2022年3月28日至4月1日,聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)第二工作組(爭(zhēng)議解決)就今后可能的工作方向舉辦了研討會(huì),中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(貿(mào)仲)作為觀察員派員參加。本次會(huì)議討論了第二工作組未來(lái)可能的工作方向,會(huì)議包括四個(gè)部分,分別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決的發(fā)展、網(wǎng)上爭(zhēng)議解決平臺(tái)、與技術(shù)相關(guān)的爭(zhēng)議解決和審裁。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決的發(fā)展和與技術(shù)相關(guān)的爭(zhēng)議解決兩部分強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決在實(shí)踐中無(wú)法完全滿足及適應(yīng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生爭(zhēng)議的新特點(diǎn)及其解決爭(zhēng)議的新需求。網(wǎng)上爭(zhēng)議解決平臺(tái)和審裁兩部分的討論則圍繞近年來(lái)、特別是新冠疫情以來(lái),各國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)、法院和其他爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)為響應(yīng)爭(zhēng)議解決更高效便捷的需求所做的各種努力以及這些新舉措所帶來(lái)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。
本次會(huì)議所進(jìn)行的討論以發(fā)散性、前瞻性為主,問(wèn)題導(dǎo)向特點(diǎn)鮮明,同時(shí)亦有來(lái)自不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)的信息數(shù)據(jù),是相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際討論前沿的一次匯總。我們摘編了其中主要的信息和討論內(nèi)容,并結(jié)合自身仲裁實(shí)踐與觀點(diǎn),形成此觀察報(bào)告,供業(yè)內(nèi)參考。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決的發(fā)展
1.會(huì)議討論內(nèi)容
數(shù)字化所帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步不但影響著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的格局,特別是在新冠疫情后也在爭(zhēng)議解決中扮演了越來(lái)越重要的角色。自2021年以來(lái),這些技術(shù)在仲裁和調(diào)解領(lǐng)域已觸及包括區(qū)塊鏈案件管理、文件管理自動(dòng)化存檔、云存儲(chǔ)、人工智能技術(shù)、自然語(yǔ)言處理和可視化工具等方面。根據(jù)ICC的調(diào)查,在收到的500多份反饋里,93%的受訪者承認(rèn)技術(shù)提高了仲裁效率和成本效益,同時(shí)有83%認(rèn)為技術(shù)還沒(méi)有得到充分利用。絕大多數(shù)表示不管過(guò)去做法如何,他們希望能夠更多地使用網(wǎng)上的案件管理平臺(tái),在線管理所有往來(lái)文件。
在新冠疫情的推動(dòng)下,線上開(kāi)庭可以縮短時(shí)間、降低成本的優(yōu)勢(shì)已得到當(dāng)事人、律師和仲裁庭的普遍認(rèn)可。根據(jù)Queen Mary大學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),不僅60%的被調(diào)查者已經(jīng)頻繁地或是一直在使用線上開(kāi)庭,而且89%的人認(rèn)為在仲裁中他們將會(huì)更多使用視頻會(huì)議的方式。然而線上開(kāi)庭作為一種應(yīng)用技術(shù)的新方式,也帶來(lái)了技術(shù)本身的挑戰(zhàn)及衍生的法律問(wèn)題,比如如何錄像錄音達(dá)到安全保密的標(biāo)準(zhǔn)以及如何保證程序正義等。
平等和公平
平等和公正問(wèn)題來(lái)自于在仲裁中使用技術(shù),這主要是由于各方參與者的技術(shù)使用能力不同或稱之為技術(shù)鴻溝,比如一方能在網(wǎng)上開(kāi)庭過(guò)程中利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),而另一方只能夠使用傳統(tǒng)的PDF或PPT文件。如果仲裁庭讓雙方都使用高新技術(shù)的話,一方可能因不熟悉這些高新技術(shù)依舊處于弱勢(shì)地位。
