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【貿(mào)仲快訊 第一百零二期 3月】“一帶一路” 沿線國(guó)家國(guó)際仲裁制度研究:秘魯仲裁法律制度及仲裁機(jī)構(gòu)(上)

 

第一節(jié) 秘魯仲裁法律制度概述

 

秘魯共和國(guó)法律制度屬于羅馬—日耳曼法系。其仲裁的法律淵源包括1995年《一般仲裁法》、2008年《仲裁法》、2020年《緊急法令》以及秘魯加入的國(guó)際公約和其與單一國(guó)家簽訂的雙邊條約等。

一、國(guó)內(nèi)法淵源

1995年12月20日,秘魯國(guó)內(nèi)頒布了第一部規(guī)范民商事仲裁活動(dòng)的法律,即第26572號(hào)法令《一般仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱1995年《一般仲裁法》),其于1996年1月6日正式生效。1997年10月29日,第26872號(hào)法令《調(diào)解法》(以下簡(jiǎn)稱1997年《調(diào)解法》)在秘魯正式生效。2008年6月28日,秘魯頒布了第1071號(hào)法令《仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱2008年《仲裁法》),其于9月1日正式生效并取代1995年《一般仲裁法》。2020年1月26日,秘魯頒布了第020-2020號(hào)緊急法令(以下簡(jiǎn)稱2020年《緊急法令》),其對(duì)2008年《仲裁法》中所設(shè)的國(guó)際及國(guó)內(nèi)仲裁規(guī)則進(jìn)行了修訂。

(一)1995年《一般仲裁法》

1995年《一般仲裁法》對(duì)規(guī)范民商事仲裁活動(dòng)的一般規(guī)則、仲裁協(xié)議的形式、仲裁庭的組成及管轄權(quán)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

1995年《一般仲裁法》第1條規(guī)定了可提交仲裁的糾紛范圍。依據(jù)該條規(guī)定,為了避免啟動(dòng)或終止相關(guān)司法程序,當(dāng)事人可以將有權(quán)自由處理的任何糾紛提交仲裁,包括已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的和將來(lái)有可能發(fā)生的糾紛。但是該條還規(guī)定了以下4種糾紛除外:(1)未經(jīng)事先司法授權(quán),涉及個(gè)人法律地位或管轄權(quán)的爭(zhēng)議或索賠,或涉及法律上無(wú)行為能力人的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利的爭(zhēng)議或索賠;(2)已發(fā)出終審法院命令的爭(zhēng)議或索賠,但因強(qiáng)制執(zhí)行該命令而產(chǎn)生的爭(zhēng)議或索賠除外;(3)與公共政策、道德規(guī)范、犯罪或輕罪有關(guān)的爭(zhēng)議或索賠,但是尚未由終審法院裁定的民事?lián)p害賠償責(zé)任的金額可以提交仲裁;(4)直接涉及國(guó)家或公職人員的職權(quán)或行為的爭(zhēng)議或索賠。

1995年《一般仲裁法》第2條規(guī)定了適用于國(guó)內(nèi)仲裁的糾紛范圍。依據(jù)該條規(guī)定,秘魯國(guó)家以及政府與秘魯公民或在該國(guó)定居的外國(guó)人因所簽訂的合同而產(chǎn)生的糾紛(包括與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的合同),秘魯各級(jí)政府因所簽訂的合同而產(chǎn)生的糾紛,以及私營(yíng)或混合經(jīng)濟(jì)國(guó)有企業(yè)與秘魯公民或在該國(guó)定居的外國(guó)人因所簽訂的合同而產(chǎn)生的糾紛(包括與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的合同),均可提交國(guó)內(nèi)仲裁。同時(shí),其還規(guī)定了,就本條而言,其中的秘魯國(guó)家以及政府指的是中央政府、地區(qū)政府、地方政府以及它們各自的辦事處。

1995年《一般仲裁法》第88條規(guī)定了其可適用于國(guó)際仲裁,但是該適用不影響在共和國(guó)已經(jīng)生效的任何多邊或雙邊條約。隨后,第91條對(duì)國(guó)際仲裁進(jìn)行了界定。依據(jù)該條規(guī)定,如果仲裁協(xié)議的當(dāng)事人在訂立該協(xié)議時(shí)的住所地在不同的國(guó)家,或者仲裁協(xié)議確定的仲裁地點(diǎn)位于當(dāng)事人住所國(guó)以外,或者履行大部分義務(wù)的地點(diǎn)位于當(dāng)事人住所國(guó)以外,或者與標(biāo)的物密切相關(guān)的地點(diǎn)位于當(dāng)事人住所國(guó)以外,那么該仲裁協(xié)議是國(guó)際性的。同時(shí)第91條還補(bǔ)充規(guī)定,就本條而言,若一方當(dāng)事人有一個(gè)以上的住所,則住所地應(yīng)選定與仲裁協(xié)議最密切相關(guān)的那一個(gè);若一方當(dāng)事人沒(méi)有住所,則住所地應(yīng)選定其經(jīng)常居住地。

