聚力打造我國商事仲裁國際品牌 2022,貿仲國際化探索再上新臺階
(轉載:法治日報)
(法治日報記者:張維)
(制圖:李曉軍)
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2022年,中國國際經濟貿易仲裁委員會受理的雙方均為境外當事人的國際案件數(shù)量83件,同比增長36%,爭議金額54億元,同比增長47%。案件涉及83個國家和地區(qū),當事人涉及69個國家和地區(qū),涉及32個“一帶一路”沿線國家,覆蓋東盟10國。
聚力打造我國商事仲裁國際品牌,努力將我國建設成為面向全球的國際商事仲裁新目的地,是司法部深入貫徹落實黨中央關于涉外法治建設的決策部署的一項重要工作。
隨著新近我國多個仲裁機構密集發(fā)布2022年工作報告,2022年中國仲裁事業(yè)的發(fā)展概貌隱然可見,亮點紛呈,中國商事仲裁國際品牌建設卓有成效。
尤其是作為中國國際商事仲裁最早代言人的中國國際經濟貿易仲裁委員會(以下簡稱貿仲),依然是中國仲裁面向世界的一個重要窗口,2022年受案數(shù)量持續(xù)增長4086件,爭議金額1269億元人民幣再創(chuàng)新高,連續(xù)5年超過千億元人民幣,位居國際仲裁機構前列,國際化程度顯著提高,無愧于“全球最受歡迎的五大仲裁機構之一”的稱號。
貿仲副主任兼秘書長王承杰告訴《法治日報》記者,貿仲堅持仲裁獨立公正高效,仲裁裁決獲得中外當事人的廣泛認可,積極推動國際一流仲裁機構建設,努力提升中國仲裁的公信力、影響力和競爭力。
國際化色彩更濃厚
獲境外當事人青睞
2022年,疫情反復,疊加世界變局等多重因素,原本是經濟頗為艱難的一年,與商貿往來緊密相關的仲裁卻能夠呈現(xiàn)出逆勢上揚的態(tài)勢,無疑是一個意外的驚喜。
這對于骨子里刻著“國際”的貿仲而言,尤為不易。畢竟,經濟全球化進程被嚴重拖累,最易受傷的便是面向世界的行業(yè)主體。然而,除了新受理案件數(shù)量和爭議標的額繼續(xù)增加外,貿仲的涉外案件達到642件,爭議金額374億元。
雙方當事人均為境外當事人,卻選擇了中國的仲裁機構來裁決,是對這一機構的裁決質量及公信力最有力的認可。貿仲2022年受理的雙方均為境外當事人的國際案件數(shù)量83件,同比增長36%,爭議金額54億元,同比增長47%。案件涉及83個國家和地區(qū),當事人涉及69個國家和地區(qū),涉及32個“一帶一路”沿線國家,覆蓋東盟全部10國。涉外案件來源地前十位分別是,中國香港,美國,德國,韓國,新加坡,英屬維爾京,英國,開曼群島,加拿大,日本。
這代表著貿仲案件國際化因素的再度增強。關于這一點,還體現(xiàn)在如下方面:2022年,貿仲外籍仲裁員共87人次參與審理83件案件。據(jù)了解,為服務更高水平對外開放,貿仲面向全球重點區(qū)域擴大外籍仲裁員國別覆蓋范圍,現(xiàn)聘任來自144個國家和地區(qū)的1897位仲裁員,包括112個簽署“一帶一路”合作文件的國家和地區(qū),覆蓋全球六大洲,實現(xiàn)仲裁員隊伍全球化布局。其中,外籍仲裁員共591人,仲裁員隊伍的國際性更加顯著,全球覆蓋領域更加廣泛,更好地滿足各國商事主體仲裁服務的需求。
貿仲約定適用英文、中英文作為仲裁語言的案件共計115宗。當事人約定適用法律包括《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》、香港法、新加坡法、烏茲別克斯坦法、英格蘭及威爾士法、蒙古法等,約定適用2000年國際貿易術語解釋通則等。
選擇,亦被證明值得。在過去一年,貿仲的仲裁裁決在境內外繼續(xù)得到普遍認可,獲得美國、英國、法國、澳大利亞、新加坡、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)法院的承認、認可和執(zhí)行,仲裁公信力進一步彰顯。
貿仲仲裁業(yè)務國際化水平全面提升,主要業(yè)務指標位居國際仲裁前列。
兩大實踐探索成功
引領仲裁行業(yè)發(fā)展
在整個仲裁行業(yè),貿仲始終扮演著引領者的角色。
2022年,貿仲作出兩大仲裁實踐探索,均在行業(yè)引發(fā)強烈關注:一是作出緊急仲裁員決定兩份,獲當事人自動履行;二是“第三方資助”實踐首次在我國得到人民法院司法審查認可。
2022年11月10日,應當事人申請,貿仲的緊急仲裁員禁止一方當事人提取千萬金額銀行保函。彼時,該案在貿仲的仲裁程序已經啟動。
業(yè)內人士指出,雖然我國一些仲裁機構近年來在仲裁規(guī)則中引入緊急仲裁員程序,但因根據(jù)我國法律,仲裁程序中的臨時措施由法院作出裁定,未賦予仲裁庭作出臨時救濟措施,考慮到仲裁機構因擔心與法院的管轄權沖突而不接受該請求,或者在接受請求后會因上述對中國法律的狹義解讀而拒絕該請求,對于緊急仲裁員程序在實踐中的真正應用,實務界仍持謹慎觀望態(tài)度。
