前言：當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作正處于關(guān)鍵時期，全國上下眾志成城，同心同德，各行各業(yè)都在本職崗位上為打贏這場阻擊戰(zhàn)全力以赴。作為中國最早設(shè)立的國際仲裁機構(gòu)，貿(mào)仲在積極應(yīng)對防疫工作的同時，專門設(shè)立“共克時艱，玉汝于成——抗擊疫情法律風(fēng)險防范專欄”，歡迎和鼓勵各行業(yè)仲裁員、專家發(fā)揮專業(yè)所長，積極研究，提前謀劃，為各行各業(yè)抵御疫情法律風(fēng)險、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)獻計獻策。我們希望將專欄辦成一個重大疫情公共衛(wèi)生事件下各方共享法律觀點的公益性平臺，共同為推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻法治的力量。

本平臺為法律專業(yè)人士交流平臺，相關(guān)主張不代表貿(mào)仲觀點。

提示：本文2839字，閱讀時間約6分鐘。

始于農(nóng)歷己亥年底肆虐的新型冠狀病毒肺炎疫情在很大程度上干擾了社會的正常生產(chǎn)生活，也給當事人通過傳統(tǒng)形式的訴訟、仲裁等機制化解矛盾、解決問題制造了很多障礙。當前，各級法院和仲裁機構(gòu)紛紛發(fā)出緊急通知，取消近期開庭，暫?，F(xiàn)場辦公，以減少人員集中，助力疫情防范。這一狀況促使社會公眾對在線糾紛解決等遠程辦案機制的關(guān)注度日漸提升，互聯(lián)網(wǎng)時代下的電子訴訟、網(wǎng)上仲裁和在線調(diào)解等網(wǎng)上爭議解決機制（Online Dispute Resolution）等新型爭議解決方式的發(fā)展愈加受到人們的重視。

一、電子訴訟的基本介紹

此次疫情的發(fā)生，恰遇最高人民法院從2019年底起在部分地區(qū)開展的民事訴訟程序繁簡分流試點改革，該試點改革的主要內(nèi)容之一即健全電子訴訟規(guī)則。在疫情中，人民群眾對網(wǎng)上辦案、“云上審理”的新型訴訟方式的需求日益增長，使得電子訴訟的概念正比較快地從新鮮事物向公眾常識的方向轉(zhuǎn)化。

2015年5月1日實施的《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“為方便當事人行使訴權(quán)，人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。”2015年2月4日實施的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》（以下簡稱“《民訴法解釋》”）第二百五十九條規(guī)定：“當事人雙方可就開庭方式向人民法院提出申請，由人民法院決定是否準許。經(jīng)當事人雙方同意，可以采用視聽傳輸技術(shù)等方式開庭?！贝藭r的網(wǎng)上立案、在線庭審等電子訴訟內(nèi)容尚處于探索階段。

為實現(xiàn)深化司法體制改革，確保公正、高效、便捷處理各類涉互聯(lián)網(wǎng)糾紛，探索構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代需求的新型輸送規(guī)則，推動網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化等戰(zhàn)略目標，在中央統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)安排下，2017年6月至2018年8月，杭州和北京、廣州相繼設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院。2018年9月6日，最高人民法院公布了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱“《互聯(lián)網(wǎng)法院規(guī)定》”），規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)法院就依法管轄并受理的案件采取在線方式審理案件，案件的受理、送達、調(diào)解、證據(jù)交換、庭前準備、庭審、宣判等訴訟環(huán)節(jié)一般應(yīng)當在線上完成。上述司法解釋的出臺系國家層面具有法律效力的文件首次系統(tǒng)性地明確、規(guī)范電子訴訟的各環(huán)節(jié)和全流程。在司法實踐中，各互聯(lián)網(wǎng)法院積累了很多電子訴訟經(jīng)驗，形成比較成熟的電子訴訟模式。

2019年12月28日，全國人民代表大會常務(wù)委員會作出《關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》，授權(quán)最高人民法院在北京、上海市轄區(qū)內(nèi)中級人民法院、基層人民法院，南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、洛陽、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、昆明、西安、銀川市中級人民法院及其轄區(qū)內(nèi)基層人民法院，北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院，上海金融法院，北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，就優(yōu)化司法確認程序、完善小額訴訟程序、完善簡易程序規(guī)則、擴大獨任制適用范圍、健全電子訴訟規(guī)則等，開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作。2020年1月15日，最高人民法院印發(fā)《民事訴訟程序繁簡分流改革試點方案》《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》（以下簡稱“《試點實施辦法》”），其中有關(guān)規(guī)定為法院開展電子訴訟的搭建起基本的制度框架。上述改革文件的出臺，意味著電子訴訟模式要從互聯(lián)網(wǎng)法院針對部分類型案件的探索，推廣到各地區(qū)試點法院開展面向全案由的實踐。