技術(shù)還有可能導(dǎo)致在成本方面的不平等,在一份ICC的調(diào)查中有26%的人支持了這種觀點(diǎn)。但使用技術(shù)的成本總體上看仍低于當(dāng)事方參加線下開(kāi)庭的成本。為線上開(kāi)庭額外購(gòu)買的硬件設(shè)備(比如攝像頭和麥克風(fēng)的費(fèi)用)可以分?jǐn)偟蕉鄠€(gè)案件中去。此外,在各方之間可能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用平等,如果他們共同請(qǐng)一個(gè)技術(shù)顧問(wèn)提供專門搭設(shè)遠(yuǎn)程連接的服務(wù),這樣的話仲裁庭就可以在最終的裁決中把這筆技術(shù)費(fèi)用在雙方當(dāng)事人中進(jìn)行平等的分配。這些做法在新冠疫情期間已經(jīng)在歐洲的開(kāi)庭程序中得到成功采用。
與傳統(tǒng)習(xí)慣的沖突
在一些司法傳統(tǒng)中,各方參與者都要在同一個(gè)現(xiàn)場(chǎng),一些仲裁員認(rèn)為他們親自到場(chǎng)是非常重要的,甚至不愿意有書(shū)面的證言,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為評(píng)估證言唯一恰當(dāng)?shù)姆绞骄褪嵌⒅C人的眼睛看,以便自己作出判斷。如果開(kāi)庭是線上的,那么就很難進(jìn)行這種判斷去很好地識(shí)別證人可能發(fā)出的各種信號(hào)。線上開(kāi)庭并不意味著沒(méi)有辦法這么做,可能只是意味著需要讓仲裁庭在開(kāi)庭前更積極地參與程序,以及用其他手段來(lái)補(bǔ)充沒(méi)有線下開(kāi)庭或者沒(méi)有眼神交流所帶來(lái)的局限。
金融技術(shù)行業(yè)
金融技術(shù)行業(yè)處在快速發(fā)展的階段,行業(yè)法律、法規(guī)很難跟上,而且不同國(guó)家存在法律方面的不確定性,容易出現(xiàn)爭(zhēng)議。仲裁對(duì)于金融技術(shù)行業(yè)有非常大的吸引力,一是專業(yè)性,并不是所有的裁判者都了解金融技術(shù)行業(yè),所以需要有真正理解這個(gè)行業(yè)的人來(lái)裁決案件,二是仲裁有快速解決爭(zhēng)議的潛力,金融技術(shù)行業(yè)需要快速實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議的解決。然而值得注意的是,有一些傳統(tǒng)的金融仲裁并不能很好地解決金融技術(shù)方面的新型爭(zhēng)議。
區(qū)塊鏈
元宇宙作為一種融合了區(qū)塊鏈和加密貨幣技術(shù)的沉浸式虛擬世界可能會(huì)引發(fā)越來(lái)越多新的糾紛,可能涉及加密貨幣、數(shù)字產(chǎn)品、智能合同、匿名當(dāng)事人、匿名仲裁員等。對(duì)于這些涉及元宇宙的糾紛,未來(lái)可能采用的技術(shù),一個(gè)是人工智能,還有一個(gè)是去中心化司法,比如區(qū)塊鏈。舉例而言,比如找一個(gè)人在網(wǎng)上平臺(tái)做視頻,不知道對(duì)方是誰(shuí),雙方匿名在鏈上簽署協(xié)議。當(dāng)出現(xiàn)糾紛后,由于是500美元或1000美元的小額糾紛,一般不會(huì)通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)解決,但可以通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)選出一些“陪審員”審查相關(guān)的證據(jù)、合同、達(dá)成的協(xié)議和產(chǎn)品,然后由“陪審員”獨(dú)立地投票判斷應(yīng)支持誰(shuí)的主張。由于這些都存在區(qū)塊鏈中,沒(méi)有人能夠破壞證據(jù)或破壞“陪審員”選擇程序,當(dāng)事方可以信任這種系統(tǒng)。對(duì)于元宇宙糾紛解決未來(lái)的發(fā)展,對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的糾紛,可以完全依靠自動(dòng)化處理,因?yàn)檫@對(duì)于解決海量的小額糾紛來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)性更高。但也有些案例,比如說(shuō)涉及不同法域,就不能完全自動(dòng)解決,因?yàn)闄C(jī)器不能完全替代人,可能還需要傳統(tǒng)的糾紛解決途徑介入。
2.貿(mào)仲的實(shí)踐與觀點(diǎn)