1995年《一般仲裁法》第93條對(duì)仲裁進(jìn)行了定義。依據(jù)該條規(guī)定,仲裁指的是任何形式的仲裁,不僅限于由仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的;仲裁庭指的是由一名或者多名仲裁員組成的負(fù)責(zé)仲裁當(dāng)事人間糾紛的組織。該條還規(guī)定了,除第117條和第126條外,如果當(dāng)事人對(duì)某一事項(xiàng)享有自由決定權(quán),其可以選擇授權(quán)機(jī)構(gòu)或第三人對(duì)該事項(xiàng)作出決定。

1995年《一般仲裁法》第96條規(guī)定了提交司法機(jī)關(guān)的文書(shū)的格式要求。依據(jù)該條規(guī)定,提交共和國(guó)司法機(jī)關(guān)的任何書(shū)面請(qǐng)求均應(yīng)當(dāng)用西班牙語(yǔ)撰寫(xiě)。此外,其還針對(duì)在秘魯境外撰寫(xiě)的文書(shū)作出了詳細(xì)的規(guī)定。其規(guī)定,在秘魯境外撰寫(xiě)的需要提交給共和國(guó)司法機(jī)關(guān)的任何文書(shū)都應(yīng)當(dāng)符合文書(shū)來(lái)源國(guó)的法律法規(guī),并交由文書(shū)來(lái)源國(guó)的秘魯外交官員或領(lǐng)事官員,或在適當(dāng)情況下由其代理進(jìn)行認(rèn)證。若該文書(shū)不是用西班牙語(yǔ)撰寫(xiě)的,還必須交由文書(shū)來(lái)源國(guó)的秘魯外交官員或領(lǐng)事官員,或在適當(dāng)情況下由其代理,或官方翻譯人員翻譯為西班牙語(yǔ)。

1995年《一般仲裁法》第98條對(duì)仲裁協(xié)議進(jìn)行了定義,并對(duì)其形式作出規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定,仲裁協(xié)議指的是雙方當(dāng)事人簽訂的,將雙方間就某一特定法律關(guān)系(包括合同關(guān)系和非合同關(guān)系)而產(chǎn)生的或者將會(huì)產(chǎn)生的所有糾紛,提交仲裁的協(xié)議。其規(guī)定,仲裁協(xié)議必須采用書(shū)面形式,包括雙方當(dāng)事人簽訂的合同條款的形式,以及存在于雙方發(fā)送的電報(bào)、電傳中的形式。

1995年《一般仲裁法》第99條對(duì)就仲裁協(xié)議向司法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的情形進(jìn)行了規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定,針對(duì)仲裁協(xié)議標(biāo)的物提出的司法申請(qǐng),可以在任何法律程序的期限內(nèi)被援引,以作為該仲裁協(xié)議的例外;但有法律上的證據(jù)證明該仲裁協(xié)議明顯無(wú)效,或者該仲裁協(xié)議所涉事項(xiàng)屬于共和國(guó)法院專屬管轄的范圍,或者該仲裁協(xié)議所涉事項(xiàng)違反國(guó)際公共政策的除外。

1995年《一般仲裁法》第100條規(guī)定了司法機(jī)關(guān)可以采取臨時(shí)措施。依據(jù)該條規(guī)定,一方當(dāng)事人在仲裁程序之前或期間向法院申請(qǐng)采取臨時(shí)保全措施,或者法院依職權(quán)采取臨時(shí)保全措施的情形,均不違反仲裁協(xié)議。

1995年《一般仲裁法》第106條規(guī)定了仲裁庭的管轄權(quán)。依據(jù)該條規(guī)定,仲裁庭有權(quán)決定仲裁協(xié)議是否存在或是否有效。值得注意的是,合同中的仲裁條款是獨(dú)立于合同的,合同的無(wú)效并不導(dǎo)致仲裁條款的無(wú)效。

(二)1997年《調(diào)解法》

1997年《調(diào)解法》對(duì)規(guī)范民商事調(diào)解活動(dòng)的基本原則及一般規(guī)則、調(diào)解員及調(diào)解中心的職責(zé)等內(nèi)容作出了明文規(guī)定。

