前言：當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)上下眾志成城，同心同德，各行各業(yè)都在本職崗位上為打贏這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)全力以赴。作為中國(guó)最早設(shè)立的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲在積極應(yīng)對(duì)防疫工作的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立“共克時(shí)艱，玉汝于成---抗擊疫情法律風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)欄”，歡迎和鼓勵(lì)各行業(yè)仲裁員、專(zhuān)家發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，積極研究，提前謀劃，為各行各業(yè)抵御疫情法律風(fēng)險(xiǎn)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們希望將專(zhuān)欄辦成一個(gè)重大疫情公共衛(wèi)生事件下各方共享法律觀點(diǎn)的公益性平臺(tái)，共同為推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)法治的力量。

本平臺(tái)為法律專(zhuān)業(yè)人士交流平臺(tái)，相關(guān)主張不代表貿(mào)仲觀點(diǎn)。 

許建軍 于佳琪 王嬋嬋 北京許氏律師事務(wù)所

2019年12月，武漢爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎，此后疫情范圍逐漸擴(kuò)大至全國(guó)，形勢(shì)嚴(yán)峻。北京時(shí)間1月31日，世界衛(wèi)生組織（WHO）總干事譚德塞在總部日內(nèi)瓦宣布，中國(guó)新型冠狀病毒疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”，盡管WHO委員會(huì)“不建議實(shí)施任何旅行或貿(mào)易限制”，但實(shí)際上已有眾多國(guó)家相繼采取不同措施，如直接取消往返中國(guó)的航班、對(duì)來(lái)自中國(guó)或靠泊中國(guó)的船舶、船員以及貨物實(shí)施較為嚴(yán)格的管控等措施，并且不排除后續(xù)措施進(jìn)一步緊縮的可能。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)極有可能面臨貨物被拒收、中國(guó)勞務(wù)人員無(wú)法正常參與海外工程建設(shè)以及運(yùn)輸出現(xiàn)異常等風(fēng)險(xiǎn)，下文針對(duì)企業(yè)可能面臨的情況進(jìn)一步法律分析：

一、拒收貨物

事實(shí)上，已有海外買(mǎi)家以疫情為由拒收來(lái)自國(guó)內(nèi)廠家的貨物，并且可能會(huì)有更多企業(yè)即將面臨這一處境，海外買(mǎi)方是否可主張不可抗力以此作為拒收貨物的正當(dāng)理由對(duì)于確定責(zé)任的分配具有關(guān)鍵性作用。首先，買(mǎi)家欲以不可抗力拒收貨物，需要雙方合同有關(guān)于不可抗力的相關(guān)約定，或若合同沒(méi)有約定，雙方約定或根據(jù)合同適用的法律有不可抗力的規(guī)定；其次，具體到此次中國(guó)新型冠狀病毒疫情的背景下，一般不可抗力指的是客觀上不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的情況，由于爆發(fā)疫情這件事客觀上無(wú)法預(yù)見(jiàn)、不能避免且無(wú)法克服，疫情本身的確可以被認(rèn)定為不可抗力，但當(dāng)事人是否可以疫情為由不履行合同義務(wù)應(yīng)取決于其受該不可抗力影響的程度，只有在買(mǎi)家由于疫情直接影響不能履行收貨義務(wù)的情況下，該理由才能成立。舉例說(shuō)明，從國(guó)內(nèi)發(fā)出的貨物被證明受到病毒嚴(yán)重污染?；颍I(mǎi)方國(guó)有明文規(guī)定要求拒收來(lái)自中國(guó)的貨物。前述情況，買(mǎi)家確實(shí)無(wú)法克服客觀情況收貨，此時(shí)可以基于約定或法律規(guī)定援引不可抗力為由免除其拒收貨物的責(zé)任。否則，買(mǎi)家很難以不可抗力為由拒收貨物。