貿(mào)仲在新冠肺炎疫情前就開(kāi)始了對(duì)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開(kāi)庭等將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于仲裁的探索,并在疫情下開(kāi)展了大量相關(guān)實(shí)踐。僅以2021年為例,通過(guò)網(wǎng)上立案受理的案件870件,占比達(dá)21.37%,靈活運(yùn)用網(wǎng)上開(kāi)庭434次,有來(lái)自19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的當(dāng)事人通過(guò)線上方式參加庭審。在貿(mào)仲的仲裁實(shí)踐中,仲裁庭決定網(wǎng)上開(kāi)庭前會(huì)征求雙方當(dāng)事人的意見(jiàn),如果一方當(dāng)事人提出需要親臨現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭,另一方當(dāng)事人同意網(wǎng)上開(kāi)庭,則仲裁庭可以考慮采取“線上線下相結(jié)合的方式”,給予當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)參與庭審的機(jī)會(huì),同時(shí)提供線上參與庭審的方式,以充分保證當(dāng)事人的程序權(quán)利。雖然網(wǎng)上開(kāi)庭正逐漸成為潮流,但并不是每一個(gè)案件都應(yīng)該采用網(wǎng)上開(kāi)庭的方式,仲裁的核心是以公正、高效的方式裁決案件,技術(shù)雖然改變了仲裁,但技術(shù)是為這個(gè)核心目標(biāo)服務(wù)的,是一個(gè)工具而不是目的,不能本末倒置。
如何在技術(shù)不平衡的客觀現(xiàn)實(shí)下保障當(dāng)事人的平等和程序公平,網(wǎng)上爭(zhēng)議解決適用的案件類型,網(wǎng)上庭審和證人詢問(wèn)需要遵循哪些標(biāo)準(zhǔn)以保證當(dāng)事人的權(quán)利,是否需要就網(wǎng)上爭(zhēng)議解決統(tǒng)一制定最低的程序要求等,都具有現(xiàn)實(shí)意義且對(duì)網(wǎng)上爭(zhēng)議解決的發(fā)展有重大影響。對(duì)于區(qū)塊鏈、元宇宙等新興技術(shù)帶來(lái)的新型爭(zhēng)議解決需求,貿(mào)仲也將保持開(kāi)放的態(tài)度積極探索。
二、網(wǎng)上爭(zhēng)議解決平臺(tái)
1.會(huì)議討論內(nèi)容
不同類型的ODR平臺(tái)
ODR(online dispute resolution )的定義非常多,在線談判、調(diào)解、仲裁等,只要是網(wǎng)上的爭(zhēng)議解決都包括。目前有兩種不同類型的ODR平臺(tái),一種是專門提供爭(zhēng)議解決服務(wù)的ODR平臺(tái),另一種是電子商務(wù)平臺(tái)使用ODR機(jī)制來(lái)解決平臺(tái)上消費(fèi)者的投訴。
有的時(shí)候大家覺(jué)得ODR是ADR的技術(shù)增強(qiáng)版,就是使用技術(shù)來(lái)協(xié)助解決爭(zhēng)議。基本上目前所有國(guó)家的仲裁機(jī)構(gòu)都在用技術(shù)協(xié)助解決爭(zhēng)議,最主要的應(yīng)用就是視頻開(kāi)庭。但是今天ODR遠(yuǎn)超過(guò)ADR技術(shù)增強(qiáng)版的范疇,現(xiàn)在僅處于技術(shù)幫助解決爭(zhēng)議的開(kāi)始階段。ODR提供了一個(gè)解決方案或者說(shuō)是一個(gè)公共的平臺(tái),使各方通過(guò)電子方式解決爭(zhēng)端,ODR程序里所有的溝通都應(yīng)當(dāng)通過(guò)ODR平臺(tái)來(lái)進(jìn)行,爭(zhēng)議解決的不同程序,包括談判、調(diào)解等完全可以由軟件來(lái)管理,從而實(shí)現(xiàn)最高的成本效益和效率,參與者能夠根據(jù)自己最合適的時(shí)間來(lái)參與這些程序。
基于平臺(tái)的國(guó)際貿(mào)易、共享經(jīng)濟(jì)、眾籌、社交媒體,都是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。這些主流的趨勢(shì)、商業(yè)模式在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中能發(fā)展起來(lái),是因?yàn)榻M織架構(gòu)模型都是基于契約、基于合同,這種治理模式能有效抵御風(fēng)險(xiǎn),減少不確定性,能夠在數(shù)字經(jīng)濟(jì)當(dāng)中建立信任,有很多受歡迎的行業(yè)平臺(tái)都有這樣的共性。通過(guò)用戶協(xié)議,平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商和用戶之間形成了一個(gè)雙邊協(xié)議關(guān)系,用戶協(xié)議包含內(nèi)部政策規(guī)則、平臺(tái)行為準(zhǔn)則,來(lái)約束用戶在平臺(tái)上的行為和活動(dòng)。通過(guò)采用這種契約模式,用戶作出承諾,遵守內(nèi)部規(guī)則,遵守平臺(tái)所規(guī)定的各種監(jiān)管規(guī)定,平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商就成為了制定規(guī)則的一方,并通過(guò)有效地實(shí)施監(jiān)管機(jī)制來(lái)確保合規(guī),監(jiān)管用戶遵守社區(qū)政策。此外,同樣比較受歡迎的模式還有分散監(jiān)管模式。在這個(gè)模式之下,用戶有通知和記錄的系統(tǒng),它可以幫助運(yùn)營(yíng)商來(lái)監(jiān)管,而且運(yùn)營(yíng)商可以采用外包模式將監(jiān)管功能外包給一個(gè)受信任的第三方。