1997年《調(diào)解法》第1章對(duì)該法的立法宗旨及基本原則作出了規(guī)定。依據(jù)第1條規(guī)定,調(diào)解作為解決糾紛的替代手段,其制度化和發(fā)展符合秘魯國(guó)家利益。依據(jù)第2條規(guī)定,調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循公平、真實(shí)、誠(chéng)信、保密、中立、合法、及時(shí)和成本效益等基本原則。依據(jù)第3條規(guī)定,當(dāng)事人意思自治調(diào)解是一種當(dāng)事人協(xié)商一致的制度,因此,所簽訂的調(diào)解協(xié)議只需要符合當(dāng)事人的真實(shí)意愿。依據(jù)第4條規(guī)定,調(diào)解不是司法活動(dòng)。

1997年《調(diào)解法》第5條對(duì)調(diào)解進(jìn)行了定義。依據(jù)該條規(guī)定,調(diào)解是一種作為解決糾紛的替代手段而產(chǎn)生的機(jī)制,其使得各方當(dāng)事人可以求助于法外調(diào)解中心,以幫助他們就其糾紛達(dá)成協(xié)商一致的解決辦法。

1997年《調(diào)解法》第6條對(duì)缺乏嘗試調(diào)解意圖的行為進(jìn)行了認(rèn)定。依據(jù)該條規(guī)定,如果糾紛中的索賠人在提起訴訟之前,沒(méi)有作出如第5條所述的目的請(qǐng)求,或者沒(méi)有出席法外調(diào)解中心組織的相關(guān)聽(tīng)證會(huì),主管法院在評(píng)估后,應(yīng)當(dāng)以明顯缺乏調(diào)解意圖為由,宣布不予受理。

1997年《調(diào)解法》第7條對(duì)可以提交調(diào)解的糾紛范圍作出了明確規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定,以下糾紛可以提交調(diào)解:(1)已經(jīng)確定或者可以確定的當(dāng)事人有權(quán)處分的債權(quán);(2)有關(guān)贍養(yǎng)費(fèi)、探視權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)以及當(dāng)事人有權(quán)處分的由家庭關(guān)系產(chǎn)生的任何索賠,但調(diào)解人在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循兒童迫切利益原則;(3)由勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的任何糾紛或索賠,其應(yīng)當(dāng)由司法部、勞動(dòng)和就業(yè)促進(jìn)部的自由調(diào)解中心和私人調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)解,并且調(diào)解時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重秘魯政治憲法和法律所承認(rèn)的工人權(quán)利不可轉(zhuǎn)讓,同時(shí),各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師出席調(diào)解聽(tīng)證會(huì),否則,監(jiān)督調(diào)解協(xié)議合法性的律師應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng);(4)與公共采購(gòu)相關(guān)的合同糾紛或索賠。除此之外,該條還明確規(guī)定了以下糾紛不可以提交調(diào)解:(1)聽(tīng)證會(huì)被邀請(qǐng)方的住所不明;(2)聽(tīng)證會(huì)被邀請(qǐng)方的住所在秘魯境外,但是,其代理人持有調(diào)解中心的明確授權(quán)書(shū)的除外;(3)依據(jù)秘魯《民法典》第43條和第44條的規(guī)定,涉及不具備法律資格的個(gè)人的權(quán)利和資產(chǎn)的糾紛或索賠;(4)正處于禁令程序中的糾紛或索賠;(5)正處于憲法權(quán)利訴訟程序中的糾紛或索賠;(6)遺囑認(rèn)證申請(qǐng)案件中,涉及被宣布為遺產(chǎn)繼承人的請(qǐng)求;(7)與家庭暴力相關(guān)的糾紛或索賠,但第28494號(hào)法令《家庭法事項(xiàng)調(diào)解法》規(guī)定的方式除外;(8)正處于第1177號(hào)法令和第28364號(hào)法令所規(guī)定的驅(qū)逐程序;(9)當(dāng)事人無(wú)權(quán)自由處分的任何其他糾紛或索賠。

1997年《調(diào)解法》第8條規(guī)定了調(diào)解程序應(yīng)當(dāng)保密。依據(jù)該條規(guī)定,參加調(diào)解聽(tīng)證的所有人均應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù),但可能導(dǎo)致成立犯罪或輕罪的合理證據(jù)的事實(shí)除外。

