【編者按】司法部于2021年7月30日公布了《中華人民共和國仲裁法（修訂）（征求意見稿）》，擬對現(xiàn)行《仲裁法》進行重大修改。這意味著《中華人民共和國仲裁法》將迎來自1994年頒布以來的第三次也是最為重大的修訂。歡迎各位同仁通過相應渠道積極建言獻策。

 

司法部關于《中華人民共和國仲裁法（修訂）（征求意見稿）》公開征求意見的通知

 

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》任務要求，增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，司法部研究起草了《中華人民共和國仲裁法（修訂）(征求意見稿)》及其說明，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)查看征求意見稿及其說明。有關單位和各界人士可以在2021年8月29日前，通過以下三種方式提出意見:

1.登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.通過信函方式將意見寄至:北京市東城區(qū)交道口東大街土兒胡同1號司法部公共法律服務管理局(郵政編碼:100007)，并請在信封上注明“仲裁法修訂征求意見”字樣。

3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至sfbzcgzc@163.com。

司法部

2021年7月30日

 

中華人民共和國仲裁法（修訂）（征求意見稿）

 

第一章 總 則

 

第一條 為保證公正、及時地仲裁經(jīng)濟糾紛，保護當事人的合法權益，保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，促進國際經(jīng)濟交往，制定本法。

第二條 自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁。

下列糾紛不能仲裁：

（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；

（二）法律規(guī)定應當由行政機關處理的行政爭議。

其他法律有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協(xié)議。

第四條 仲裁應當誠實善意、講究信用、信守承諾。

第五條 當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外。

第六條 仲裁的管轄由當事人協(xié)議約定，不實行級別管轄和地域管轄。

第七條 仲裁應當根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，參照交易習慣，公平合理地解決糾紛。

第八條 仲裁依法獨立進行，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第九條 仲裁實行一裁終局的制度。裁決作出后，當事人不得就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴。

裁決被人民法院依法裁定撤銷的，當事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第十條 人民法院依法支持和監(jiān)督仲裁。

 

第二章 仲裁機構、仲裁員和仲裁協(xié)會

 

第十一條 仲裁機構可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設立，也可以根據(jù)需要在其他設區(qū)的市設立，不按行政區(qū)劃層層設立。

仲裁機構由前款規(guī)定的市的人民政府組織有關部門和商會統(tǒng)一組建。

其他確有需要設立仲裁機構的，由國務院司法行政部門批準后，參照前款規(guī)定組建。

第十二條 仲裁機構的設立，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記。

中國國際商會設立組建的仲裁機構，由國務院司法行政部門登記。

外國仲裁機構在中華人民共和國領域內(nèi)設立業(yè)務機構、辦理涉外仲裁業(yè)務的，由省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記，報國務院司法行政部門備案。

仲裁機構登記管理辦法由國務院制定。

第十三條 仲裁機構是依照本法設立，為解決合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛提供公益性服務的非營利法人，包括仲裁委員會和其他開展仲裁業(yè)務的專門組織。

仲裁機構經(jīng)登記取得法人資格。

第十四條 仲裁機構獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系。仲裁機構之間也沒有隸屬關系。

第十五條 仲裁機構應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所和章程；

（二）有必要的財產(chǎn)；

（三）有必要的組織機構；

（四）有聘任的仲裁員。

仲裁機構的章程應當依照本法制定。

第十六條 仲裁機構按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互分離、有效制衡、權責對等的原則制定章程，建立非營利法人治理結構。

仲裁機構的決策機構為委員會的，由主任一人、副主任二至四人和委員七至十一人組成，主任、副主任和委員由法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家和有實際工作經(jīng)驗的人員擔任，其中法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家不得少于三分之二。

仲裁機構的決策、執(zhí)行機構主要負責人在任期間不得擔任本機構仲裁員。在職公務員不得兼任仲裁機構的執(zhí)行機構主要負責人。

仲裁機構應當建立監(jiān)督機制。

仲裁機構應當定期換屆，每屆任期五年。

第十七條 仲裁機構應當建立信息公開機制，及時向社會公開機構章程、登記備案情況、收費標準、年度工作報告、財務等信息。

第十八條 仲裁員應當由公道正派的人員擔任，并符合下列條件之一：

（一）通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，從事仲裁工作滿八年的；

（二）從事律師工作滿八年的；

（三）曾任法官滿八年的；

（四）從事法律研究、教學工作并具有高級職稱的；

（五）具有法律知識、從事經(jīng)濟貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的。

有下列情形之一的，不得擔任仲裁員：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）根據(jù)法律規(guī)定，有不能擔任仲裁員的其他情形的。

仲裁機構按照不同專業(yè)設仲裁員推薦名冊。

第十九條 中國仲裁協(xié)會是仲裁行業(yè)的自律性組織，是社會團體法人。

仲裁機構是中國仲裁協(xié)會的會員。與仲裁有關的教學科研機構、社會團體可以申請成為中國仲裁協(xié)會的會員。會員的權利、義務由協(xié)會章程規(guī)定。

