第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,促進(jìn)全民所有制企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和民主管理,改善經(jīng)營(yíng)狀況,提高經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)責(zé)權(quán)人,債務(wù)人的合法權(quán)益,特制定本法.

第二條 本法適用于全民所有制企業(yè).

第三條 企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn).企業(yè)因債權(quán)申請(qǐng)破產(chǎn),有下列情形之一的,不予宣告破產(chǎn):

(一)公用企業(yè)和與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè),政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的;

(二)取得擔(dān)保,自破產(chǎn)申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的.企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn),上級(jí)主管部門申請(qǐng)整頓并且經(jīng)企業(yè)與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議的,中止破產(chǎn)程序.

第四條 國(guó)家通過(guò)各種途徑妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè),并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要,具體辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定.

第五條 破產(chǎn)案件由債權(quán)人所在地人民法院管轄.

第六條 破產(chǎn)案件的訴訟程序,本法沒(méi)有規(guī)定的,適用民事訴訟程序的法律規(guī)定.

第二章 破產(chǎn)申請(qǐng)的堤出和受理

第七條 債權(quán)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn).債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于債權(quán)數(shù)額,有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保以及債權(quán)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù).

第八條 債務(wù)人經(jīng)其上級(jí)主管部門同意后,可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn).債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明企業(yè)虧損的情況,提交有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表,債務(wù)清冊(cè)和債權(quán)清冊(cè).

第九條 人民法院受理破產(chǎn)案件后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人并且發(fā)布公告.人民法院在收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊(cè)后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人.公告和通知中應(yīng)當(dāng)規(guī)定第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的日期.債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后一個(gè)月內(nèi),未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院申報(bào)債權(quán),說(shuō)明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并且提交有關(guān)證明材料.逾期未申報(bào)債權(quán)和無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的申報(bào),應(yīng)當(dāng)分別登記.

第十條 債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后十五日內(nèi),向人民法院提交本法第八條第二款所列有關(guān)材料.債務(wù)人為其他單位擔(dān)任保證人的,應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后五日內(nèi)轉(zhuǎn)告有關(guān)當(dāng)事人.

第十一條 人民法院受理破產(chǎn)案件后,對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止.

第十二條 人民法院受理破產(chǎn)案件后,債務(wù)人對(duì)部分債權(quán)人的清償無(wú)效,但是債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的除外.

第三章 債權(quán)人會(huì)議

第十三條 所有債權(quán)人均為債權(quán)人會(huì)議成員.債權(quán)人會(huì)議成員享有表決權(quán),但是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的除外.債務(wù)人的保證人,在代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后可以作為債權(quán)人,享有表決權(quán).債權(quán)人會(huì)議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定.債務(wù)人的法定代表人必須列席債權(quán)人會(huì)議,回答債權(quán)人的詢問(wèn).

第十四條 第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集,應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿后十五日內(nèi)召開(kāi).以后的債權(quán)人會(huì)議在人民法院或者會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)召開(kāi),也可以在清算組或者占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的四分之一以上的債權(quán)人要求時(shí)召開(kāi).

第十五條 債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)是:

(一) 審查有關(guān)債權(quán)的證明材料,確認(rèn)債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額;

(二) 討論通過(guò)和解協(xié)議草案;

(三) 討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案.

第十六條 債權(quán)人會(huì)議的決議,由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過(guò)半數(shù)通過(guò),并且其所代表的債權(quán)額,必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上,但是通過(guò)和解協(xié)議草案的決議,必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上.債權(quán)人會(huì)議的決議,對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力.
債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定的,可以在債權(quán)人會(huì)議作出決議后七日內(nèi)提請(qǐng)人民法院裁定.

第四章 和解和整頓

第十七條 企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的,在人民法院受理案件后三個(gè)月內(nèi),被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)的上級(jí)主管部門可以申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓,整頓的期限不超過(guò)兩年.

第十八條 整頓申請(qǐng)?zhí)岢龊?企業(yè)應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議提出和解協(xié)議草案.和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定企業(yè)清償債務(wù)的期限.

第十九條 企業(yè)和債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議,經(jīng)人民法院認(rèn)可后,由人民法院發(fā)布公告,中止破產(chǎn)程序.和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力.

第二十條 企業(yè)的整頓由其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)主持.

企業(yè)整頓方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)企業(yè)職工代表大會(huì)討論.企業(yè)整頓的情況應(yīng)當(dāng)向企業(yè)職工代表大會(huì)報(bào)告,并聽(tīng)取意見(jiàn).

第二十一條 整頓期間,企業(yè)有下列情形之一的,經(jīng)人民法院裁,終結(jié)企業(yè)的整頓,宣告破產(chǎn):

(一)不執(zhí)行和解協(xié)議的;

(二)財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)嚴(yán)化,債權(quán)人會(huì)議申請(qǐng)終結(jié)整頓的;

(三)有本法第三十五第所列行為之一,嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的.

