前言：當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)上下眾志成城，同心同德，各行各業(yè)都在本職崗位上為打贏這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)全力以赴。作為中國(guó)最早設(shè)立的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲在積極應(yīng)對(duì)防疫工作的同時(shí)，專門設(shè)立“共克時(shí)艱，玉汝于成——抗擊疫情法律風(fēng)險(xiǎn)防范專欄”，歡迎和鼓勵(lì)各行業(yè)仲裁員、專家發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，積極研究，提前謀劃，為各行各業(yè)抵御疫情法律風(fēng)險(xiǎn)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們希望將專欄辦成一個(gè)重大疫情公共衛(wèi)生事件下各方共享法律觀點(diǎn)的公益性平臺(tái)，共同為推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)法治的力量。

本平臺(tái)為法律專業(yè)人士交流平臺(tái)，相關(guān)主張不代表貿(mào)仲觀點(diǎn)。

提示：本文2839字，閱讀時(shí)間約6分鐘。

始于農(nóng)歷己亥年底肆虐的新型冠狀病毒肺炎疫情在很大程度上干擾了社會(huì)的正常生產(chǎn)生活，也給當(dāng)事人通過(guò)傳統(tǒng)形式的訴訟、仲裁等機(jī)制化解矛盾、解決問(wèn)題制造了很多障礙。當(dāng)前，各級(jí)法院和仲裁機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)出緊急通知，取消近期開庭，暫?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，以減少人員集中，助力疫情防范。這一狀況促使社會(huì)公眾對(duì)在線糾紛解決等遠(yuǎn)程辦案機(jī)制的關(guān)注度日漸提升，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的電子訴訟、網(wǎng)上仲裁和在線調(diào)解等網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制（Online Dispute Resolution）等新型爭(zhēng)議解決方式的發(fā)展愈加受到人們的重視。

一、電子訴訟的基本介紹

此次疫情的發(fā)生，恰遇最高人民法院從2019年底起在部分地區(qū)開展的民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流試點(diǎn)改革，該試點(diǎn)改革的主要內(nèi)容之一即健全電子訴訟規(guī)則。在疫情中，人民群眾對(duì)網(wǎng)上辦案、“云上審理”的新型訴訟方式的需求日益增長(zhǎng)，使得電子訴訟的概念正比較快地從新鮮事物向公眾常識(shí)的方向轉(zhuǎn)化。

2015年5月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“為方便當(dāng)事人行使訴權(quán)，人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)?！?015年2月4日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“《民訴法解釋》”）第二百五十九條規(guī)定：“當(dāng)事人雙方可就開庭方式向人民法院提出申請(qǐng)，由人民法院決定是否準(zhǔn)許。經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，可以采用視聽傳輸技術(shù)等方式開庭。”此時(shí)的網(wǎng)上立案、在線庭審等電子訴訟內(nèi)容尚處于探索階段。

為實(shí)現(xiàn)深化司法體制改革，確保公正、高效、便捷處理各類涉互聯(lián)網(wǎng)糾紛，探索構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需求的新型輸送規(guī)則，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化等戰(zhàn)略目標(biāo)，在中央統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)安排下，2017年6月至2018年8月，杭州和北京、廣州相繼設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院。2018年9月6日，最高人民法院公布了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《互聯(lián)網(wǎng)法院規(guī)定》”），規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)法院就依法管轄并受理的案件采取在線方式審理案件，案件的受理、送達(dá)、調(diào)解、證據(jù)交換、庭前準(zhǔn)備、庭審、宣判等訴訟環(huán)節(jié)一般應(yīng)當(dāng)在線上完成。上述司法解釋的出臺(tái)系國(guó)家層面具有法律效力的文件首次系統(tǒng)性地明確、規(guī)范電子訴訟的各環(huán)節(jié)和全流程。在司法實(shí)踐中，各互聯(lián)網(wǎng)法院積累了很多電子訴訟經(jīng)驗(yàn)，形成比較成熟的電子訴訟模式。

2019年12月28日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出《關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》，授權(quán)最高人民法院在北京、上海市轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院、基層人民法院，南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、濟(jì)南、鄭州、洛陽(yáng)、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、銀川市中級(jí)人民法院及其轄區(qū)內(nèi)基層人民法院，北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，上海金融法院，北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，就優(yōu)化司法確認(rèn)程序、完善小額訴訟程序、完善簡(jiǎn)易程序規(guī)則、擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍、健全電子訴訟規(guī)則等，開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作。2020年1月15日，最高人民法院印發(fā)《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)方案》《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《試點(diǎn)實(shí)施辦法》”），其中有關(guān)規(guī)定為法院開展電子訴訟的搭建起基本的制度框架。上述改革文件的出臺(tái)，意味著電子訴訟模式要從互聯(lián)網(wǎng)法院針對(duì)部分類型案件的探索，推廣到各地區(qū)試點(diǎn)法院開展面向全案由的實(shí)踐。