1997年《調(diào)解法》第9條規(guī)定了非強(qiáng)制性調(diào)解的糾紛范圍。依據(jù)該條規(guī)定,以下情形當(dāng)事人可以自行選擇是否調(diào)解:(1)正處于執(zhí)行程序中;(2)正處于第三方訴訟程序中;(3)正處于訴訟程序中;(4)符合優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或贖回情形;(5)處理與召開(kāi)合伙人大會(huì)相關(guān)的事宜;(6)正處于秘魯《公司法通則》第139條所規(guī)定的針對(duì)股東大會(huì)協(xié)議提出質(zhì)疑的司法程序中,或者正處于該法第150條所規(guī)定的撤銷(xiāo)訴訟的程序中;(7)正處于因犯罪或輕罪而提起的賠償訴訟程序中,或者正處于因損害環(huán)境而提起的訴訟程序中;(8)正處于有爭(zhēng)議的行政訴訟程序中;(9)正處于與贍養(yǎng)費(fèi)、探視、監(jiān)護(hù)等家庭關(guān)系有關(guān)的訴訟程序中;(10)正處于共和國(guó)總審計(jì)長(zhǎng)依據(jù)相關(guān)組織法而發(fā)起的賠償程序中。

1997年《調(diào)解法》第15條對(duì)調(diào)解程序的終止情形進(jìn)行了規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定,以下情形應(yīng)當(dāng)視為調(diào)解程序終止:(1)各方當(dāng)事人協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議;(2)各方當(dāng)事人協(xié)商一致達(dá)成部分協(xié)議;(3)各方當(dāng)事人未能就糾紛或索賠協(xié)商一致;(4)其中一方當(dāng)事人兩次缺席調(diào)解聽(tīng)證會(huì);(5)在一次調(diào)解聽(tīng)證會(huì)上各方當(dāng)事人均缺席;(6)調(diào)解人在有效的調(diào)解聽(tīng)證會(huì)上根據(jù)正當(dāng)理由作出了決定,該正當(dāng)理由包括違反調(diào)解基本原則、任何一方當(dāng)事人在調(diào)解聽(tīng)證會(huì)結(jié)束前撤回或拒絕簽署調(diào)解記錄。該條還補(bǔ)充規(guī)定了調(diào)解程序中的法律推定情形。其規(guī)定,在調(diào)解程序中,由于被邀請(qǐng)參加調(diào)解聽(tīng)證一方當(dāng)事人的缺席行為,產(chǎn)生了一種法律推定,即調(diào)解記錄中記載的申請(qǐng)方所陳述的索賠事實(shí)是真實(shí)的。還推定同樣適用于調(diào)解聽(tīng)證申請(qǐng)方的缺席行為,即出席并提出索賠的被邀請(qǐng)方所陳述的索賠事實(shí)是真實(shí)的。與此同時(shí),法院應(yīng)當(dāng)對(duì)未出席調(diào)解聽(tīng)證會(huì)的一方當(dāng)事人處以兩個(gè)至十個(gè)參考單位的罰款。

(三)2008年《仲裁法》

2008年《仲裁法》以《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)國(guó)際商事仲裁示范法》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)際商事仲裁示范法》)及其修改案、2004年《西班牙仲裁法》和其他仲裁立法為基礎(chǔ),其是一部旨在鞏固秘魯已經(jīng)建立起的重要的國(guó)內(nèi)和國(guó)際仲裁實(shí)踐的立法。

2008年《仲裁法》第1條規(guī)定了仲裁的適用范圍。依據(jù)該條第1款規(guī)定,該法適用于所有仲裁地點(diǎn)在秘魯境內(nèi)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際仲裁,但若秘魯加入的國(guó)際條約、多邊條約或雙邊條約有明文規(guī)定,該法規(guī)定僅以補(bǔ)充方式適用。依據(jù)該條第2款規(guī)定,即使仲裁地點(diǎn)在秘魯境外,也可以適用該法第8條第1、2、3、5、6款、第13、14、16、45條、第48條第4款、第74、75、76、77、78條的規(guī)定。

2008年《仲裁法》第2條規(guī)定了提交仲裁的糾紛范圍。依據(jù)該條第1款規(guī)定,所有與依法可自由處理的事項(xiàng)相關(guān)的糾紛均可以提交仲裁。依據(jù)該條第2款規(guī)定,國(guó)際仲裁中,若一方當(dāng)事人是某一國(guó)家或者某一國(guó)家所控制的公司、組織和企業(yè),那么該方當(dāng)事人不得援引其本國(guó)法律的特權(quán),以逃避由仲裁協(xié)議產(chǎn)生的義務(wù)。