中國仲裁協(xié)會的權力機構是全國會員代表大會，協(xié)會章程由全國會員代表大會制定。

第二十條 中國仲裁協(xié)會履行下列職責：

（一）根據(jù)章程對仲裁機構、仲裁員和其他仲裁從業(yè)人員的違紀行為進行監(jiān)督；

（二）依照本法制定示范仲裁規(guī)則，供仲裁機構和當事人選擇適用；

（三）依法維護會員合法權益，為會員提供服務；

（四）協(xié)調與有關部門和其他行業(yè)的關系，優(yōu)化仲裁發(fā)展環(huán)境；

（五）制定仲裁行業(yè)業(yè)務規(guī)范，組織從業(yè)人員業(yè)務培訓；

（六）組織仲裁業(yè)務研究，促進國內(nèi)外業(yè)務交流與合作；

（七）協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。

第三章 仲裁協(xié)議

 

第二十一條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的具有請求仲裁的意思表示的協(xié)議。

一方當事人在仲裁中主張有仲裁協(xié)議，其他當事人不予否認的，視為當事人之間存在仲裁協(xié)議。

第二十二條 有下列情形之一的，仲裁協(xié)議無效：

（一）約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍的；

（二）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；

（三）一方采取脅迫手段，迫使對方訂立仲裁協(xié)議的。

第二十三條 仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、不生效、無效、被撤銷或者終止，不影響仲裁協(xié)議的效力。

仲裁庭有權確認合同的效力。

第二十四條 糾紛涉及主從合同，主合同與從合同的仲裁協(xié)議約定不一致的，以主合同的約定為準。從合同沒有約定仲裁協(xié)議的，主合同的仲裁協(xié)議對從合同當事人有效。

第二十五條 公司股東、合伙企業(yè)的有限合伙人依照法律規(guī)定，以自己的名義，代表公司、合伙企業(yè)向對方當事人主張權利的，該公司、合伙企業(yè)與對方當事人簽訂的仲裁協(xié)議對其有效。

第二十六條 法律規(guī)定當事人可以向人民法院提起民事訴訟，但未明確不能仲裁的，當事人訂立的符合本法規(guī)定的仲裁協(xié)議有效。

第二十七條 當事人可以在仲裁協(xié)議中約定仲裁地。當事人對仲裁地沒有約定或者約定不明確的，以管理案件的仲裁機構所在地為仲裁地。

仲裁裁決視為在仲裁地作出。

仲裁地的確定，不影響當事人或者仲裁庭根據(jù)案件情況約定或者選擇在與仲裁地不同的合適地點進行合議、開庭等仲裁活動。

第二十八條 當事人對仲裁協(xié)議是否存在、有效等效力問題或者仲裁案件的管轄權有異議的，應當在仲裁規(guī)則規(guī)定的答辯期限內(nèi)提出，由仲裁庭作出決定。

仲裁庭組成前，仲裁機構可以根據(jù)表面證據(jù)決定仲裁程序是否繼續(xù)進行。

當事人未經(jīng)前款規(guī)定程序直接向人民法院提出異議的，人民法院不予受理。

當事人對仲裁協(xié)議效力或者管轄權決定有異議的，應當自收到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)，提請仲裁地的中級人民法院審查。當事人對仲裁協(xié)議無效或者仲裁案件無管轄權的裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。人民法院應當在受理復議申請之日起一個月內(nèi)作出裁定。
人民法院的審查不影響仲裁程序的進行。

 

第四章 仲裁程序

 

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十九條 仲裁應當平等對待當事人，當事人有充分陳述意見的權利。

第三十條 當事人可以約定仲裁程序或者適用的仲裁規(guī)則，但違反本法強制性規(guī)定的除外。

當事人沒有約定或者約定不明確的，仲裁庭可以按照其認為適當?shù)姆绞街俨?，但違反本法強制性規(guī)定的除外。

仲裁程序可以通過網(wǎng)絡方式進行。

仲裁程序應當避免不必要的延誤和開支。

第三十一條 仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。

第三十二條 當事人在仲裁程序中可以通過調解方式解決糾紛。

第三十三條 一方當事人知道或者應當知道仲裁程序或者仲裁協(xié)議中規(guī)定的內(nèi)容未被遵守，仍參加或者繼續(xù)進行仲裁程序且未及時提出書面異議的，視為其放棄提出異議的權利。

第三十四條 仲裁文件應當以合理、善意的方式送達當事人。

當事人約定送達方式的，從其約定。

當事人沒有約定的，可以采用當面遞交、掛號信、特快專遞、傳真，或者電子郵件、即時通訊工具等信息系統(tǒng)可記載的方式送達。

仲裁文件經(jīng)前款規(guī)定的方式送交當事人，或者發(fā)送至當事人的營業(yè)地、注冊地、住所地、經(jīng)常居住地或者通訊地址，即為送達。

如果經(jīng)合理查詢不能找到上述任一地點，仲裁文件以能夠提供投遞記錄的其他手段投遞給當事人最后一個為人所知的營業(yè)地、注冊地、住所地、經(jīng)常居住地或者通訊地址，視為送達。

第二節(jié) 申請和受理

第三十五條 當事人申請仲裁應當符合下列條件：

（一）有仲裁協(xié)議；

（二）有具體的仲裁請求和事實、理由；

（三）屬于本法規(guī)定的仲裁范圍。

當事人應當向仲裁協(xié)議約定的仲裁機構申請仲裁。

仲裁協(xié)議對仲裁機構約定不明確，但約定適用的仲裁規(guī)則能夠確定仲裁機構的，由該仲裁機構受理；對仲裁規(guī)則也沒有約定的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，由最先立案的仲裁機構受理。

仲裁協(xié)議沒有約定仲裁機構，當事人達不成補充協(xié)議的，可以向當事人共同住所地的仲裁機構提起仲裁；當事人沒有共同住所地的，由當事人住所地以外最先立案的第三地仲裁機構受理。