小額爭(zhēng)議
在中小企業(yè)跨境糾紛中,有研究發(fā)現(xiàn),58%的中小企業(yè)因?yàn)槿狈冉?jīng)濟(jì)又高效的爭(zhēng)議解決機(jī)制而選擇不做跨境貿(mào)易。這一現(xiàn)象在新興經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)占到70%,在歐盟的情況會(huì)好一些,但也有35%的涉及中小企業(yè)的跨境爭(zhēng)議沒(méi)有得到解決??紤]到小額爭(zhēng)議和小微企業(yè)的生命周期,ODR靈活高效的特性對(duì)于小額爭(zhēng)議的有效解決具有重要意義。
2.貿(mào)仲的實(shí)踐與觀點(diǎn)
在各國(guó)立法和實(shí)踐都積極探索網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制的今天,如能在充分研究討論、總結(jié)各國(guó)先進(jìn)實(shí)踐做法及考慮技術(shù)可行性的基礎(chǔ)上,形成一定的國(guó)際共識(shí)和具有普適性的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制的發(fā)展無(wú)疑具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范意義。另一方面,隨著網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制的發(fā)展,專門的網(wǎng)上爭(zhēng)議解決平臺(tái)也越來(lái)越多,關(guān)于平臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也有必要進(jìn)一步明晰和規(guī)范。
貿(mào)仲正在積極進(jìn)行網(wǎng)上爭(zhēng)議解決平臺(tái)建設(shè)的探索,將為中小微企業(yè)的小額跨境貿(mào)易提供網(wǎng)上爭(zhēng)議解決服務(wù),并將以此為契機(jī),積極探索在線解決跨境爭(zhēng)議的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮貿(mào)仲的專業(yè)化和國(guó)際化優(yōu)勢(shì),促進(jìn)跨境貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決的發(fā)展。
三、與技術(shù)相關(guān)的爭(zhēng)議解決
1.會(huì)議討論內(nèi)容
時(shí)限
涉及高新技術(shù)的仲裁案件,特別是許多新興技術(shù)公司在面對(duì)這種案件時(shí)具有強(qiáng)烈的時(shí)效性需求,他們認(rèn)為原來(lái)的仲裁安排無(wú)法滿足他們靈活的業(yè)務(wù)模式,所以盡可能避免傳統(tǒng)仲裁。很多高科技公司和專家表示,相對(duì)于技術(shù)行業(yè)的特性,快速仲裁程序即使只要6個(gè)月或9個(gè)月,有時(shí)也太長(zhǎng)了,會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)障礙。在這種情況下,確保仲裁員有相關(guān)技術(shù)背景和技術(shù)資質(zhì)非常重要,應(yīng)當(dāng)避免一刀切地把快速仲裁程序適用于高科技仲裁案。那么如何來(lái)判斷某一項(xiàng)特定案件的時(shí)限呢?作為一項(xiàng)原則,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先讓當(dāng)事方做出選擇,因當(dāng)事方對(duì)案件的細(xì)節(jié)最了解,如果當(dāng)事方就某一時(shí)限做出決定的話,該時(shí)限就應(yīng)當(dāng)適用于該仲裁案,但如果當(dāng)事方?jīng)]有做安排的話,就應(yīng)當(dāng)根據(jù)適用的規(guī)則規(guī)定時(shí)限。也有意見(jiàn)認(rèn)為把20天或40天這樣一個(gè)很短的時(shí)間作為目標(biāo),讓仲裁員對(duì)各方施加一些壓力,使其迅速采取行動(dòng)。同時(shí)會(huì)上對(duì)于嚴(yán)格限制時(shí)限也有反對(duì)意見(jiàn),認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)靈活性的需求。
仲裁員技術(shù)背景