2008年《仲裁法》第3條對(duì)仲裁原則作出了明文規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定,仲裁程序應(yīng)當(dāng)遵循以下幾項(xiàng)基本原則:(1)除本法另有規(guī)定外,任何法院不得干預(yù)本法的管轄;(2)仲裁庭是獨(dú)立的,其不受任何可能削弱其權(quán)力的命令、規(guī)定或授權(quán)的約束;(3)仲裁庭有權(quán)啟動(dòng)、繼續(xù)仲裁程序,并且有權(quán)對(duì)自己管轄權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出裁決;(4)除法院依據(jù)本法申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的情形外,仲裁程序之外的任何行為或授權(quán)均不能推翻仲裁庭作出的裁決;(5)阻止仲裁員正當(dāng)行使職權(quán),或者干擾裁決前仲裁程序的任何其他司法干預(yù),均需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

2008年《仲裁法》第4條規(guī)定了當(dāng)事人一方為秘魯國(guó)家的仲裁規(guī)則。依據(jù)該條規(guī)定,該法中所提及的秘魯國(guó)家包括中央政府、地區(qū)政府、地方政府以及其各自的機(jī)構(gòu),還包括依據(jù)法律規(guī)定或者由國(guó)家授權(quán)、特許而行使國(guó)家權(quán)力的公共實(shí)體、混合經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)以及私人法人。并進(jìn)一步規(guī)定,因上述所列舉的屬于秘魯國(guó)家的機(jī)關(guān)、單位等之間簽訂的合同而引起的糾紛可以提交國(guó)內(nèi)仲裁。除此之外,該條還規(guī)定了因秘魯國(guó)家與秘魯公民或者居住在秘魯境內(nèi)的外國(guó)人簽訂的合同而引起的糾紛可以提交國(guó)內(nèi)仲裁;而因秘魯國(guó)家與居住在秘魯境外的外國(guó)人簽訂的合同而引起的糾紛可以提交秘魯境內(nèi)的或者境外的國(guó)際仲裁。

2008年《仲裁法》第5條規(guī)定了國(guó)際仲裁的相關(guān)規(guī)則。依據(jù)該條規(guī)定,以下情形應(yīng)當(dāng)提交國(guó)際仲裁:(1)仲裁協(xié)議訂立之時(shí),當(dāng)事人住所地在不同國(guó)家;(2)根據(jù)仲裁協(xié)議確定的仲裁地點(diǎn)均在各方當(dāng)事人的住所國(guó)境外;(3)當(dāng)事人間法律關(guān)系中大部分義務(wù)的履行地,或者與爭(zhēng)議標(biāo)的關(guān)系最密切的地點(diǎn),位于秘魯境外。

2008年《仲裁法》第6條規(guī)定了本法的解釋規(guī)則。依據(jù)該條規(guī)定:(1)若該法授予當(dāng)事人就某一事項(xiàng)的自由決定權(quán),那么當(dāng)事人就可以授權(quán)包括仲裁機(jī)構(gòu)在內(nèi)的第三方作出決定;(2)當(dāng)事人之間簽訂的仲裁協(xié)議包括當(dāng)事人之間簽訂的合同中的仲裁條款;(3)本法的規(guī)定既適用于合同,又適用于法律行為;(4)除第46條a節(jié)和第60條第2款a節(jié)另有規(guī)定外,涉及索賠的還應(yīng)適用于反索賠,涉及抗辯的,還應(yīng)適用于該反索賠的抗辯;(5)仲裁庭的組成形式包括一名獨(dú)任仲裁員和多名仲裁員兩種;(6)除另有規(guī)定外,裁決包括部分裁決以及最終解決爭(zhēng)議的裁決。