仲裁程序自仲裁申請?zhí)峤恢林俨脵C構之日開始。

第三十六條 當事人申請仲裁，應當向仲裁機構遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及附件。

第三十七條 仲裁申請書應當載明下列事項：

（一）當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

第三十八條 仲裁機構收到仲裁申請書之日起五日內(nèi)，認為符合受理條件的，應當受理，并通知當事人；認為不符合受理條件的，應當書面通知當事人不予受理，并說明理由。

第三十九條 仲裁機構受理仲裁申請后，應當在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達申請人，并將仲裁申請書及其附件和仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達被申請人。

被申請人收到仲裁申請書后，應當在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁機構提交答辯書。仲裁機構收到答辯書后，應當在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將答辯書及其附件送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

第四十條 當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應當繼續(xù)審理。

第四十一條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，有權提出反請求。

第四十二條 當事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進行仲裁活動。委托律師和其他代理人進行仲裁活動的，應當向仲裁機構提交授權委托書。

第三節(jié) 臨時措施

第四十三條 當事人在仲裁程序進行前或者進行期間，為了保障仲裁程序的進行、查明爭議事實或者裁決執(zhí)行，可以請求人民法院或者仲裁庭采取與爭議標的相關的臨時性、緊急性措施。

臨時措施包括財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全和仲裁庭認為有必要的其他短期措施。

第四十四條 一方當事人因其他當事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行、難以執(zhí)行或者給當事人造成其他損害的，可以申請財產(chǎn)保全和行為保全。

第四十五條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以申請證據(jù)保全。

第四十六條 當事人在提起仲裁前申請保全措施的，依照相關法律規(guī)定直接向人民法院提出。

當事人提起仲裁后申請保全措施的，可以直接向被保全財產(chǎn)所在地、證據(jù)所在地、行為履行地、被申請人所在地或者仲裁地的人民法院提出；也可以向仲裁庭提出。

第四十七條 當事人向人民法院提出保全措施申請的，人民法院應當依照相關法律規(guī)定及時作出保全措施。

當事人向仲裁庭申請保全措施的，仲裁庭應當及時作出決定，并要求當事人提供擔保。保全決定經(jīng)由當事人或者仲裁機構提交有管轄權的人民法院后，人民法院應當根據(jù)相關法律規(guī)定及時執(zhí)行。

當事人因申請錯誤造成損害的，應當賠償其他當事人因此所遭受的損失。

第四十八條 當事人申請其他臨時措施的，仲裁庭應當綜合判斷采取臨時措施的必要性與可行性，及時作出決定。

前款規(guī)定的臨時措施作出后，經(jīng)一方當事人申請，仲裁庭認為確有必要的，可以決定修改、中止或者解除臨時措施。

臨時措施決定需要人民法院提供協(xié)助的，當事人可以向人民法院申請協(xié)助執(zhí)行，人民法院認為可以協(xié)助的，依照相關法律規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 臨時措施需要在中華人民共和國領域外執(zhí)行的，當事人可以直接向有管轄權的外國法院申請執(zhí)行。

仲裁庭組成前，當事人需要指定緊急仲裁員采取臨時措施的，可以依照仲裁規(guī)則向仲裁機構申請指定緊急仲裁員。緊急仲裁員的權力保留至仲裁庭組成為止。

第四節(jié) 仲裁庭的組成

第五十條 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設首席仲裁員。

當事人可以在仲裁員推薦名冊內(nèi)選擇仲裁員，也可以在名冊外選擇仲裁員。當事人在名冊外選擇的仲裁員，應當符合本法規(guī)定的條件。

當事人約定仲裁員條件的，從其約定；但當事人的約定無法實現(xiàn)或者存在本法規(guī)定的不得擔任仲裁員情形的除外。

第五十一條 當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定一名仲裁員，未能選定的由仲裁機構指定；第三名仲裁員由當事人共同選定；當事人未能共同選定的，由已選定或者指定的兩名仲裁員共同選定；兩名仲裁員未能共同選定的，由仲裁機構指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

當事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定；當事人未能共同選定的，由仲裁機構指定。

第五十二條 仲裁庭組成后，仲裁員應當簽署保證獨立、公正仲裁的聲明書，仲裁機構應當將仲裁庭的組成情況及聲明書送達當事人。

仲裁員知悉存在可能導致當事人對其獨立性、公正性產(chǎn)生合理懷疑的情形的，應當書面披露。

當事人收到仲裁員的披露后，如果以披露的事項為由申請該仲裁員回避，應當在十日內(nèi)書面提出。逾期沒有申請回避的，不得以仲裁員曾經(jīng)披露的事項為由申請該仲裁員回避。

第五十三條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：

（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關系；

（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的；

（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

第五十四條 當事人提出回避申請，應當說明理由，在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，或者書面審理的案件，當事人應當在得知回避事由之日起十日內(nèi)提出。

當事人對其選定的仲裁員要求回避的，只能根據(jù)選定之后才得知的理由提出。

第五十五條 仲裁員是否回避，由仲裁機構決定；回避決定應當說明理由。

在回避決定作出前，被申請回避的仲裁員可以繼續(xù)參與仲裁程序。

第五十六條 仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責的，應當依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。

因回避而重新選定或者指定仲裁員后，當事人可以請求已進行的仲裁程序重新進行，是否準許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定已進行的仲裁程序是否重新進行。