2015年貿仲規(guī)則率先規(guī)定了緊急仲裁員程序,并在仲裁實踐中與國際接軌的探索創(chuàng)新真正落地?!昂茱@然,在中國緊急仲裁員可以就臨時措施作出決定?!鄙鲜霭讣暾埛降拇砺伤鹗课撵陈蓭熓聞账u價道:“就中國仲裁實務來看,這是里程碑式的進展。根據(jù)現(xiàn)行的仲裁法,至少在貿仲,當事人可以得到即時的法律救濟措施,這無疑讓仲裁界人士如釋重負?!?/span>
在另一起案件中,貿仲所作出的涉及“第三方資助”的仲裁裁決,得到了法院的認可:“在現(xiàn)有仲裁規(guī)則未禁止第三方資助機構資助仲裁當事人參與仲裁時,第三方資助機構與一方當事人建立資助關系,并不違反仲裁保密規(guī)則?!薄暗谌劫Y助”屬于資本介入法律服務市場的典型情形,在國內尚屬起步階段。在訴訟司法實踐中,曾以“第三方資助”違背公序良俗為由否定了其合法性,認定相關合同的效力為無效。
貿仲的“敢為天下先”,是建立在貿仲不斷“強自身”的基礎之上。2022年,貿仲繼續(xù)夯實制度基礎,程序管理更加規(guī)范高效。出臺貿仲《聯(lián)合國國際貿易法委員會仲裁規(guī)則》下管理案件內部指引,提升適用國際規(guī)則化解糾紛的服務能力;修訂《秘書辦案指南》《專家咨詢委員會程序規(guī)定》等規(guī)范性文件,提高案件程序管理的專業(yè)性和規(guī)范性;研究制定《類案及關聯(lián)案件程序管理工作指引(試行)》,增強類案審理的指導性;出臺《仲裁送達工作指引》,進一步規(guī)范和完善送達工作;推進仲裁規(guī)則修訂,著眼國際仲裁最新熱點,形成初步研究報告。
在率先推行網上辦案的基礎上,貿仲繼續(xù)提升信息化便捷化高效服務水平。新建“貿仲私有云”文件送達系統(tǒng),及時疏通三大程序堵點,程序管理效率大幅提升。當事人滿意度進一步提高。2022年通過網上立案申請1340件,占全年總立案量近三分之一;在線開庭1906次,占全年總量近二分之一,涉及49個國家和地區(qū)的當事人。
努力服務對外開放
參與國際規(guī)則制定
有著“國字頭”的貿仲,也從來不僅僅定位于只做案子的仲裁機構。
它在服務更高水平對外開放上屢屢拿出實招:深化《“一帶一路”仲裁機構北京聯(lián)合宣言合作機制》,籌備多邊合作工作組,完成法律查明機制前期工作,助力“一帶一路”法治建設;加強知識產權保護機制建設,設立貿仲知識產權仲裁中心,推動完善我國知識產權爭端解決制度,積極參與國際知識產權保護規(guī)則制定,促進知識產權領域更高水平對外開放和更高質量發(fā)展;主動展現(xiàn)域名保護新?lián)?,作為亞洲域名爭議解決中心輪值主席單位,牽頭完成域名裁決寫作指引,成功舉辦亞洲域名爭議解決中心理事會會議等活動,使得中國仲裁機構在域名爭議解決領域的國際話語權和影響力顯著提升;大力加強《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)推廣落實,在廣西南寧設立貿仲東盟庭審中心,助力提升RCEP背景下中國—東盟商事法律領域合作水平,為RCEP高質量實施提供優(yōu)質的法律服務和保障;服務福建海絲中央法務區(qū)建設,與廈門自貿區(qū)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,助力打造涉外爭議解決優(yōu)選地。
在服務企業(yè)上拿出足夠誠意:出臺應對疫情助企紓困《當事人減退仲裁費的特別安排》,1800宗案件享受仲裁費減退政策,切實減輕當事人費用負擔,充分發(fā)揮國際經貿仲裁維護經濟秩序和社會穩(wěn)定的功能作用;提升企業(yè)海外風險防范能力,主辦“貿仲直播間”國際仲裁系列講座,舉辦上百場各類爭議培訓講座等仲裁活動,累計培訓上千萬人次。
在國際規(guī)則制定參與度上不斷深化:貿仲受邀參加聯(lián)合國國際貿易法委員會第55屆委員會會議,以及仲裁與調解/爭議解決、投資者與東道國爭端解決機制改革、電子商務有關工作組會議18次,積極參與規(guī)則制定和文件審議,會后形成《聯(lián)合國貿法會第55屆委員會屆會觀察報告》等系列報告,傳遞信息觀點,發(fā)出中國聲音,有關工作得到貿法會工作組肯定。
2023年的目標已經明確。王承杰表示,貿仲將對標國際仲裁一流標準,推進仲裁高質量發(fā)展;打造服務新高地,更好服務構建新發(fā)展格局;辦好高端仲裁品牌活動,擴大國際交流合作成果;發(fā)揮人才培養(yǎng)和高端智庫作用,促進涉外法治建設;全面強化監(jiān)督管理和風險防控,鑄就仲裁公信力。
“貿仲將接續(xù)拼搏,奮發(fā)有為,在新時代新征程上,為全面推進中國仲裁高質量發(fā)展而不懈努力。”王承杰說。