2018年11月3日,“首屆中國PPP法律論壇”在北京港澳中心瑞士酒店成功舉辦。本次論壇由北京市律師協(xié)會(huì)PPP課題組、北京大學(xué)PPP研究中心、中國政法大學(xué)PPP研究中心、中國財(cái)政科學(xué)研究院PPP研究所、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)PPP爭議仲裁中心聯(lián)合主辦,北京市惠誠律師事務(wù)所承辦。
在主題發(fā)言環(huán)節(jié),財(cái)政部PPP中心副主任韓斌做了題為《PPP邁向高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講。韓斌從政府方參與PPP工作方面談了三點(diǎn)體會(huì)。
第一,實(shí)踐證明PPP確實(shí)是一個(gè)好模式,一定要把它用好。中國的PPP不再是簡單的融資工具,而是效率工具、改革工具和治理工具。它實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和公共的三方共贏。用好這個(gè)好模式,一是要用之有規(guī),二是要用之有度,三是要用之有效。
第二,PPP行穩(wěn)致遠(yuǎn),需要法律的保障,而實(shí)踐已經(jīng)為我們的立法提供了很好的基礎(chǔ)。法律是PPP踐行契約精神的重要保障,為PPP長期健康發(fā)展保駕護(hù)航。在當(dāng)前的形勢下,加快PPP立法工作,既要有條件,也是正當(dāng)其時(shí)。
第三,PPP正本清源,高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來。財(cái)政部發(fā)布了一系列文件和采取了一系列措施,清理、整頓、規(guī)范PPP項(xiàng)目化解風(fēng)險(xiǎn)成效顯著。PPP已經(jīng)回歸本源,違規(guī)變相舉債現(xiàn)象得到遏制,PPP泛化、異化的問題得到了控制,PPP走上規(guī)范、健康發(fā)展的軌道,應(yīng)用更聚焦,邊界更清晰,管理更科學(xué)。PPP的發(fā)展邁向更高水平、更高質(zhì)量。
中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)事業(yè)發(fā)展處副處長賈珅的主題發(fā)言題目是《PPP項(xiàng)目與仲裁的爭議解決》。
賈珅為大家介紹了貿(mào)仲委在成立六十余年來從處理傳統(tǒng)特許經(jīng)營類案件到近年來仲裁解決PPP爭議的基本情況,實(shí)踐中PPP糾紛的審判思路和仲裁庭仲裁的過程,同時(shí)介紹了貿(mào)仲的PPP爭議解決中心的概況、PPP爭議的常見特點(diǎn)。賈珅還強(qiáng)調(diào)了多元化爭議解決的重要作用,并提出,仲裁作為PPP爭議糾紛解決的有效途徑會(huì)在公共利益、合法利益和民事利益中找尋良好的平衡點(diǎn)。
會(huì)議由北京大學(xué)PPP研究中心副主任兼秘書長鄧冰主持,會(huì)議還邀請了中信改革發(fā)展研究基金會(huì)資深研究員周凱波、清華大學(xué)建設(shè)管理系教授王守清、中國政法大學(xué)教授馮霞、中國財(cái)政科學(xué)院PPP研究所所長彭程、北京市律師協(xié)會(huì)PPP課題組組長薛起堂發(fā)表主題演講。本次有多位知名國家財(cái)政部和發(fā)改委PPP專家?guī)鞂<?、北京市律師協(xié)會(huì)PPP課題組成員、中國政法大學(xué)PPP研究中心專家、政府方代表、社會(huì)資本方代表、PPP咨詢機(jī)構(gòu)及PPP業(yè)內(nèi)人士等200余人參加會(huì)議。