2022年9月5日，2022中國(guó)仲裁周期間的重點(diǎn)活動(dòng)之一，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（“貿(mào)仲”）舉辦的第六屆“唐厚志大講堂”在京成功舉行。本屆唐厚志大講堂邀請(qǐng)了中國(guó)首任世界貿(mào)易組織（WTO）上訴機(jī)構(gòu)前法官兼主席、清華大學(xué)法學(xué)院教授張?jiān)骆繐?dān)任主講嘉賓，深入分享“世界貿(mào)易組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)制取得成果、面臨挑戰(zhàn)與改革建議”。貿(mào)仲副主任兼秘書長(zhǎng)王承杰先生作開場(chǎng)致辭。貿(mào)仲黨委書記兼副秘書長(zhǎng)徐延波先生主持活動(dòng)。本屆唐厚志大講堂采用線下線上相結(jié)合的方式進(jìn)行，海內(nèi)外線上直播總瀏覽量接近12萬(wàn)。

（貿(mào)仲副主任兼秘書長(zhǎng)王承杰先生開場(chǎng)致辭）

王承杰秘書長(zhǎng)在開場(chǎng)致辭中指出，唐厚志大講堂自2017年開辦以來(lái)，始終秉承弘揚(yáng)仲裁理念、促進(jìn)國(guó)際仲裁文化交流、推動(dòng)國(guó)際仲裁發(fā)展、打造國(guó)際仲裁交流平臺(tái)的宗旨，現(xiàn)已成為中國(guó)仲裁周期間備受關(guān)注的重要活動(dòng)之一。今年國(guó)際爭(zhēng)議解決領(lǐng)域最熱議的話題之一，是世界貿(mào)易組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)制改革。近年來(lái)，WTO上訴機(jī)構(gòu)陷入停擺危機(jī)，這使得WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制這顆“皇冠上的明珠”黯然失色。作為WTO的重要成員、多邊主義的擁護(hù)者，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)上訴機(jī)構(gòu)危機(jī)，聯(lián)合歐盟等部分WTO成員于2020年構(gòu)建了臨時(shí)上訴仲裁機(jī)制，并在WTO第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中積極引領(lǐng)談判，促使了各項(xiàng)談判成果的達(dá)成。仲裁是最重要的多元爭(zhēng)議解決方式之一，作為中國(guó)首家仲裁機(jī)構(gòu)，也作為全球最受歡迎的五大仲裁機(jī)構(gòu)之一，貿(mào)仲始終關(guān)注仲裁理論和實(shí)踐的新發(fā)展，并努力為仲裁乃至國(guó)際爭(zhēng)議解決機(jī)制的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。本屆大講堂以“WTO上訴機(jī)構(gòu)的恢復(fù)與改革”為主題，是為了讓各界能更好地認(rèn)識(shí)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制改革這一關(guān)鍵話題，為WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制改革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案。

（WTO上訴機(jī)構(gòu)前法官兼主席、清華大學(xué)法學(xué)院教授張?jiān)骆孔髦黝}演講）

張?jiān)骆蠓ü僭谥黝}演講中深切懷念了唐厚志先生，并感謝貿(mào)仲設(shè)立唐厚志大講堂傳播仲裁文化。她從管轄范圍、法律適用、決定或裁決的執(zhí)行、上訴程序等方面，對(duì)WTO和解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心（ICSID）的爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行了比較；介紹了WTO的基本原則和目標(biāo)、主要職能；介紹了WTO爭(zhēng)端解決程序，并著重介紹了上訴審議程序。她指出，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制被譽(yù)為“皇冠上的明珠”，但現(xiàn)在WTO面臨決策慢、財(cái)政緊張、規(guī)則對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和新成員不公平等問(wèn)題；WTO的上訴審議程序也存在不少問(wèn)題，比如沒(méi)有發(fā)回重審權(quán)、上訴機(jī)構(gòu)缺乏完成法律分析和適用司法經(jīng)濟(jì)原則的明確授權(quán)、審限過(guò)短等問(wèn)題。對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，成員提出增加透明度、專家組成員更加專業(yè)化、增加第三方權(quán)利和法庭之友概要文書的處理、允許專家組和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告的部分通過(guò)、構(gòu)建發(fā)回重審機(jī)制等建議。

