編者按：2020年年初發(fā)生的疫情事件，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)秩序產(chǎn)生了重大的影響。對(duì)于具有社會(huì)公共利益特征的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)PPP項(xiàng)目而言，在其相對(duì)漫長(zhǎng)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)，遭遇此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，將在不同的區(qū)域與不同的項(xiàng)目中產(chǎn)生不同程度上的影響。如何正確分析新冠肺炎疫情事件的法律性質(zhì)，如何正確看待疫情事件對(duì)于PPP行業(yè)的影響，社會(huì)投資人、融資機(jī)構(gòu)、政府以及出資人代表等所有PPP項(xiàng)目關(guān)聯(lián)方如何應(yīng)對(duì)疫情事件帶來(lái)的各種變化，如何正確引導(dǎo)變化和事件在不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)和運(yùn)營(yíng)秩序的前提下，最大程度發(fā)揮PPP項(xiàng)目效能，最大限度降低疫情事件的負(fù)力影響，是值得每一個(gè)從事PPP項(xiàng)目事業(yè)成員深刻思考和研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是應(yīng)當(dāng)完成的社會(huì)公共事業(yè)賦予的重大使命。

鑒于此，本期專(zhuān)欄邀請(qǐng)貿(mào)仲委仲裁員和PPP行業(yè)專(zhuān)家們圍繞新冠肺炎疫情事件對(duì)PPP行業(yè)的影響、風(fēng)險(xiǎn)和困難進(jìn)行了梳理和分析研究，文中涵蓋了新冠疫情事件的法律性質(zhì)以及對(duì)PPP項(xiàng)目產(chǎn)生的影響，對(duì)PPP行業(yè)的影響類(lèi)型，政府、社會(huì)投資人、融資機(jī)構(gòu)各方主體在疫情事件下的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)，基于疫情事件對(duì)PPP項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展的法律和政策建議等方面內(nèi)容。考慮到PPP所謂交易門(mén)類(lèi)，參與方的多樣性和復(fù)雜性，本專(zhuān)題將分為（上）（中）（下）三部分推出。

在疫情事件并未結(jié)束的日子，希望我們將初步研究的內(nèi)容匯編出來(lái)，能為祖國(guó)的PPP項(xiàng)目和社會(huì)公共事業(yè)提供有意義的參考。

自2月11日“共克時(shí)艱，玉汝于成----抗擊疫情法律風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)欄”設(shè)立以來(lái)，除發(fā)表抗擊疫情法律風(fēng)險(xiǎn)防范的綜合性文章外，還于2月14日開(kāi)始陸續(xù)推出各行業(yè)系列分類(lèi)成果專(zhuān)題，敬請(qǐng)關(guān)注。

專(zhuān)欄簡(jiǎn)介：當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)上下眾志成城，同心同德，各行各業(yè)都在本職崗位上為打贏這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)全力以赴。作為中國(guó)最早設(shè)立的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲在積極應(yīng)對(duì)防疫工作的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立“共克時(shí)艱，玉汝于成---抗擊疫情法律風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)欄”，歡迎和鼓勵(lì)各行業(yè)仲裁員、專(zhuān)家發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，積極研究，提前謀劃，為各行各業(yè)抵御疫情法律風(fēng)險(xiǎn)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們希望將專(zhuān)欄辦成一個(gè)重大疫情公共衛(wèi)生事件下各方共享法律觀點(diǎn)的公益性平臺(tái)，共同為推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)法治的力量。

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