二、網(wǎng)上仲裁的基本介紹

相較于傳統(tǒng)仲裁，網(wǎng)上仲裁是仲裁領(lǐng)域出現(xiàn)的一種新型的仲裁方式，也是在線爭(zhēng)議解決機(jī)制的一種主要方式。網(wǎng)上仲裁，是指仲裁立案、開庭、裁決等所有仲裁程序均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的新型仲裁形式，具體包括仲裁申請(qǐng)、答辯、開庭、裁決等全部仲裁環(huán)節(jié)。網(wǎng)上仲裁遵從傳統(tǒng)仲裁的充分尊重當(dāng)事人意思自治、保密性等基本原則，兼具靈活性和高效性。根據(jù)《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)網(wǎng)上仲裁規(guī)則》[1]（以下簡(jiǎn)稱“《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》”）進(jìn)行的網(wǎng)上仲裁，是指“在常規(guī)仲裁架構(gòu)內(nèi)，充分利用電子郵件、網(wǎng)絡(luò)案件管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源來(lái)進(jìn)行仲裁程序性事項(xiàng)的爭(zhēng)議解決方式，其在設(shè)計(jì)上充分考慮了現(xiàn)有法律和國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定，既具有傳統(tǒng)仲裁的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，又具有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要的高效快捷的特點(diǎn)。”[2]具體而言，網(wǎng)上仲裁受地理因素影響小、程序效率高，可為當(dāng)事人節(jié)省大量時(shí)間、費(fèi)用等成本。

我國(guó)網(wǎng)上仲裁的實(shí)踐始于中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)仲”）。作為中國(guó)最早設(shè)立的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲于2000年12月成立域名爭(zhēng)議解決中心，開始運(yùn)用在線仲裁方式解決亞洲范圍內(nèi)域名搶注糾紛案。2005年，貿(mào)仲域名爭(zhēng)議解決中心同時(shí)啟用“網(wǎng)上爭(zhēng)議解決中心”名稱，成為我國(guó)首家專門提供ODR服務(wù)的機(jī)構(gòu)。貿(mào)仲于2009年發(fā)布了《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》（2014年修訂），正式為當(dāng)事人提供快捷高效的網(wǎng)上仲裁服務(wù)。貿(mào)仲網(wǎng)上爭(zhēng)議解決中心自成立以來(lái)，不斷擴(kuò)大糾紛解決的范圍，從最初由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心授權(quán)解決中國(guó)域名爭(zhēng)議，到以亞洲域名爭(zhēng)議解決中心北京秘書處名義解決通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議、新通用頂級(jí)域名和部分國(guó)家頂級(jí)域名，不斷積累了豐富的網(wǎng)上爭(zhēng)議解決的經(jīng)驗(yàn)。

此外，貿(mào)仲不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，為網(wǎng)上仲裁提供設(shè)備、技術(shù)基礎(chǔ)。貿(mào)仲于2019年正式啟用網(wǎng)上立案系統(tǒng)，簡(jiǎn)便立案流程；首次實(shí)現(xiàn)三地同步遠(yuǎn)程視頻連線庭審，提升以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段服務(wù)當(dāng)事人水平。

除貿(mào)仲外，中國(guó)廣州仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“廣州仲裁委”）等仲裁機(jī)構(gòu)也在網(wǎng)上仲裁領(lǐng)域涉足。廣州仲裁會(huì)是國(guó)內(nèi)較早開展網(wǎng)上仲裁平臺(tái)實(shí)踐的極少數(shù)仲裁機(jī)構(gòu)之一，不僅制定了《中國(guó)廣州仲裁委員會(huì)網(wǎng)上仲裁規(guī)則》《中國(guó)廣州仲裁委員會(huì)信用卡糾紛網(wǎng)上仲裁專門規(guī)則》《中國(guó)廣州仲裁委員會(huì)小額網(wǎng)購(gòu)糾紛網(wǎng)上仲裁專門規(guī)則》《中國(guó)廣州仲裁委員會(huì)網(wǎng)貸糾紛網(wǎng)上仲裁專門規(guī)則》[3]等具體規(guī)則，也具體開展了網(wǎng)上仲裁服務(wù)，推出在線仲裁辦案系統(tǒng)和律師網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，提供在線立案、同類案件推送、開庭筆錄等八大類服務(wù)，當(dāng)事人及其代理人可以通過(guò)平臺(tái)隨時(shí)查看案件辦理進(jìn)度。2015年9月，廣州仲裁委員會(huì)牽頭成立了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)仲裁聯(lián)盟，160多家仲裁機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)等主體參與。

注釋：

1.詳見http://photone.com.cn.cn/index.php?m=Article&a=show&id=2744，最后訪問(wèn)時(shí)間2020-2-13.

2.參見http://photone.com.cn.cn/index.php?m=Article&a=show&id=2255，最后訪問(wèn)時(shí)間2020-2-13.

3.詳見https://www.gzac.org/WEB_CN/GuideList.aspx?GuideType=0，最后訪問(wèn)時(shí)間2020-2-13.

作者：解學(xué)鋒，北京市第三中級(jí)人民法院法官

張立，北京市第三中級(jí)人民法院法官助理