張?jiān)骆蠓ü僬J(rèn)為，還可以對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行以下十方面的改革：第一，改變文牘主義，上訴機(jī)構(gòu)出具的文件和當(dāng)事人提交的書面材料應(yīng)通俗易懂。第二，WTO適用協(xié)定的某些條款需要部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議進(jìn)行修改或解釋。第三，重新澄清或適當(dāng)延長(zhǎng)90天的上訴審限。第四，上訴機(jī)構(gòu)和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)不應(yīng)通過(guò)解釋其成員的內(nèi)部法來(lái)干涉WTO成員自己的域內(nèi)立法。第五，強(qiáng)調(diào)上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU）規(guī)定的職責(zé)，遵守WTO適用協(xié)定。第六，若爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，上訴機(jī)構(gòu)任期屆滿的成員應(yīng)能夠完成其任期內(nèi)被分派審理的案件。第七，延長(zhǎng)上訴機(jī)構(gòu)成員的任期。第八，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制應(yīng)有權(quán)發(fā)布“緊急臨時(shí)措施”。第九，專家、法官和律師應(yīng)具有廣泛的WTO成員的代表性。第十，所有參與爭(zhēng)端解決的人員都應(yīng)遵守嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)有監(jiān)督職能。

主題演講結(jié)束后,兩位貿(mào)仲資深仲裁員——WTO上訴機(jī)構(gòu)前法官、北京大學(xué)法學(xué)院教授趙宏女士和君合律師事務(wù)所合伙人董簫博士進(jìn)行與談，作出了精彩發(fā)言。

（WTO上訴機(jī)構(gòu)前法官、北京大學(xué)法學(xué)院教授趙宏女士進(jìn)行與談發(fā)言）

趙宏教授在發(fā)言中指出，上訴機(jī)構(gòu)代表了國(guó)際爭(zhēng)端裁決機(jī)制的司法性特征的高水平，為增強(qiáng)裁決一致性作出了貢獻(xiàn)，因此堅(jiān)持和維護(hù)WTO爭(zhēng)端解決的“兩審終審”具有重要意義。從實(shí)踐來(lái)看，普通法對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端裁決機(jī)制的影響更大。對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制和上訴機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)行以下四方面改革：第一，在澄清授權(quán)的基礎(chǔ)上盡快恢復(fù)上訴機(jī)構(gòu)，這也是優(yōu)先選項(xiàng)。第二，保留兩級(jí)審理的糾錯(cuò)機(jī)制，因?yàn)檫@代表了法治的進(jìn)步。第三，跟進(jìn)一審程序（即專家組程序）的改革。第四，允許爭(zhēng)端方把母語(yǔ)作為訴訟語(yǔ)言。