在進(jìn)口國(guó)沒(méi)有出臺(tái)拒收來(lái)自中國(guó)貨物的法律規(guī)定的情況下，若要判斷買(mǎi)家是否需要對(duì)拒收行為承擔(dān)責(zé)任的重點(diǎn)在于判斷客戶拒收的理由是否成立，需回歸合同本身的約定及貨物自身可能被污染的程度。若合同有約定在何種情況下買(mǎi)家可以拒收貨物，而實(shí)際情況與合同約定一致，則買(mǎi)家無(wú)需承擔(dān)拒收的責(zé)任；若雙方無(wú)約定或約定不明，則需要進(jìn)一步確定雙方應(yīng)適用的法律是否有相關(guān)規(guī)定。與此同時(shí)，貨物可能受污染的程度亦是決定哪方承擔(dān)責(zé)任的重要因素，若賣(mài)方可以證明貨物幾乎沒(méi)有可能受到病毒感染，且雙方無(wú)相反約定，則買(mǎi)家無(wú)正當(dāng)理由拒收該批貨物，需要對(duì)拒收貨物的行為承擔(dān)法律責(zé)任?？偠灾?，在企業(yè)面臨貨物被拒收的情況時(shí)，應(yīng)全力根據(jù)合同條款、法律規(guī)定以及實(shí)際情況提出抗辯，保障自己的合法權(quán)益。對(duì)于可以正常發(fā)貨或貨物在途的企業(yè)，需要加強(qiáng)與海外買(mǎi)家的溝通，通過(guò)協(xié)商與買(mǎi)家達(dá)成一致，保證將風(fēng)險(xiǎn)控制在可預(yù)期的范圍內(nèi)。與此同時(shí)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（下稱(chēng)“中國(guó)信?！保┟鞔_提出，針對(duì)海外買(mǎi)方因疫情原因拒收貨物或拖欠貨款等情況，中國(guó)信保切實(shí)提升對(duì)出口企業(yè)的理賠效率，對(duì)于受疫情影響的在保企業(yè)，積極主動(dòng)服務(wù)，簡(jiǎn)化報(bào)損索賠的程序和材料要求。因此，企業(yè)在采取商業(yè)磋商等手段不成功時(shí)，可向中國(guó)信保申請(qǐng)索賠，減低自身風(fēng)險(xiǎn)。

二、國(guó)外工程建設(shè)

截至目前，已有包括俄羅斯、菲律賓、哈薩克斯坦、捷克等國(guó)家通過(guò)停止發(fā)放簽證、禁止來(lái)自中國(guó)的人入境等手段，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)人員進(jìn)入該國(guó)的限制。由于疫情爆發(fā)處在中國(guó)最大節(jié)日春節(jié)期間，很多海外務(wù)工人員年前回國(guó)探親，現(xiàn)在由于各種限制面臨著無(wú)法回到原工作國(guó)恢復(fù)工作的情況，與此同時(shí)，施工企業(yè)面臨人員短缺、工程延期的風(fēng)險(xiǎn)。為減低風(fēng)險(xiǎn)和減少責(zé)任，企業(yè)應(yīng)從商業(yè)和法律兩個(gè)角度出發(fā)：在商業(yè)層面，盡快尋找可替代勞動(dòng)力，填補(bǔ)空缺，保證工程的正常建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)就現(xiàn)實(shí)情況與合作方溝通，取得對(duì)方的理解，進(jìn)一步達(dá)成書(shū)面協(xié)議以作為日后發(fā)生爭(zhēng)議的證據(jù)；在法律層面，因?yàn)椴豢煽沽Φ奶卣魇遣荒茴A(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服，由于疫情導(dǎo)致勞務(wù)人員不足進(jìn)而耽誤工程進(jìn)度這種情況在一定程度上是可以被克服的，被認(rèn)定為不可抗力的可能性較低。因此，可以退一步適用情勢(shì)變更原則，根據(jù)《維也納條約法公約》第六十二條第一款規(guī)定：一、條約締結(jié)時(shí)存在之情況發(fā)生基本改變而非當(dāng)事國(guó)所預(yù)料者，不得援引為終止或退出條約之理由，除非：(a) 此等情況之存在構(gòu)成當(dāng)事國(guó)同意承受條約拘束之必要根據(jù)；及(b) 該項(xiàng)改變之影響將根本變動(dòng)依條約尚待履行之義務(wù)之范圍。即主觀上，該情況違背當(dāng)事方主觀意志，客觀上，又使得當(dāng)事方的義務(wù)有了根本改變。在合同沒(méi)有約定在此種情況下如何分配責(zé)任時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以以情勢(shì)變更主張變更條款，適當(dāng)延長(zhǎng)工期，并最終形成書(shū)面文件。