若仲裁庭為多名仲裁員,則可能由分別具有技術(shù)背景和法律背景的仲裁員組成。如為獨(dú)任仲裁員,則大多具有法律背景,然后聘請(qǐng)專家來(lái)幫助仲裁員處理技術(shù)爭(zhēng)議??紤]到效率的優(yōu)先性,應(yīng)當(dāng)默認(rèn)除非當(dāng)事人另有約定,否則應(yīng)為獨(dú)任仲裁員,再聘請(qǐng)技術(shù)專家為仲裁員提供技術(shù)上的咨詢和幫助。在技術(shù)相關(guān)爭(zhēng)議的仲裁案中有一個(gè)重要的考慮因素,就是當(dāng)事方能夠?qū)夹g(shù)做出最好的解釋,他們最了解相關(guān)的技術(shù),在一些情況下有可能其他人都不了解,甚至只有當(dāng)事方中的一方完全掌握這種特定的技術(shù)。這里可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),特別是在一些新出現(xiàn)的技術(shù)領(lǐng)域,由于技術(shù)的解釋者本身就是當(dāng)事方,他們的意見(jiàn)會(huì)受到他們立場(chǎng)的影響。但是在一些特定的技術(shù)領(lǐng)域中,不讓當(dāng)事方提供技術(shù)意見(jiàn)可能不切合實(shí)際。
保密
在于高新技術(shù)爭(zhēng)議解決中,需要對(duì)技術(shù)本身高度了解,而涉案技術(shù)有可能是保密的,技術(shù)公司在這些技術(shù)中很大的利益。對(duì)涉案技術(shù)的保密有兩個(gè)層面的含義,一是外向保密,即不向第三方披露。二是內(nèi)向保密,即一些信息對(duì)仲裁中的一方保密。外向保密沒(méi)有爭(zhēng)議,內(nèi)向保密在普通的仲裁規(guī)則和法律當(dāng)中經(jīng)常是缺失的?,F(xiàn)在仲裁庭在實(shí)質(zhì)層面上也沒(méi)有決定保密的權(quán)利,除非當(dāng)事方授權(quán)。
與技術(shù)相關(guān)的爭(zhēng)議,其中涉及到行業(yè)機(jī)密或重要的商業(yè)秘密,缺少特別保護(hù)措施有可能對(duì)提出保密要求的當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p害。有意見(jiàn)認(rèn)為仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)定某項(xiàng)信息是否應(yīng)當(dāng)列為需保密的信息,并根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)利益的原則進(jìn)行決定。在仲裁中提供信息的當(dāng)事方都可以提出保密的要求,不僅提供信息方可以要求進(jìn)行保密保護(hù),受到這個(gè)信息保密性影響的當(dāng)事方也可以要求獲得保護(hù)。
一個(gè)合理的解決方案是在仲裁程序的早期,由當(dāng)事方和仲裁庭協(xié)商決定,簽訂保密協(xié)議或者根據(jù)仲裁庭所規(guī)定的保密程序來(lái)操作。如果當(dāng)事方能就保密機(jī)制達(dá)成協(xié)議的話,就可以采取一些保密安排,比如有些文件上的關(guān)鍵信息需要涂黑或者只有限定人員能夠參加開(kāi)庭。建議制定一個(gè)關(guān)于仲裁保密性的指南或者技術(shù)指引。
2.貿(mào)仲的觀點(diǎn)
在與高新技術(shù)爭(zhēng)議相關(guān)的仲裁中,裁判者本身的知識(shí)儲(chǔ)備與個(gè)案極強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性之間可能存在不匹配的問(wèn)題。這類案件對(duì)于專業(yè)性的要求非常高,如果仲裁庭不具有技術(shù)背景,可能出現(xiàn)專家意見(jiàn)或鑒定意見(jiàn)主導(dǎo)仲裁庭意見(jiàn)的情況。如何在此類案件中選擇合適的仲裁員、如何適當(dāng)發(fā)揮當(dāng)事方對(duì)技術(shù)的解釋和技術(shù)專家的專業(yè)意見(jiàn)的作用,值得特別關(guān)注和研究。
此類案件涉及的保密要求,也是需要重視和妥善處理的。建議仲裁庭在程序早期即引導(dǎo)當(dāng)事方就保密問(wèn)題達(dá)成協(xié)議或?qū)ΡC軉?wèn)題作出必要的指引和安排,以解決當(dāng)事方對(duì)保密問(wèn)題的關(guān)切。
四、審裁
1.會(huì)議討論內(nèi)容
會(huì)議普遍認(rèn)可審裁作為一種快速、便捷的爭(zhēng)議解決方式的作用,特別是在很多國(guó)家的國(guó)內(nèi)案件中,尤其以建筑工程案件為典型,尋求快速解決,而不是需要特別準(zhǔn)確地解決爭(zhēng)議的情況下,審裁得到了大多數(shù)當(dāng)事人的認(rèn)可。在采用審裁的這些法域,相關(guān)領(lǐng)域的爭(zhēng)端數(shù)量確實(shí)減少了,對(duì)審裁存在現(xiàn)實(shí)需求。審裁現(xiàn)在不僅在普通法國(guó)家,在一些大陸法國(guó)家也有成功推廣,能夠達(dá)到比較快速安全地支付款項(xiàng)、快速解決問(wèn)題的效果。與會(huì)專家建議今后審裁的工作應(yīng)該基于用戶需求、行業(yè)需求和企業(yè)需求予以推進(jìn)。