第五十七條 仲裁員有本法第五十三條第四項規(guī)定的情形，情節(jié)嚴重的，或者有本法第七十七條第六項規(guī)定的情形的，應當依法承擔法律責任，仲裁機構應當將其除名。

第五節(jié) 審理和裁決

第五十八條 仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料書面審理，作出裁決。

第五十九條 仲裁機構應當在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將開庭日期通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)請求延期開庭。是否延期，由仲裁庭決定。

第六十條 申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第六十一條 當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

仲裁庭認為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集，必要時可以請求人民法院協(xié)助。

第六十二條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。

根據(jù)當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應當派鑒定人參加開庭。當事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

第六十三條 證據(jù)應當及時送達當事人和仲裁庭。

當事人可以約定質證方式，或者通過仲裁庭認為合適的方式質證。

仲裁庭有權對證據(jù)效力及其證明力作出判斷，依法合理分配舉證責任。

第六十四條 當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。

第六十五條 仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當記錄該申請。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。

第六十六條 當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。

第六十七條 當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。

第六十八條 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。調解不成的，應當及時作出裁決。

調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據(jù)協(xié)議的結果制作裁決書。調解書與裁決書具有同等法律效力。

第六十九條 當事人在仲裁庭組成前達成調解協(xié)議的，可以請求組成仲裁庭，由仲裁庭根據(jù)調解協(xié)議的內(nèi)容制作調解書或者裁決書；也可以撤回仲裁申請。

當事人在仲裁庭組成后自愿選擇仲裁庭之外的調解員調解的，仲裁程序中止。當事人達成調解協(xié)議的，可以請求恢復仲裁程序，由原仲裁庭根據(jù)調解協(xié)議的內(nèi)容制作調解書或者裁決書；也可以撤回仲裁申請。達不成調解協(xié)議的，經(jīng)當事人請求，仲裁程序繼續(xù)進行。

第七十條 當事人根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁機構對調解協(xié)議進行仲裁確認的，仲裁機構應當組成仲裁庭，仲裁庭經(jīng)依法審核，可以根據(jù)調解協(xié)議的內(nèi)容作出調解書或者裁決書。

第七十一條 調解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁機構印章，送達雙方當事人。

調解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。

在調解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

第七十二條 裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。

第七十三條 裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、仲裁地、仲裁費用的負擔和裁決日期。當事人協(xié)議不愿寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁機構印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第七十四條 仲裁庭仲裁糾紛時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行作出部分裁決。

仲裁庭仲裁糾紛時，其中有爭議事項影響仲裁程序進展或者需要在最終裁決作出前予以明確的，可以就該問題先行作出中間裁決。

部分裁決和中間裁決有履行內(nèi)容的，當事人應當履行。

當事人不履行部分裁決的，對方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

部分裁決或者中間裁決是否履行不影響仲裁程序的進行和最終裁決的作出。

第七十五條 對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應當補正；當事人自收到裁決書之日起三十日內(nèi)，可以請求仲裁庭補正。

申請執(zhí)行的裁決事項內(nèi)容不明確導致無法執(zhí)行的，人民法院應當書面告知仲裁庭，仲裁庭可以補正或者說明。仲裁庭的解釋說明不構成裁決書的一部分。

第七十六條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

 

第五章 申請撤銷裁決

 

第七十七條 當事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁地的中級人民法院申請撤銷裁決：

（一）沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的；

（二）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者超出本法規(guī)定的仲裁范圍的；

（三）被申請人沒有得到指定仲裁員或者進行仲裁程序的通知，或者其他不屬于被申請人負責的原因未能陳述意見的；

（四）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序或者當事人約定，以致于嚴重損害當事人權利的；

（五）裁決因惡意串通、偽造證據(jù)等欺詐行為取得的；

（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有前款規(guī)定情形之一的，應當裁定撤銷。

當事人申請撤銷的情形僅涉及部分裁決事項的，人民法院可以部分撤銷。裁決事項不可分的，應當裁定撤銷。

人民法院認定該裁決違背社會公共利益的，應當裁定撤銷。

第七十八條 當事人申請撤銷裁決的，應當自收到裁決書之日起三個月內(nèi)提出。

第七十九條 人民法院應當在受理撤銷裁決申請之日起兩個月內(nèi)作出撤銷裁決或者駁回申請的裁定。

第八十條 人民法院受理撤銷裁決的申請后，認為可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁，并裁定中止撤銷程序。

仲裁庭在人民法院指定的期限內(nèi)開始重新仲裁的，人民法院應當裁定終結撤銷程序；未開始重新仲裁的，人民法院應當裁定恢復撤銷程序。

當事人申請撤銷裁決的，人民法院經(jīng)審查符合下列情形，可以通知仲裁庭重新仲裁：

（一）裁決依據(jù)的證據(jù)因客觀原因導致虛假的；

（二）存在本法第七十七條第三項、第四項規(guī)定的情形，經(jīng)重新仲裁可以彌補的。

人民法院應當在通知中說明要求重新仲裁的具體理由。

人民法院可以根據(jù)案件情況在重新仲裁通知中限定審理期限。

重新仲裁由原仲裁庭仲裁。當事人以仲裁庭的組成或者仲裁員的行為不規(guī)范為由申請撤銷的，應當另行組成仲裁庭仲裁。

第八十一條 當事人對撤銷裁決的裁定不服的，可以自收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。人民法院應當在受理復議申請之日起一個月內(nèi)作出裁定。