第二十二條 經(jīng)過(guò)整頓,企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)程序并且予以公告.整頓期滿,企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)宣告該企業(yè)破產(chǎn),并且按照本法第九條的規(guī)定重新登記債權(quán).

第五章 破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算

第二十三條 有下列情形之一的,由人民法院裁定,宣告企業(yè)破產(chǎn):

(一) 依照本法第三條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)宣告破產(chǎn)的;

(二) 依照本法第二十一條的規(guī)定終結(jié)整頓的;

(三) 整頓期滿,不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的;

第二十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,接管破產(chǎn)企業(yè).清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管,清理,估價(jià),處理和分配.清算組可以依法進(jìn)行必要的民事活動(dòng).清算組成員由人民法院從企業(yè)上級(jí)主管部門,政府財(cái)政部門等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定.清算組可以聘任必要的工作人員.清算組對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并且報(bào)告工作.

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得非法處理破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),帳冊(cè),文書(shū),資料和印章等.破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人,只能向清算組清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn).

第二十六條 對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同,清算組可以決定解除或者繼續(xù)履行.清算組決定解除合同,另一方當(dāng)事人因合同解除受到損害的,其損害賠償額作為破產(chǎn)債權(quán).

第二十七條 破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在向清算組辦理移交手續(xù)前,負(fù)責(zé)保管本企業(yè)的財(cái)產(chǎn),帳冊(cè),文書(shū),資料和印章等.破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前,根據(jù)人民法院或者清算組的要求進(jìn)行工作,不得擅離職守.

第二十八條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由下列財(cái)產(chǎn)構(gòu)成:

(一) 宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn);

(二) 破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財(cái)產(chǎn);

(三) 應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利.已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的超過(guò)部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn).

第二十九條 破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財(cái)產(chǎn),由該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人通過(guò)清算組取回.

第三十條 破產(chǎn)宣告前成立的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán).債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的費(fèi)用不得作為破產(chǎn)債權(quán).

第三十一條 破產(chǎn)宣告時(shí)未到期的債權(quán),視為已到期債權(quán),但是應(yīng)當(dāng)減去未到期的利息.

第三十二條 破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利.有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),其數(shù)額超過(guò)擔(dān)保物的價(jià)款的,未受清償?shù)牟糠?作為破產(chǎn)債權(quán),依照破產(chǎn)程序受償.

第三十三條 債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的,可以在破產(chǎn)清算前抵銷.

第三十四條 下列破產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付:

(一) 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理,變賣和分配所需要的費(fèi)用,包括聘任工作人員的費(fèi)用;

(二) 破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;

(三) 為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費(fèi)用.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的,人民法院應(yīng)當(dāng)宣告破產(chǎn)程序終結(jié).

第三十五條 人民法院受理破產(chǎn)案件前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi),破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無(wú)效:

(一) 隱匿,私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);

(二) 非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn);

(三) 對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;

(四) 對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;

(五) 放棄自己的債權(quán).破產(chǎn)企業(yè)有前款所列行為的,清算組有權(quán)向人民法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn).追回的財(cái)產(chǎn),并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn).

第三十六條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的成套設(shè)備,應(yīng)當(dāng)整體出售;不能整體出售的,可以分散出售.

第三十七條 清算組提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò),報(bào)請(qǐng)人民法院裁定后執(zhí)行.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按照下列順序清償;

(一) 破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;

(二) 破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;

(三) 破產(chǎn)債權(quán).

    破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的,按照比例分配.

第三十八條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢,由清算組提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序.破產(chǎn)程序終結(jié)后,未得到清償?shù)膫鶛?quán)不再清償.

第三十九條 破產(chǎn)程序終結(jié)后,由清算組向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記.第四十條 破產(chǎn)企業(yè)有本法第三十五條所列行為之一,自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起一年內(nèi)被查出的,由人民法院追回財(cái)產(chǎn),依照本法第三十七條的規(guī)定清償.

第四十一條 破產(chǎn)企業(yè)有本法第三十五條所列行為之一的,對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.

第四十二條 企業(yè)被宣告破產(chǎn)后,由政府監(jiān)察部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)查明企業(yè)破產(chǎn)的責(zé)任.破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人對(duì)企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任的,給予行政處分.破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任的,對(duì)該上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)人,給予行政處分.破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)人,因玩忽職守造成企業(yè)破產(chǎn),致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任.

第六章 附 則

條四十三條 本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實(shí)施滿三個(gè)月之日起試行,試行的具體部署和步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定.

注:《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》由中華人民共和國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于1986年12月2日通過(guò),以《中華人民共和國(guó)主席令》(第45號(hào))公布.