審裁是一種可以高效地解決長(zhǎng)期合同爭(zhēng)議的工具和機(jī)制,但在很多國(guó)家,審裁只限于國(guó)內(nèi)案件,而且主要針對(duì)建筑行業(yè)的爭(zhēng)議,需要進(jìn)一步探索審裁在國(guó)際上的應(yīng)用和在不同行業(yè),比如高科技行業(yè)的應(yīng)用。大部分意見(jiàn)同意審裁可以與技術(shù)爭(zhēng)議解決結(jié)合在一起。
2.貿(mào)仲的實(shí)踐與觀點(diǎn)
貿(mào)仲為建筑工程爭(zhēng)議解決引入的專家評(píng)審機(jī)制,事實(shí)上也是對(duì)審裁制度的探索和實(shí)踐。2021年,貿(mào)仲首例適用《建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則》的案件得到成功解決,該案涉及總投資百億以上的PPP項(xiàng)目的工程進(jìn)度款的付款爭(zhēng)議。雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致,采取合同約定的爭(zhēng)議評(píng)審方式解決,并共同協(xié)商適用貿(mào)仲《建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則》。雙方從貿(mào)仲《建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審專家名冊(cè)》中指定評(píng)審專家,組成評(píng)審組。該案從當(dāng)事方申請(qǐng)貿(mào)仲提供協(xié)助服務(wù)到評(píng)審組最終出具評(píng)審意見(jiàn),僅用時(shí)28天,得到了雙方當(dāng)事人的一致好評(píng)。今年初,我國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)發(fā)布的國(guó)際分包合同系列示范文本中亦將爭(zhēng)議評(píng)審納入爭(zhēng)議解決框架,約定提交貿(mào)仲解決,有利于促進(jìn)審裁制度在我國(guó)涉外工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。
審裁在建設(shè)工程爭(zhēng)議解決中的作用受到普遍認(rèn)可,關(guān)于該制度是否應(yīng)擴(kuò)大適用范圍以適用于其他類型的商業(yè)糾紛,依據(jù)現(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,審裁制度除適用于目前的建設(shè)工程爭(zhēng)議外,還可考慮適用于其他周期長(zhǎng)而需要迅速解決過(guò)程中的爭(zhēng)議以推進(jìn)項(xiàng)目或合作正常進(jìn)行的糾紛類型,如長(zhǎng)期合作項(xiàng)目、天然氣或煤等大宗商品的長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議等。
審裁的結(jié)果應(yīng)當(dāng)具有何種效力,也是國(guó)際上遠(yuǎn)未統(tǒng)一的問(wèn)題。有的國(guó)家通過(guò)立法確定其效力。我國(guó)尚無(wú)相關(guān)立法,目前僅有仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)則進(jìn)行規(guī)定,如貿(mào)仲的《建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則》即規(guī)定評(píng)審意見(jiàn)效力的默認(rèn)模式是當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)異議評(píng)審意見(jiàn)才產(chǎn)生約束力,同時(shí)允許當(dāng)事人對(duì)評(píng)審意見(jiàn)的效力進(jìn)行約定,評(píng)審意見(jiàn)依約定對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。審裁結(jié)果的效力,對(duì)這種爭(zhēng)議解決機(jī)制的適用和發(fā)展影響重大。
結(jié)語(yǔ)
聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)第二工作組的本次研討會(huì),討論了以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)下?tīng)?zhēng)議解決的發(fā)展方向和重點(diǎn)工作,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和前瞻性。貿(mào)仲作為世界主要的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)繼續(xù)積極探索爭(zhēng)議解決的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,以更好地適應(yīng)和促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為全球爭(zhēng)議解決貢獻(xiàn)中國(guó)力量。