī)定了裁決作出期限，并且允許在確有必要的情況下，經(jīng)仲裁庭請(qǐng)求，仲裁院院長(zhǎng)可以延長(zhǎng)上述期限。仲裁庭經(jīng)開庭審理，于2022年10月28日作出了裁決，未超過(guò)仲裁院院長(zhǎng)決定的延長(zhǎng)期限，未違反法定程序。

法院意見

北京市第四中級(jí)人民法院認(rèn)為：仲裁違反法定程序，是指仲裁違反仲裁法規(guī)定的仲裁程序和當(dāng)事人選擇的仲裁規(guī)則可能影響案件正確裁決的情形。對(duì)于仲裁庭在仲裁規(guī)則允許范圍內(nèi)作出的程序安排，不影響正確裁決的情況下，不應(yīng)被認(rèn)定為違反法定程序。本案中，根據(jù)仲裁規(guī)則第四十一條第（二）款規(guī)定：“仲裁庭可以規(guī)定當(dāng)事人提交證據(jù)的期限。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)。逾期提交的，仲裁庭可以不予接受?！币虼?，仲裁庭可以在規(guī)定當(dāng)事人提交證據(jù)的期限屆滿后接受證據(jù)。因此，法院裁定，駁回廈門菲斯科電子有限公司的申請(qǐng)。

一裁簡(jiǎn)評(píng)

仲裁庭裁量權(quán)的范圍大小、行使是否得當(dāng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)仲裁的效率性和公平性的統(tǒng)一具有重要意義。在對(duì)仲裁裁決的司法審查中，對(duì)于仲裁庭在仲裁規(guī)則允許范圍內(nèi)作出的程序安排，只要不影響仲裁庭作出公正、正確的裁決，就不應(yīng)被認(rèn)定為違反法定程序。本文主題案例中，仲裁規(guī)則明確規(guī)定，仲裁庭可以規(guī)定當(dāng)事人提交證據(jù)的期限。對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)，仲裁庭可以不予接受。該規(guī)定并沒有否認(rèn)仲裁庭接受逾期提交的證據(jù)的權(quán)力，僅表示仲裁庭可以不予接受。因此，仲裁庭可以在規(guī)定當(dāng)事人提交證據(jù)的期限屆滿后視案件具體情況裁量決定是否接受證據(jù)。

在司法實(shí)踐中，不乏同樣的案例。在蔡某與張某申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案中，申請(qǐng)人蔡某認(rèn)為：被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期舉證和答辯，仲裁庭無(wú)正當(dāng)理由接受被申請(qǐng)人逾期提交的與本仲裁案無(wú)關(guān)聯(lián)的證據(jù)，違反了法定程序。關(guān)于該案中答辯和舉證期限的問(wèn)題，上海市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為，首先，《仲裁規(guī)則》第十四條規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在仲裁通知書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向仲裁委提交答辯書及相關(guān)的材料；被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。上述規(guī)定限定了被申請(qǐng)人提交答辯書的期限，但也同時(shí)規(guī)定被申請(qǐng)人未在該期限內(nèi)提交答辯書的后果是不影響仲裁程序的進(jìn)行，而非因此喪失在此后審理過(guò)程中進(jìn)行答辯的權(quán)利。被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人的主張進(jìn)行辯解的權(quán)利應(yīng)貫穿于整個(gè)仲裁審理過(guò)程，而并不僅限于上述規(guī)定的十五日期限。申請(qǐng)人以仲裁庭接受被申請(qǐng)人逾期答辯意見為由主張仲裁的程序違反法定程序，缺乏法律依據(jù)，法院不予采納。其次，《仲裁規(guī)則》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委或者仲裁庭規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)材料；逾期提交的，仲裁庭有權(quán)決定是否接受。根據(jù)上述規(guī)定，仲裁庭對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)并非一律不接受，而是否接受則屬于仲裁庭行使自由裁量權(quán)的職權(quán)范疇，法院不宜進(jìn)行干預(yù)。仲裁庭依職權(quán)接受被申請(qǐng)人提交的證據(jù)材料，并未違反《仲裁法》或《仲裁規(guī)則》的規(guī)定。申請(qǐng)人以仲裁庭接受并采用被申請(qǐng)人逾期提交的證據(jù)為由，主張仲裁的程序違反法定程序，亦缺乏法律依據(jù)，法院不予采納。

