2019年4月1日至5日，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會（以下簡稱“貿(mào)法會”）第三工作組第37次會議在美國紐約聯(lián)合國總部召開。應(yīng)貿(mào)法會秘書長的邀請，貿(mào)仲委作為觀察員，派監(jiān)督協(xié)調(diào)處安平和貿(mào)仲委仲裁員孫華偉作為代表參加了會議。 

這是第三工作組基于貿(mào)法會2017年第50屆大會的授權(quán)，就投資人與國家間爭議解決制度（Investor-State Dispute Settlement, ISDS）的可能改革之議題舉行的第四次會議。本次會議有包括中國、美國、英國、法國、德國、俄羅斯聯(lián)邦、加拿大、澳大利亞、瑞士、日本、韓國、新加坡、毛里求斯、墨西哥、委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的49個貿(mào)法會成員國派代表團(tuán)出席，埃及、摩洛哥、南非、瑞典、烏拉圭等48個觀察員國家及歐盟亦派代表參加。此外，聯(lián)合國系統(tǒng)的國際投資爭端解決中心（ICSID），以及包括經(jīng)合組織（OECD）、常設(shè)仲裁院（PCA）在內(nèi)的8個政府間組織，以及包括貿(mào)仲委（CIETAC）、國際商會（ICC）、斯德哥爾摩商會仲裁院（SCC）、美國國際法學(xué)會（ASIL）、瑞士仲裁協(xié)會（ASA）在內(nèi)的58個非政府組織亦派出觀察員代表參加了會議。參會國家和機構(gòu)數(shù)量之多，充分體現(xiàn)了ISDS改革這一議的重要性和敏感性。

本次會議仍選舉Shane Spelliscy先生（加拿大）擔(dān)任會議主席，及選舉Natalie Yu-Lin Morris-Sharma女士（新加坡）擔(dān)任報告人。

根據(jù)貿(mào)法會的授權(quán)，第三工作組分三個階段開展工作：（一）首先，確定并審議與ISDS有關(guān)的關(guān)切（concerns）；（二）其次，根據(jù)任何已確定的關(guān)切，審議改革是否可?。╠esirability of reform）；（三）再次，如果工作組最后認(rèn)為改革可取，制定向貿(mào)法會建議的相關(guān)解決辦法（solutions）。其中第一階段討論的關(guān)切包括兩大類，涉及仲裁過程和結(jié)果的關(guān)切及涉及仲裁員/決定人的關(guān)切。 

本次會議中，工作組在以會議臨時議程說明、秘書處關(guān)于第三方資助的說明、關(guān)于工作計劃執(zhí)行選項的信息、多國政府成員國提交的意見，以及多米尼加共和國政府提交的投資爭端解決制度改革閉會期間區(qū)域會議概要等文件為基礎(chǔ)審議了“投資人與國家間爭端解決制度的可能改革”議程項目。

會議就可能存在對投資協(xié)定中實質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)切問題進(jìn)行了充分討論。同時，會議上重申，本工作組的任務(wù)是就投資爭端解決制度的可能改革開展工作，而不是更廣泛地進(jìn)行國際投資協(xié)定的改革，工作組的工作重點應(yīng)放在投資爭端解決的程序方面，并提出了需要由工作組審議的一些內(nèi)容，包括：以仲裁以外的手段解決投資爭端以及爭端預(yù)防方法；窮盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)方法；（非仲裁協(xié)議簽字方）第三方的參與；不應(yīng)預(yù)先排除審議對投資人提出反請求的可能性；監(jiān)管方面的寒蟬效應(yīng)以及對損害賠償額的計算等。

經(jīng)過熱烈討論，對于下一步工作安排，工作組一致認(rèn)為，對漸進(jìn)改革和系統(tǒng)化改革加以區(qū)分一定有用。就工作而言，沒有必要討論解決辦法的具體類別劃歸。會議商定，工作組將同步討論、闡明和制定多項可能的改革辦法，為此目的，應(yīng)編制一份項目時間表，以便在工作組能力的最大限度內(nèi)，參照現(xiàn)有工具，平行推進(jìn)擬審議的解決辦法。

為進(jìn)一步擬定項目時間表，工作組商定采取以下步驟，按照均衡時間分配的一般原則為各種討論分配時間：（1）在2019年7月15日前向秘書處提交材料，說明應(yīng)制定哪些其他解決辦法，以及何時可根據(jù)項目時間表處理這些解決辦法；（2）在下一屆會議上，將對上述建議進(jìn)行討論并制定項目時間表；（3）在制定項目時間表后，工作組將在該屆會議上開始進(jìn)一步闡明和制定可能的解決辦法并根據(jù)其任務(wù)授權(quán)向委員會提出這些解決辦法。

根據(jù)工作計劃，第三工作組的下次會議將于2019年10月14日至10月18日在奧地利維也納舉行。 在籌備下屆會議時，工作組還請秘書處就以下議題開展籌備工作：行為守則（與投資爭端解決中心共同制定）；間接索賠、股東索賠和反射性損失；裁決人的甄選和任命；第三方資助；建立投資法咨詢中心。會上還提出，在開展籌備工作時，秘書處應(yīng)尋求繼續(xù)與感興趣的利益攸關(guān)方合作，以獲得廣泛的不同觀點，包括投資人和民間社會團(tuán)體的觀點。

會議期間，貿(mào)仲委代表就會議審議的相關(guān)問題同與會各國政府代表及觀察員代表積極交換了意見，充分發(fā)揮了貿(mào)仲委作為貿(mào)法會觀察員的重要作用。