（君合律師事務(wù)所合伙人、貿(mào)仲資深仲裁員董簫博士進(jìn)行與談發(fā)言）

董簫博士從比較國(guó)際商事仲裁爭(zhēng)議解決制度和國(guó)際公法語(yǔ)境下的爭(zhēng)端解決機(jī)制的角度出發(fā)，談了三方面感想。第一，關(guān)于爭(zhēng)議的當(dāng)事方參與爭(zhēng)端解決架構(gòu)設(shè)計(jì)的空間和機(jī)會(huì)。在國(guó)際公法的爭(zhēng)議解決機(jī)制下，私人主體鮮有機(jī)會(huì)參與機(jī)制的設(shè)定；在商事仲裁中，商事主體有充分的自由和空間去討論爭(zhēng)議解決機(jī)制。第二，關(guān)于當(dāng)事人對(duì)裁判者的選擇權(quán)。無(wú)論是上訴機(jī)構(gòu)審議程序還是臨時(shí)上訴仲裁程序，爭(zhēng)端方實(shí)際上選擇裁判者的空間較為有限；在商事仲裁中，一般而言當(dāng)事人有選擇仲裁員的權(quán)利，但有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該限制和取消當(dāng)事人選擇仲裁員的權(quán)利。第三，關(guān)于國(guó)際爭(zhēng)端案件里是否都應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事方上訴的機(jī)會(huì)，國(guó)際上存在不同的觀點(diǎn)與實(shí)踐，這也值得大家思考。

（香港律政司前司長(zhǎng)、貿(mào)仲資深仲裁員鄭若驊女士進(jìn)行發(fā)言）

作為本屆“唐厚志大講堂”的特別來(lái)賓，香港律政司前司長(zhǎng)、貿(mào)仲資深仲裁員鄭若驊女士也作了精彩發(fā)言。她說(shuō)到，唐厚志先生雖已去世，但其精神與我們同在?！疤坪裰敬笾v堂”過(guò)去的主題多為國(guó)際仲裁，今年拓展到其他爭(zhēng)端解決機(jī)制，這非常有意義。鄭若驊女士從三方面分享了她的思考：第一，關(guān)于是否需要遵循先例，不同爭(zhēng)議解決機(jī)制下有不同做法，但裁判的一致性（至少是可預(yù)見的一致性）才符合法治精神，這也反映了普通法的影響。因此，培養(yǎng)涉外法治人才需要培養(yǎng)他們的普通法思維。第二，仲裁沒(méi)有上訴程序引起了一定的擔(dān)憂。對(duì)于投資仲裁而言，是否需要設(shè)立某種形式的上訴機(jī)制，從而維持重要條約解釋的一致性，這值得大家思考。第三，延續(xù)唐老的事業(yè)，推廣“調(diào)解與仲裁”相結(jié)合。

與談環(huán)節(jié)結(jié)束后，張?jiān)骆蠓ü佟②w宏教授以及董簫博士熱情回答了觀眾的提問(wèn)。

（貿(mào)仲黨委書記兼副秘書長(zhǎng)徐延波先生進(jìn)行總結(jié)發(fā)言）

最后，貿(mào)仲副秘書長(zhǎng)徐延波先生在總結(jié)發(fā)言中感謝各位嘉賓的精彩分享。他指出，當(dāng)下WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的危機(jī)發(fā)端于上訴機(jī)構(gòu)停擺危機(jī)，要恢復(fù)上訴機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，確有必要對(duì)上訴機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革；而且上訴機(jī)構(gòu)改革也將成為WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制改革的核心。上訴機(jī)構(gòu)、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的良好運(yùn)行不僅關(guān)系到中國(guó)利益，而且關(guān)系到WTO全體成員的共同利益。中國(guó)作為WTO的重要成員，確有必要推動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)改革，更有義務(wù)引領(lǐng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制改革。無(wú)論是商事仲裁還是投資仲裁，都強(qiáng)調(diào)尊重當(dāng)事人意思自治，同時(shí)需要司法對(duì)仲裁進(jìn)行監(jiān)督。WTO成員之間的爭(zhēng)端解決是國(guó)與國(guó)之間的爭(zhēng)端解決，既強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)家主權(quán)、保有一定程度的成員控制，也要保證專家組和上訴機(jī)構(gòu)作為裁判者的獨(dú)立性和中立性。這些原則和特質(zhì)都跟仲裁是一致的。相信今天的活動(dòng)，對(duì)于商事仲裁、投資仲裁、WTO爭(zhēng)端解決乃至整個(gè)爭(zhēng)議解決領(lǐng)域的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者而言都有很大的收獲和啟發(fā)。