 

第六章 執(zhí) 行

 

第八十二條 當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的中級人民法院申請執(zhí)行。

人民法院經(jīng)審查認定執(zhí)行該裁決不違背社會公共利益的，應當裁定確認執(zhí)行；否則，裁定不予確認執(zhí)行。

裁定書應當送達當事人和仲裁機構。

裁決被人民法院裁定不予確認執(zhí)行的，當事人就該糾紛可以根據(jù)重新達成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第八十三條 一方當事人申請執(zhí)行裁決，另一方當事人申請撤銷裁決的，人民法院應當裁定中止執(zhí)行。

人民法院裁定撤銷裁決的，應當裁定終結執(zhí)行。撤銷裁決的申請被裁定駁回的，人民法院應當裁定恢復執(zhí)行。

第八十四條 裁決執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。

案外人應當自知道或者應當知道人民法院對該標的采取執(zhí)行措施之日起三十日內(nèi)，且主張的合法權益所涉及的執(zhí)行標的尚未執(zhí)行終結前提出。

第八十五條 案外人有證據(jù)證明裁決的部分或者全部內(nèi)容錯誤，損害其民事權益的，可以依法對當事人提起訴訟。

案外人起訴且提供有效擔保的，該裁決中止執(zhí)行。裁決執(zhí)行的恢復或者終結，由人民法院根據(jù)訴訟結果裁定。

第八十六條 發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當事人請求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領域內(nèi)，應當由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執(zhí)行。

第八十七條 在中華人民共和國領域外作出的仲裁裁決，需要人民法院承認和執(zhí)行的，應當由當事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財產(chǎn)所在地的中級人民法院申請。
如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領域內(nèi)，但其案件與人民法院審理的案件存在關聯(lián)的，當事人可以向受理關聯(lián)案件的人民法院提出申請。

如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領域內(nèi)，但其案件與我國領域內(nèi)仲裁案件存在關聯(lián)的，當事人可以向仲裁機構所在地或者仲裁地的中級人民法院提出申請。
人民法院應當依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則辦理。

 

第七章 涉外仲裁的特別規(guī)定

 

第八十八條 具有涉外因素的糾紛的仲裁，適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的，適用本法其他有關規(guī)定。

第八十九條 從事涉外仲裁的仲裁員，可以由熟悉涉外法律、仲裁、經(jīng)濟貿(mào)易、科學技術等專門知識的中外專業(yè)人士擔任。

第九十條 涉外仲裁協(xié)議的效力認定，適用當事人約定的法律；當事人沒有約定涉外仲裁協(xié)議適用法律的，適用仲裁地法律；對適用法律和仲裁地沒有約定或者約定不明確的，人民法院可以適用中華人民共和國法律認定該仲裁協(xié)議的效力。

第九十一條 具有涉外因素的商事糾紛的當事人可以約定仲裁機構仲裁，也可以直接約定由專設仲裁庭仲裁。

專設仲裁庭仲裁的仲裁程序自被申請人收到仲裁申請之日開始。

當事人沒有約定仲裁地或者約定不明確的，由仲裁庭根據(jù)案件情況確定仲裁地。

第九十二條 專設仲裁庭仲裁的案件，無法及時組成仲裁庭或者需要決定回避事項的，當事人可以協(xié)議委托仲裁機構協(xié)助組庭、決定回避事項。當事人達不成委托協(xié)議的，由仲裁地、當事人所在地或者與爭議有密切聯(lián)系地的中級人民法院指定仲裁機構協(xié)助確定。

指定仲裁機構和確定仲裁員人選時，應當考慮當事人約定的仲裁員條件，以及仲裁員國籍、仲裁地等保障仲裁獨立、公正、高效進行的因素。

人民法院作出的指定裁定為終局裁定。

第九十三條 專設仲裁庭仲裁的案件，裁決書經(jīng)仲裁員簽名生效。

對裁決持不同意見的仲裁員，可以不在裁決書上簽名；但應當出具本人簽名的書面不同意見并送達當事人。不同意見不構成裁決書的一部分。

仲裁庭應當將裁決書送達當事人，并將送達記錄和裁決書原件在送達之日起三十日內(nèi)提交仲裁地的中級人民法院備案。

 

第八章 附 則

 

第九十四條 法律對仲裁時效有規(guī)定的，適用該規(guī)定。法律對仲裁時效沒有規(guī)定的，適用訴訟時效的規(guī)定。

第九十五條 仲裁規(guī)則應當依照本法制定。

第九十六條 當事人應當按照規(guī)定交納仲裁費用。

收取仲裁費用的辦法，由國務院價格主管部門會同國務院司法行政部門制定。

第九十七條 勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁，另行規(guī)定。

第九十八條 本法施行前制定的有關仲裁的規(guī)定與本法的規(guī)定相抵觸的，以本法為準。

第九十九條 本法自 年 月 日起施行。

 

關于《中華人民共和國仲裁法（修訂）（征求意見稿）》的說明

 

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的精神，實施十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務院2021年度立法工作計劃，司法部組織起草了《中華人民共和國仲裁法（修訂）（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）?，F(xiàn)將有關情況說明如下：

一、修法的必要性和起草過程

仲裁是國際通行的糾紛解決方式，是我國多元化解糾紛機制的重要“一元”，在保護當事人的合法權益，保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，促進國際經(jīng)濟交往等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。黨中央、國務院高度重視仲裁工作。黨的十八屆四中全會提出，要完善仲裁制度，提高仲裁公信力?！度舾梢庖姟芬螅芯啃薷闹俨梅?。修改仲裁法已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務院2021年度立法工作計劃。