2008年《仲裁法》第8條針對(duì)法院對(duì)仲裁的協(xié)助作出了明文規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁程序進(jìn)行以下協(xié)助:(1)取證工作,應(yīng)當(dāng)由仲裁地或提供協(xié)助地的商事法官予以協(xié)助;當(dāng)仲裁地或提供協(xié)助地?zé)o商事法官時(shí),應(yīng)當(dāng)由民事法官予以協(xié)助。特別強(qiáng)調(diào),在將證據(jù)帶往秘魯境外的情況下,其應(yīng)當(dāng)適用有關(guān)秘魯境外取證的條約或者該境外國(guó)的法律。(2)采取臨時(shí)保全措施,應(yīng)當(dāng)由臨時(shí)措施執(zhí)行地的商事法官準(zhǔn)予;當(dāng)臨時(shí)措施執(zhí)行地?zé)o商事法官時(shí),應(yīng)當(dāng)由民事法官準(zhǔn)予。特別強(qiáng)調(diào),在秘魯境外準(zhǔn)予或執(zhí)行臨時(shí)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)適用有關(guān)秘魯境外執(zhí)行臨時(shí)措施的條約或者該境外國(guó)的法律。(3)裁決的執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)由仲裁地或裁決執(zhí)行地的商事法官負(fù)責(zé);當(dāng)仲裁地或裁決執(zhí)行地?zé)o商事法官時(shí),應(yīng)當(dāng)由民事法官負(fù)責(zé)。(4)當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決時(shí),應(yīng)當(dāng)由仲裁地的高級(jí)法院的商事法庭審理;當(dāng)仲裁地的高級(jí)法院無(wú)商事法庭時(shí),應(yīng)當(dāng)由民事法庭審理。(5)當(dāng)事人申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)裁決,當(dāng)被申請(qǐng)人的住所地在秘魯境內(nèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)由被申請(qǐng)人住所地的高級(jí)法院的商事法庭審理;被申請(qǐng)人住所地的高級(jí)法院無(wú)商事法庭的,應(yīng)當(dāng)由民事法庭審理。當(dāng)被申請(qǐng)人的住所地在秘魯境外時(shí),應(yīng)當(dāng)由被申請(qǐng)人資產(chǎn)或行使權(quán)利的所在地的商事法庭審理,被申請(qǐng)人資產(chǎn)或行使權(quán)利的所在地?zé)o商事法庭的,應(yīng)當(dāng)由民事法庭審理。

2008年《仲裁法》第12條針對(duì)與仲裁有關(guān)的通知和時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定,除非當(dāng)事人另有約定,應(yīng)當(dāng)適用以下規(guī)則:(1)任何通知或信件應(yīng)當(dāng)在送達(dá)至收件人本人或其法定居住地或其經(jīng)常居住地或其主要活動(dòng)地點(diǎn),或者送達(dá)至合同中各方當(dāng)事人約定的地點(diǎn),視為收件人已收到。但是,當(dāng)經(jīng)過(guò)合理查詢后仍無(wú)法找到上述任何地點(diǎn)時(shí),通知或信件應(yīng)當(dāng)在送達(dá)至收件人最后為人所知的住所、經(jīng)常居住地或主要活動(dòng)地,或者通過(guò)掛號(hào)信或提供記錄的任何其他方式送到的,視為收件人已收到。(2)當(dāng)事人約定允許,通過(guò)傳真或其他電子、遠(yuǎn)程通信或類(lèi)似通信手段發(fā)出的通知或通信同樣有效,但需要提供此類(lèi)發(fā)送及接受的記錄。(3)本法中所述的時(shí)限應(yīng)當(dāng)自收到通知或信件之日起計(jì)算。以天為單位的時(shí)限應(yīng)當(dāng)以工作日為計(jì)算單位,周六、周日、節(jié)假日以及官方宣布的非營(yíng)業(yè)日均視為非工作日。如果時(shí)限在收到通知或信件的當(dāng)天為非工作日,則應(yīng)當(dāng)將時(shí)限延長(zhǎng)至下一個(gè)工作日。

2008年《仲裁法》第13條規(guī)定了仲裁協(xié)議的形式和內(nèi)容。依據(jù)該條規(guī)定,仲裁協(xié)議指的是當(dāng)事人約定,就已產(chǎn)生的或?qū)?lái)可能產(chǎn)生的,與合同法律關(guān)系或非合同法律關(guān)系有關(guān)的,所有或部分糾紛提交仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,可以是單獨(dú)的合同形式,也可以是合同的仲裁條款形式。其規(guī)定仲裁協(xié)議的書(shū)面形式包括:(1)以任何形式記錄內(nèi)容的仲裁協(xié)議均為書(shū)面形式。不論仲裁協(xié)議是通過(guò)履行某些行為訂立,還是通過(guò)任何其他方式訂立。(2)所載信息可供查閱的電子通信符合書(shū)面仲裁協(xié)議的要求。電子通信是指當(dāng)事人通過(guò)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行的任何通信;而數(shù)據(jù)電文是指通過(guò)電子、磁、光或類(lèi)似方式生成、發(fā)送、接收或存儲(chǔ)的信息,包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電報(bào)或傳真。(3)包含在一方當(dāng)事人聲稱存在而其他當(dāng)事人未否認(rèn)的索賠和抗辯聲明中的仲裁協(xié)議為書(shū)面協(xié)議?!?包含在合同中的仲裁條款構(gòu)成書(shū)面仲裁協(xié)議。該條還規(guī)定,提交國(guó)際仲裁的仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)是有效的,并且當(dāng)事人之間約定的該仲裁協(xié)議所適用的法律規(guī)則也應(yīng)當(dāng)是有效的。