三、運(yùn)輸過(guò)程出現(xiàn)異常

涉及國(guó)際貿(mào)易，不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)就是貨物運(yùn)輸，在疫情的影響下，國(guó)際貨物運(yùn)輸或多或少可能會(huì)受到一定影響，作為國(guó)內(nèi)企業(yè)，針對(duì)運(yùn)輸出現(xiàn)問(wèn)題，首先回歸雙方采用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，決定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方。對(duì)于FOB合同、CFR合同、CIF合同，貨物風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移是以貨物裝船為界，而FCA合同、CPT合同、CIP合同的風(fēng)險(xiǎn)自承運(yùn)人接管貨物之時(shí)轉(zhuǎn)移。不同的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)貨物風(fēng)險(xiǎn)劃分的時(shí)間和地點(diǎn)不同，如FAS合同是以賣(mài)方貨物在裝運(yùn)港交到裝船吊鉤所及之處為風(fēng)險(xiǎn)劃分的界限，而DES合同則是當(dāng)賣(mài)方在指定目的港船上向買(mǎi)方交貨時(shí)，貨物風(fēng)險(xiǎn)才由賣(mài)方轉(zhuǎn)給買(mǎi)方。所以合同中所使用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)不同會(huì)影響到貨物風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，若根據(jù)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，應(yīng)由國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注貨物運(yùn)輸狀態(tài)并隨時(shí)與買(mǎi)家保持聯(lián)系，說(shuō)明情況協(xié)商是否可延遲日期，此外企業(yè)應(yīng)根據(jù)投保類(lèi)型以及運(yùn)輸過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題決定是否向保險(xiǎn)公司主張索賠。

綜上所述，在新型冠狀病毒疫情已經(jīng)給國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成極大影響的當(dāng)下，由于疫情仍有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際合作中將可能面臨多種可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)提前做好心理準(zhǔn)備并盡最大努力在商業(yè)磋商階段解決問(wèn)題，若通過(guò)磋商難以解決問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)具體合同約定、法律適用以及實(shí)際情況，提出抗辯，從法律層面降低需要承擔(dān)的責(zé)任。

許建軍，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員，北京許氏律師事務(wù)所主任合伙人

許建軍律師多年從事前蘇聯(lián)國(guó)家、非洲與中國(guó)的相互貿(mào)易投資、國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)、訴訟和仲裁的法律服務(wù)，為客戶提供投資法律咨詢、盡職調(diào)查、談判及相關(guān)文件的起草，代理反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施和訴訟仲裁案件。許建軍律師是商務(wù)部和貿(mào)促會(huì)國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)律師庫(kù)唯一一位以俄語(yǔ)作為工作語(yǔ)言的律師。曾代理商務(wù)部和中國(guó)紡織品商會(huì)應(yīng)訴關(guān)稅同盟發(fā)起的化纖布匹產(chǎn)品保障措施調(diào)查案，獲得無(wú)措施的圓滿結(jié)果；協(xié)助商務(wù)部和中國(guó)鋼協(xié)與關(guān)稅同盟油井管企業(yè)進(jìn)行磋商，避免對(duì)我國(guó)鋼管企業(yè)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。