現(xiàn)行仲裁法頒布于1994年，分別于2009年和2017年對個別條款進行了修正。仲裁法實施26年來，全國共依法設立組建270多家仲裁機構，辦理仲裁案件400多萬件，涉案標的額5萬多億元，解決的糾紛涵蓋經(jīng)濟社會諸多領域，當事人涉及全球100多個國家和地區(qū)。仲裁作為獨特的糾紛處理機制，對促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極重要的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和改革的深化，以及對外開放的進一步擴大，仲裁法也顯露出與形勢發(fā)展和仲裁實踐需要不適應的問題。主要體現(xiàn)在：一是法律規(guī)定可以仲裁的范圍較窄，很多伴隨新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)的新類型糾紛，以及國際上發(fā)展較為成熟的國際投資、體育領域的糾紛無法納入仲裁范圍，影響仲裁作用的發(fā)揮。二是對仲裁機構的性質定位及其治理結構規(guī)定不明確，不利于仲裁機構和整體行業(yè)的改革發(fā)展。三是仲裁法實施26年來的大量仲裁實踐經(jīng)驗和成熟可行的司法解釋規(guī)范，需要及時總結上升為法律規(guī)范。四是司法支持與監(jiān)督仲裁制度需要進一步完善。對國內(nèi)、涉外仲裁裁決司法審查標準不統(tǒng)一、申請撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決兩種司法監(jiān)督方式存在內(nèi)在沖突的問題需要理順。五是我國現(xiàn)行仲裁法在一些制度規(guī)則設計上與發(fā)展中的國際仲裁銜接不夠，影響我國仲裁的國際競爭力和我國仲裁法的域外適用。這些問題制約了我國仲裁的高質量發(fā)展和仲裁在提升國家治理與社會治理能力方面作用的發(fā)揮，亟需修改完善。

自十三屆全國人大常委會將修改仲裁法納入立法規(guī)劃后，司法部著手啟動了仲裁法修改工作，并在2019年3月召開的首次全國仲裁工作會議進行了部署。2019年5月，司法部面向全國征求仲裁法修改的議題和意見，并委托教學科研機構進行專項課題研究。2020年3月，對涉外仲裁問題進行了專項課題研究。2020年9月，選調仲裁理論界和實務界人員，組建工作專班，起草形成了《修改草案》（討論稿）。2020年10月，將《修改草案》（討論稿）發(fā)送有關中央單位、各省（區(qū)、市）司法廳（局）和仲裁機構全面征求意見。多次組織召開有關科研、立法、司法、行政機關和實務領域專家等參加的專家論證會。與全國人大監(jiān)司委、全國人大社會委、全國人大常委會法工委、最高人民法院、商務部、國家體育總局等進行座談，專門組織了中級、高級、最高三級法院法官參加的專題座談會，并與商會和民營企業(yè)代表座談，聽取用戶意見。在綜合各方意見基礎上，形成征求意見稿。

二、修法的基本思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為根本遵循，全面貫徹落實黨中央、國務院關于仲裁工作的決策部署，堅持正確的政治方向，尊重立法工作的規(guī)律，結合實踐需求，立足我國國情、借鑒國際有益經(jīng)驗，完善具有中國特色的、與國際接軌的仲裁法律制度。一是堅持政策指引與完善制度相統(tǒng)一，以《若干意見》為依據(jù)和指引，重點修改制約仲裁制度發(fā)展和影響公信力提高的相關內(nèi)容。二是堅持穩(wěn)定性與適度創(chuàng)新性相統(tǒng)一，在保持現(xiàn)行仲裁法基本立法體例不變的前提下，總結實踐經(jīng)驗，參考國際規(guī)則和實踐經(jīng)驗，適度創(chuàng)新。三是堅持現(xiàn)實性和前瞻性相統(tǒng)一，以解決實際問題為導向，實事求是分析修法面臨的問題和任務，在修訂方向和方案設計上則著眼長遠，全面考量修法的指引性、可行性與風險防控。四是堅持中國特色與國際接軌相統(tǒng)一，充分總結吸收經(jīng)過實踐檢驗的中國特色經(jīng)驗，借鑒國際通行的《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會國際商事仲裁示范法》（以下簡稱《示范法》）新近發(fā)展結果，兼顧參考英國、美國、新加坡、日本、韓國、俄羅斯等國家，以及我國港澳地區(qū)仲裁法的最新立法成果。

三、修改的主要內(nèi)容

征求意見稿共有九十九條，比現(xiàn)行法增加了十九條，修改的主要內(nèi)容如下：

（一）完善總則制度規(guī)定

一是立法宗旨增加“促進國際經(jīng)濟交往”表述，體現(xiàn)我國仲裁解決國際經(jīng)貿(mào)糾紛，維護國際經(jīng)濟秩序的新定位，適應新時代全面對外開放，加強涉外法治建設的新要求。（第一條）二是增加“誠信仲裁”、“法院依法支持和監(jiān)督仲裁”兩項原則。這兩項原則在相關立法和法理上均為共識，加入后使得仲裁法律宏觀制度框架更加完善。（第四條、第十條）三是刪除了仲裁適用范圍規(guī)定中“平等主體”的限制性表述，為我國仲裁適用于實踐中已經(jīng)出現(xiàn)的投資仲裁、體育仲裁等提供依據(jù)，留出空間，避免造成我國仲裁機構受理相關糾紛和國際當事人選擇在我國仲裁的合法性障礙，增強我國仲裁的國際公信力和競爭力。另一方面，根據(jù)立法法關于仲裁制度應當由“法律”規(guī)定的要求，將負面規(guī)定中的“依法”改為限縮性的“法律規(guī)定”。同時，為給其他法律對仲裁作出特別規(guī)定留出空間，增加了“其他法律有特別規(guī)定的，從其規(guī)定”的條款。（第二條）