2008年《仲裁法》第15條規(guī)定了推定仲裁協(xié)議為人所知的情形。依據(jù)該條規(guī)定,在以下情況中推定仲裁協(xié)議已為人所知:(1)國(guó)內(nèi)仲裁中,與標(biāo)準(zhǔn)格式條款或合同中包含的法律關(guān)系有關(guān)的仲裁協(xié)議,只有在未參與簽訂的人通過(guò)正常努力已經(jīng)知道或可能知道該合同的情況下,推定仲裁協(xié)議已為人所知,并具有強(qiáng)制性。(2)當(dāng)事人簽署的書(shū)面的主合同正文的一般條款中,包含了仲裁協(xié)議,推定該仲裁協(xié)議已為人所知。(3)當(dāng)事人簽署的書(shū)面的主合同正文中提及,并包含在主合同背面轉(zhuǎn)載的通用條款中的仲裁協(xié)議,被推定已為人所知。(4)當(dāng)事人簽署的書(shū)面的主合同正文中提及,并包含在與主合同分開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)條款中的仲裁協(xié)議,被推定已為人所知。

2008年《仲裁法》第17條規(guī)定了當(dāng)事人可以將糾紛提交仲裁解決。依據(jù)該條規(guī)定,無(wú)論此時(shí)案件所處的司法狀態(tài)如何,當(dāng)事人可自行協(xié)商或者根據(jù)法官的提議,簽訂仲裁協(xié)議,約定將糾紛提交仲裁。注意,提交仲裁的糾紛必須是與依法可自由處分的,或者國(guó)際條約或協(xié)定允許的事項(xiàng)有關(guān)的糾紛。

2008年《仲裁法》第18條對(duì)放棄仲裁的方式作出了明文規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定,放棄仲裁可采取明示和暗示的方式。明示的方式是指,放棄仲裁的聲明出現(xiàn)在當(dāng)事人簽署的文件中、單獨(dú)文件中、通過(guò)文件交換或者通過(guò)提供此類(lèi)協(xié)議明確記錄的任何其他通信方式中。暗示的方式是指,在法定期限內(nèi)提出的仲裁協(xié)議的異議,其僅針對(duì)法院提出的索賠,且也只影響法院提出的索賠。

除上述規(guī)定外,2008年《仲裁法》還針對(duì)仲裁員的組成、仲裁程序、仲裁裁決以及其撤銷(xiāo)和執(zhí)行等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

4.2020年《緊急法令》

2020年《緊急法令》規(guī)定了,國(guó)家介入仲裁時(shí)應(yīng)當(dāng)適用的特殊規(guī)則。這也就意味著,各方當(dāng)事人均為私主體時(shí),2008年《仲裁法》所設(shè)的原有規(guī)則依然有效。需要注意的是,2020年《緊急法令》中所設(shè)的新規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到《國(guó)家合同法》、《公私協(xié)會(huì)法》及其他法律中所規(guī)定的與仲裁相關(guān)的規(guī)則的限制,以保證秘魯制定的各個(gè)法律規(guī)范在仲裁問(wèn)題上的一致性。

2020年《緊急法令》第2條對(duì)其針對(duì)2008年《仲裁法》中的某些規(guī)定的修改進(jìn)行了規(guī)定。

其對(duì)2008年《仲裁法》第7條臨時(shí)和機(jī)構(gòu)仲裁這一部分的修改是:當(dāng)秘魯國(guó)家作為仲裁的一方當(dāng)事人時(shí),該仲裁活動(dòng)是機(jī)構(gòu)性的。當(dāng)爭(zhēng)議標(biāo)的金額不超過(guò)10個(gè)稅收單位時(shí),該仲裁活動(dòng)是臨時(shí)性的。機(jī)構(gòu)性仲裁和臨時(shí)性仲裁均是法律意義上的仲裁。而當(dāng)爭(zhēng)議具有技術(shù)性質(zhì)時(shí),除通過(guò)公私伙伴關(guān)系開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目外,其可以交由良心仲裁而非法律仲裁來(lái)解決。