在張某與乳山海鑫置業(yè)開發(fā)有限公司撤銷仲裁裁決案中，申請(qǐng)人張某提出，海鑫置業(yè)公司超期舉證，威海仲裁委員會(huì)予以采納，違反仲裁規(guī)則。2022年2月21日仲裁庭開庭審理時(shí)，告知雙方若有新證據(jù)需在庭審后七日內(nèi)提交仲裁庭，經(jīng)仲裁庭核實(shí)相關(guān)原件后由另一方當(dāng)事人進(jìn)行書面質(zhì)證，威海仲裁委員會(huì)于2022年4月7日才向張某郵寄送達(dá)海鑫置業(yè)公司補(bǔ)充提供的證據(jù)，海鑫置業(yè)公司補(bǔ)充提交的證據(jù)材料已遠(yuǎn)超過(guò)七日。根據(jù)《威海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第33條證據(jù)提交第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定，海鑫置業(yè)公司提交的不動(dòng)產(chǎn)登記信息是于2022年3月24日形成的，并不屬于新證據(jù)，威海仲裁委員會(huì)不應(yīng)采納。關(guān)于張某主張的海鑫置業(yè)公司逾期提交證據(jù)的問(wèn)題，山東省威海市中級(jí)人民法院認(rèn)為，《威海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第三十三條“證據(jù)提交”第（二）項(xiàng)規(guī)定：“仲裁庭有權(quán)要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)提交證據(jù)材料，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)提交；逾期提交的，仲裁庭有權(quán)拒絕接受。當(dāng)事人另有約定或者仲裁庭認(rèn)為有必要接受的除外?！北景钢校瑥暮ｖ沃脴I(yè)公司提交的不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢時(shí)間來(lái)看，其并未在仲裁庭要求的期限內(nèi)提交證據(jù)。但根據(jù)上述規(guī)定，是否接受證據(jù)由仲裁庭決定，故雖海鑫置業(yè)公司存在逾期提交證據(jù)的情形，仲裁庭認(rèn)為有必要接受不構(gòu)成程序違法。

在北京華友天下影視文化有限公司與戴某申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案中，申請(qǐng)人華友公司提出，戴某超出仲裁庭規(guī)定的期限提交證據(jù)，仲裁庭仍采納該證據(jù)，屬于程序違法。在2021年6月4日開庭時(shí)，仲裁庭明確提出要求雙方在2021年6月11日前向仲裁庭提交書面代理意見及本案所有材料的電子版，雙方均對(duì)仲裁庭的這一要求沒有異議，并同意會(huì)在此時(shí)間期限內(nèi)向仲裁庭提交才材料。但戴某方提交的代理詞落款日期是2021年6月17日，質(zhì)證意見的落款日期是2021年6月18日，均已超過(guò)仲裁庭規(guī)定的6月11日，并且逾期已近一周。戴某在2021年7月28日仍向仲裁庭提交了證據(jù)。據(jù)北仲的仲裁規(guī)則規(guī)定，仲裁庭有權(quán)要求當(dāng)事人在一定期限在提交證據(jù)材料，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)提交：逾期提交的，仲裁庭有權(quán)拒絕接受。但在戴某明顯超出仲裁庭規(guī)定的期限提交證據(jù)及材料的情況下，仲裁庭依然采納了戴某提供的證據(jù)及材料，其仲裁程序明顯違反法定程序，依法應(yīng)當(dāng)予以撤銷。北京市第四中級(jí)人民法院認(rèn)為：《仲裁規(guī)則》第三十三條“證據(jù)提交”第（二）項(xiàng)規(guī)定：仲裁庭有權(quán)要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)提交證據(jù)材料，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)提交；逾期提交的，仲裁庭有權(quán)拒絕接受。當(dāng)事人另有約定或者仲裁庭認(rèn)為有必要接受的除外。第三十七條“質(zhì)證”第（三）項(xiàng)規(guī)定：對(duì)于當(dāng)事人當(dāng)庭或者開庭后提交的證據(jù)材料，仲裁庭決定接受但不再開庭審理的，可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)提交書面質(zhì)證意見。綜上，對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)材料、質(zhì)證意見等是否接受，仲裁庭有決定權(quán)。華友公司提出的此項(xiàng)仲裁庭違反法定程序的理由，法院不予采納。

而仲裁庭也可以選擇在不影響正確裁決的情況下，不接受當(dāng)事人超過(guò)期限提交的證據(jù)。在武某與趙某申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案中，武某提出，武某因員工人為原因超過(guò)指定舉證期限向仲裁庭提交證據(jù)，而仲裁庭不予采納，違反法定程序。由于仲裁庭提到相關(guān)關(guān)鍵證據(jù)，而離職員工又粗心和難以下指令，導(dǎo)致幾處關(guān)鍵證據(jù)延期提交，雖然仲裁規(guī)則沒有規(guī)定，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十九條至一百零二條的規(guī)定，對(duì)于舉證期限規(guī)定得很細(xì)，特別是第一百零二條的規(guī)定，對(duì)于逾期證據(jù)，規(guī)定只要是與事實(shí)有關(guān)的，必須予以采納。而本案仲裁庭對(duì)于武某的很關(guān)鍵的與事實(shí)有關(guān)的逾期證據(jù)拒不采納。因此，仲裁庭審理程序違法。對(duì)此，北京市第四中級(jí)人民法院認(rèn)為，《仲裁規(guī)則》第四十一條第二款規(guī)定：“仲裁庭可以規(guī)定當(dāng)事人提交證據(jù)的期限。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)。逾期提交的，仲裁庭可以不予接受。”第三款規(guī)定：“當(dāng)事人未能在規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)，或雖提交證據(jù)但不足以證明其主張的，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)因此產(chǎn)生的后果?！敝俨靡?guī)則明確規(guī)定仲裁庭有權(quán)設(shè)定提交證據(jù)的期限、逾期提交的后果等內(nèi)容。故其對(duì)武某一方證據(jù)的采納與否符合仲裁規(guī)則的規(guī)定，系仲裁庭裁量權(quán)范圍之內(nèi)，并不違反法定程序。因此，對(duì)于武某的撤銷理由，法院不予支持。

參考資料：

1.（2020）滬01民特229號(hào)。

2.（2022）魯10民特44號(hào)。

3.（2021）京04民特712號(hào)。

4.（2022）京04民特401號(hào)。