（二）完善仲裁機構制度

一是根據(jù)《若干意見》的要求，進一步調整規(guī)范仲裁機構的設立及其登記管理制度。主要包括：第一，對近年來自治州、不設區(qū)的地級市等地區(qū)“確有需要”并強烈要求設立仲裁機構的實際，以及國家戰(zhàn)略方面有特殊需要的領域，增加了這類特殊需要經(jīng)批準設立的規(guī)定。（第十一條）第二，建立仲裁機構統(tǒng)一登記制度。將現(xiàn)行法沒有規(guī)定登記的中國國際商會設立的仲裁機構納入登記范圍，以明確其法人資格。同時，鑒于1996年國辦文件已經(jīng)明確國內(nèi)新組建的仲裁機構可以受理涉外仲裁案件，涉外和國內(nèi)仲裁機構均可辦理涉外案件的實際，取消國內(nèi)、涉外仲裁機構設立的雙軌制規(guī)定，刪除對涉外仲裁機構的專門規(guī)定?？紤]國務院文件已經(jīng)允許境外仲裁機構在北京、上海等地設立業(yè)務機構，且這一開放政策會逐步擴大的發(fā)展趨勢，增加了境外仲裁機構在我國設立業(yè)務機構的登記管理規(guī)定。根據(jù)修法后法律制度配套的需要，以及統(tǒng)一規(guī)范境內(nèi)外仲裁機構登記管理的需要，授權國務院制定仲裁機構登記管理辦法。（第十二條）二是依照《若干意見》的規(guī)定，明確了仲裁機構是公益性非營利法人的法律性質，以及仲裁委員會是仲裁機構的主要組織形式。明確仲裁機構經(jīng)登記取得法人資格。（第十三條）三是依照《若干意見》的規(guī)定，增加了仲裁機構建立法人治理結構和建立信息公開機制的規(guī)定。（第十六條、第十七條）

（三）完善仲裁員、中國仲裁協(xié)會規(guī)定

一是完善仲裁員的相關規(guī)定，在保留現(xiàn)有正面要求條件基礎上，增加負面清單規(guī)定；尊重當事人對仲裁員的選擇權，明確仲裁員名冊為“推薦”名冊；對從事涉外仲裁的仲裁員作了單獨規(guī)定。（第十八條、第八十九條）二是完善仲裁員披露和回避制度。增加仲裁員應當簽署保證獨立、公正仲裁的聲明書并送達當事人的規(guī)定；增加仲裁員披露義務，并把披露與回避制度相銜接，進一步規(guī)范仲裁員行為。提升回避制度透明度，要求仲裁機構對回避決定說明理由；增加誠信要求，對當事人行使回避申請予以合理限制。保障當事人和仲裁員的合法權利。（第五十二條、第五十四條、第五十五條）三是完善中國仲裁協(xié)會規(guī)定。將中國仲裁協(xié)會的定位從“仲裁委員會的自律性組織”改為“仲裁行業(yè)的自律性組織”；協(xié)會的監(jiān)督對象在仲裁機構及其組成人員、仲裁員之外，增加了“其他仲裁從業(yè)人員”，防止監(jiān)督對象出現(xiàn)“盲區(qū)”；鑒于會員數(shù)量龐大，將章程由“全國會員大會制定”修改為由“全國會員代表大會制定”。允許“與仲裁有關的教學科研機構、社會團體”申請成為會員；并增加列舉了協(xié)會維護會員合法權益和為會員提供服務等職責。（第十九條、第二十條）

（四）完善仲裁協(xié)議規(guī)定

一是確立以仲裁意思表示為核心的仲裁協(xié)議效力制度，參考國際慣例，刪除仲裁條款需要約定明確的仲裁機構的硬性要求。吸收司法解釋和實踐經(jīng)驗，對仲裁協(xié)議中仲裁機構沒有約定或者約定不明確的情況予以指引性規(guī)定，保障仲裁順利進行。（第二十一條、第三十五條）二是基于有利于糾紛解決的目標，對主從合同糾紛、公司企業(yè)代表訴訟等特殊情形下，仲裁協(xié)議效力的認定予以明確規(guī)定。（第二十四條、第二十五條）三是解決其他法律規(guī)定可訴訟的情形下，與可仲裁性的關系問題，明確只要其他法律對仲裁沒有禁止性規(guī)定的，當事人訂立的符合本法規(guī)定的仲裁協(xié)議有效。（第二十六條）四是規(guī)定了“仲裁地”標準，與國際仲裁慣例接軌，增加我國對仲裁的友好度和吸引力。（第二十七條）五是根據(jù)國際商事仲裁通行慣例，明確仲裁庭對仲裁協(xié)議效力及其管轄權問題的自主審查權。（第二十八條）