其對(duì)2008年《仲裁法》第8條司法合作和監(jiān)督權(quán)限這一部分的修改是:受臨時(shí)措施影響的當(dāng)事人要求在仲裁程序中,向受影響的公共實(shí)體提交無(wú)條件和自動(dòng)執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,是反擔(dān)保。反擔(dān)保的具體金額由被請(qǐng)求采取臨時(shí)措施的法官或仲裁庭確定,但是該金額不得低于忠實(shí)履行的保證。而擔(dān)保書(shū)的執(zhí)行由法官或仲裁庭酌情決定。

其對(duì)2008年《仲裁法》第21條不相容性這一部分的修改是:在一方當(dāng)事人為秘魯國(guó)家的仲裁程序中,作為仲裁員不得同時(shí)擔(dān)任本案一方當(dāng)事人的律師,不得同時(shí)擔(dān)任本案的專家,不得同時(shí)擔(dān)任與履行仲裁職能相沖突的財(cái)務(wù)人員,也不得與本案有任何個(gè)人利益、工作利益或經(jīng)濟(jì)利益。

其對(duì)2008年《仲裁法》第29條質(zhì)疑程序這一部分的修改是:在一方當(dāng)事人為秘魯國(guó)家的仲裁程序中,另一方當(dāng)事人不同意質(zhì)疑,而被質(zhì)疑的仲裁員表示否認(rèn)、不發(fā)表意見(jiàn)或棄權(quán)的,由仲裁機(jī)構(gòu)解決該質(zhì)疑;若無(wú)仲裁機(jī)構(gòu),則應(yīng)當(dāng)依據(jù)2008年《仲裁法》第23條(d)和(e)款設(shè)立相應(yīng)的商會(huì),以解決該質(zhì)疑。需要注意的是,任何載明仲裁庭成員可以決定對(duì)其他仲裁員所提出的質(zhì)疑的協(xié)議,均是無(wú)效的。

其對(duì)2008年《仲裁法》第50條放棄這一部分的修改是:在一方當(dāng)事人為秘魯國(guó)家的仲裁程序中,若4個(gè)月內(nèi)沒(méi)有采取促進(jìn)仲裁程序的行動(dòng),則仲裁庭應(yīng)當(dāng)主動(dòng)宣布或者應(yīng)一方當(dāng)事人的請(qǐng)求宣布放棄仲裁程序。若仲裁是機(jī)構(gòu)性的,放棄仲裁程序的聲明應(yīng)當(dāng)由仲裁中心總秘書(shū)處作出。若仲裁是臨時(shí)性的,放棄仲裁程序的聲明應(yīng)當(dāng)由獨(dú)任仲裁員或仲裁庭庭長(zhǎng)作出。若已經(jīng)作出放棄仲裁程序的聲明,則6個(gè)月內(nèi)禁止再以同一理由將此案提交仲裁。若當(dāng)事人之間第二次以同一請(qǐng)求宣布放棄仲裁程序,則該權(quán)利即告無(wú)效。

其對(duì)2008年《仲裁法》第51條保密和公開(kāi)這一部分的修改是:在一方當(dāng)事人為秘魯國(guó)家的仲裁程序中,裁決在仲裁程序結(jié)束后公布,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)遵守透明度以及獲取公共信息規(guī)則中規(guī)定的例外情況。在特設(shè)仲裁程序中,作為當(dāng)事人的國(guó)家實(shí)體承擔(dān)上述義務(wù)。每一仲裁機(jī)構(gòu)均對(duì)仲裁程序中的保密和公開(kāi)作出了規(guī)定。

其對(duì)2008年《仲裁法》第56條裁決內(nèi)容這一部分的修改是:仲裁庭應(yīng)當(dāng)依據(jù)2008年《仲裁法》第73條關(guān)于仲裁費(fèi)用的承擔(dān)或分配的規(guī)定,作出裁決。在一方當(dāng)事人為秘魯國(guó)家的仲裁程序中,仲裁庭不得處以行政罰款或者與其類(lèi)似的罰款。

其對(duì)2008年《仲裁法》第65條撤銷(xiāo)后果這一部分的修改是:在一方當(dāng)事人為秘魯國(guó)家的仲裁程序中,任何一方當(dāng)事人都有權(quán)根據(jù)相同規(guī)則,要求更換秘魯國(guó)家所指定的仲裁員;或者在適當(dāng)?shù)那闆r下,有權(quán)請(qǐng)求作出撤銷(xiāo)裁決的一名或多名仲裁員提出異議。在上述情況下,任何一方當(dāng)事人均有權(quán)在不承認(rèn)相反規(guī)則或公約的情況下,提出質(zhì)疑。

 

注釋:

1. 本文原載《“一帶一路” 沿線國(guó)家國(guó)際仲裁制度研究(七)》,法律出版社(2022)。
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