二、網(wǎng)上仲裁的基本介紹

相較于傳統(tǒng)仲裁，網(wǎng)上仲裁是仲裁領(lǐng)域出現(xiàn)的一種新型的仲裁方式，也是在線爭議解決機制的一種主要方式。網(wǎng)上仲裁，是指仲裁立案、開庭、裁決等所有仲裁程序均通過網(wǎng)絡(luò)進行的新型仲裁形式，具體包括仲裁申請、答辯、開庭、裁決等全部仲裁環(huán)節(jié)。網(wǎng)上仲裁遵從傳統(tǒng)仲裁的充分尊重當事人意思自治、保密性等基本原則，兼具靈活性和高效性。根據(jù)《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)上仲裁規(guī)則》[1]（以下簡稱“《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》”）進行的網(wǎng)上仲裁，是指“在常規(guī)仲裁架構(gòu)內(nèi)，充分利用電子郵件、網(wǎng)絡(luò)案件管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源來進行仲裁程序性事項的爭議解決方式，其在設(shè)計上充分考慮了現(xiàn)有法律和國際公約的相關(guān)規(guī)定，既具有傳統(tǒng)仲裁的優(yōu)勢和特點，又具有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要的高效快捷的特點?！盵2]具體而言，網(wǎng)上仲裁受地理因素影響小、程序效率高，可為當事人節(jié)省大量時間、費用等成本。

我國網(wǎng)上仲裁的實踐始于中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱“貿(mào)仲”）。作為中國最早設(shè)立的國際仲裁機構(gòu)，貿(mào)仲于2000年12月成立域名爭議解決中心，開始運用在線仲裁方式解決亞洲范圍內(nèi)域名搶注糾紛案。2005年，貿(mào)仲域名爭議解決中心同時啟用“網(wǎng)上爭議解決中心”名稱，成為我國首家專門提供ODR服務(wù)的機構(gòu)。貿(mào)仲于2009年發(fā)布了《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》（2014年修訂），正式為當事人提供快捷高效的網(wǎng)上仲裁服務(wù)。貿(mào)仲網(wǎng)上爭議解決中心自成立以來，不斷擴大糾紛解決的范圍，從最初由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心授權(quán)解決中國域名爭議，到以亞洲域名爭議解決中心北京秘書處名義解決通用頂級域名爭議、新通用頂級域名和部分國家頂級域名，不斷積累了豐富的網(wǎng)上爭議解決的經(jīng)驗。

此外，貿(mào)仲不斷加強信息化建設(shè)，為網(wǎng)上仲裁提供設(shè)備、技術(shù)基礎(chǔ)。貿(mào)仲于2019年正式啟用網(wǎng)上立案系統(tǒng)，簡便立案流程；首次實現(xiàn)三地同步遠程視頻連線庭審，提升以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段服務(wù)當事人水平。

除貿(mào)仲外，中國廣州仲裁委員會（以下簡稱“廣州仲裁委”）等仲裁機構(gòu)也在網(wǎng)上仲裁領(lǐng)域涉足。廣州仲裁會是國內(nèi)較早開展網(wǎng)上仲裁平臺實踐的極少數(shù)仲裁機構(gòu)之一，不僅制定了《中國廣州仲裁委員會網(wǎng)上仲裁規(guī)則》《中國廣州仲裁委員會信用卡糾紛網(wǎng)上仲裁專門規(guī)則》《中國廣州仲裁委員會小額網(wǎng)購糾紛網(wǎng)上仲裁專門規(guī)則》《中國廣州仲裁委員會網(wǎng)貸糾紛網(wǎng)上仲裁專門規(guī)則》[3]等具體規(guī)則，也具體開展了網(wǎng)上仲裁服務(wù)，推出在線仲裁辦案系統(tǒng)和律師網(wǎng)上服務(wù)平臺，提供在線立案、同類案件推送、開庭筆錄等八大類服務(wù)，當事人及其代理人可以通過平臺隨時查看案件辦理進度。2015年9月，廣州仲裁委員會牽頭成立了中國互聯(lián)網(wǎng)仲裁聯(lián)盟，160多家仲裁機構(gòu)、電商企業(yè)等主體參與。

注釋：

1.詳見http://www.photone.com.cn.cn/index.php?m=Article&a=show&id=2744，最后訪問時間2020-2-13.

2.參見http://www.photone.com.cn.cn/index.php?m=Article&a=show&id=2255，最后訪問時間2020-2-13.

3.詳見https://www.gzac.org/WEB_CN/GuideList.aspx?GuideType=0，最后訪問時間2020-2-13.

作者：解學(xué)鋒，北京市第三中級人民法院法官

張立，北京市第三中級人民法院法官助理