（五）完善仲裁程序規(guī)范

一是新增“正當程序”、“程序自主”、“仲裁與調解相結合”、“放棄異議權”和“送達”五條一般規(guī)定，同時將現(xiàn)行法中的仲裁保密性原則提升為仲裁程序一般規(guī)定。（第二十九條至第三十四條）二是增加“臨時措施”一節(jié)。為快速推進仲裁程序，提高糾紛解決效率，體現(xiàn)司法對仲裁的支持態(tài)度，增強我國作為仲裁地的競爭力，將原有的仲裁保全內(nèi)容與其他臨時措施集中整合，增加行為保全和緊急仲裁員制度，明確仲裁庭有權決定臨時措施，并統(tǒng)一規(guī)范臨時措施的行使。（第四十三條至第四十九條）三是增加仲裁可以通過網(wǎng)絡方式進行，可以進行書面審理、靈活決定質證方式，增加關于網(wǎng)絡信息手段送達的規(guī)定，為互聯(lián)網(wǎng)仲裁提供法律依據(jù)，支持、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)仲裁發(fā)展。（第三十條、第五十八條、第六十三條）四是創(chuàng)新發(fā)展仲裁與調解相結合的中國特色制度，增加“仲裁確認”條款，允許當事人選擇仲裁庭之外的調解員進行單獨調解，并規(guī)定了與原有仲裁程序的銜接。（第六十九、第七十條）五是增加了中間裁決的規(guī)定，并與部分裁決相結合，以利于發(fā)揮仲裁特色，促進糾紛快速解決。（第七十四條）

（六）完善撤銷裁決及其重新仲裁制度

一是統(tǒng)一了法院撤銷國內(nèi)和涉外仲裁裁決的規(guī)定；將撤銷國內(nèi)和涉外仲裁裁決的規(guī)定情形整合，增加了對惡意串通、偽造證據(jù)等欺詐行為取得的、涉嫌虛假仲裁的撤銷情形；增加了裁決的部分撤銷情形。（第七十七條）二是吸收司法解釋和實踐經(jīng)驗，完善撤銷中的重新仲裁制度，盡可能尊重當事人選擇仲裁的意愿，確立能夠通過重新仲裁彌補的問題就不撤銷的原則。（第八十條）三是為凸顯仲裁的效率原則，參考示范法和國際立法例將當事人申請撤銷的時間由六個月縮短為三個月。（第七十八條）四是為提高仲裁司法監(jiān)督的透明度和當事人的參與度，參考司法實踐中下級法院向上一級法院“報核”的做法，增加賦予當事人對撤銷裁決裁定可以申請上一級法院復議的規(guī)定。（第八十一條）

（七）完善裁決執(zhí)行制度

一是依據(jù)審執(zhí)分離原則，為解決撤銷程序和不予執(zhí)行程序對仲裁裁決重復審查和易造成結果沖突的問題，將撤銷程序作為司法監(jiān)督仲裁裁決的一般原則，刪除了當事人在執(zhí)行程序階段提出不予執(zhí)行審查的規(guī)定，同時賦予執(zhí)行法院對裁決是否符合社會公共利益的主動審查權。（第八十二條）二是統(tǒng)一了執(zhí)行法院對國內(nèi)和涉外案件的執(zhí)行審查標準。（第八十二條）三是對案外人的救濟設計兩條路徑：第一，規(guī)定案外人在執(zhí)行程序中可以對執(zhí)行標的提出異議。第二，明確案外人可以提起侵權之訴。（第八十四條、第八十五條）四是吸收民事訴訟法及相關司法解釋的規(guī)定，增加承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的條款。（第八十七條）
（八）完善涉外仲裁規(guī)定，增加臨時仲裁制度
一是明確適用涉外仲裁規(guī)定的條件，規(guī)定具有“涉外因素”的糾紛適用涉外仲裁規(guī)定，但因涉外因素的具體內(nèi)容屬于其他法律應當規(guī)定的內(nèi)容，在相關法律未作規(guī)定的情況下，實踐中是由司法解釋具體明確，故本法不再具體規(guī)定。（第八十八條）二是吸收司法解釋成果，規(guī)定涉外仲裁協(xié)議效力認定法律適用標準。（第九十條）三是增加并規(guī)范“臨時仲裁”制度。臨時仲裁作為仲裁的“原初”形式和國際通行慣例，在國際社會中普遍存在并被各國法律和國際公約所認可?？紤]我國加入了《紐約公約》，外國的臨時仲裁裁決可以在我國得到承認和執(zhí)行的實際，應平等對待內(nèi)外仲裁，增加了“臨時仲裁”制度的規(guī)定，但結合我國國情，將臨時仲裁適用范圍限定在“涉外商事糾紛”；對臨時仲裁的組庭、回避等核心程序規(guī)定了必要的規(guī)范；為加強對臨時仲裁的監(jiān)督，規(guī)定了仲裁員因對裁決持不同意見而不在裁決書上簽名的，必須向當事人出具書面意見，裁決書及其送達記錄要在法院備案。（第九十一條、第九十二條、第九十三條）

（九）其他需要說明的問題

1994年至今，與仲裁法相關的民事訴訟法經(jīng)過了數(shù)次實質性修改，客觀上產(chǎn)生了與仲裁法援引的民事訴訟法條款不一致的問題。為避免這類問題，征求意見稿對現(xiàn)行法中涉及民事訴訟法的“援引條款”全部改為直接表述內(nèi)容。

 

（來源：中華人民共和國司法部官方網(wǎng)站）