2018年4月23日至27日,聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)法會(huì)”)第三工作組第35次會(huì)議在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)。應(yīng)貿(mào)法會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的邀請(qǐng),貿(mào)仲委作為觀察員,派多元爭(zhēng)議解決處副處長(zhǎng)楊帆和貿(mào)仲委仲裁員孫華偉作為代表參加了會(huì)議。
這是第三工作組基于貿(mào)法會(huì)2017年第50屆大會(huì)的授權(quán),就投資人與國(guó)家間爭(zhēng)議解決制度(Investor-State Dispute Settlement, ISDS)的可能改革之議題舉行的第二次會(huì)議。本次會(huì)議有包括中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、加拿大、澳大利亞、瑞士、日本、韓國(guó)、新加坡、毛里求斯、墨西哥、委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的49個(gè)貿(mào)法會(huì)成員國(guó)派代表團(tuán)出席,埃及、摩洛哥、南非、瑞典、烏拉圭等25個(gè)觀察員國(guó)家及歐盟亦派代表參加。此外,聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID)和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO),包括經(jīng)合組織(OECD)、常設(shè)仲裁院(PCA)在內(nèi)的5個(gè)政府間組織,以及包括貿(mào)仲委(CIETAC)、國(guó)際商會(huì)(ICC)、斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院(SCC)、美國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)(ASIL)、瑞士仲裁協(xié)會(huì)(ASA)在內(nèi)的44個(gè)非政府組織亦派出觀察員代表參加了會(huì)議。參會(huì)國(guó)家和機(jī)構(gòu)數(shù)量之多,充分體現(xiàn)了ISDS改革這一議題的重要性和敏感性。
本次會(huì)議仍選舉Shane Spelliscy先生(加拿大)擔(dān)任會(huì)議主席,及選舉Natalie Yu-Lin Morris-Sharma女士(新加坡)擔(dān)任報(bào)告人。
根據(jù)貿(mào)法會(huì)的授權(quán),第三工作組分三個(gè)階段開(kāi)展工作:(一)首先,確定并審議與ISDS有關(guān)的關(guān)切(concerns);(二)其次,根據(jù)任何已確定的關(guān)切,審議改革是否可取(desirability of reform);(三)再次,如果工作組最后認(rèn)為改革可取,制定向貿(mào)法會(huì)建議的相關(guān)解決辦法(solutions)。其中第一階段討論的關(guān)切包括兩大類,涉及仲裁過(guò)程和結(jié)果的關(guān)切及涉及仲裁員/決定人的關(guān)切。第三工作組在2017年11月維也納舉行的第34次會(huì)議中就涉及仲裁過(guò)程和結(jié)果的主要關(guān)切進(jìn)行了討論。
本次會(huì)議中,各國(guó)家代表團(tuán)及觀察員代表團(tuán)接著上次會(huì)議繼續(xù)討論了仲裁結(jié)果的協(xié)調(diào)一致性、裁決的終局性和審查機(jī)制等問(wèn)題后,重點(diǎn)圍繞涉及仲裁員/決定人的關(guān)切展開(kāi)了熱烈討論,包括仲裁員的獨(dú)立性和公正性保障、ISDS案件中反復(fù)指定數(shù)目有限的個(gè)人擔(dān)任仲裁員、仲裁員指定程序的透明度、一些個(gè)人在不同的ISDS程序中既擔(dān)任顧問(wèn)又擔(dān)任仲裁員(double-hatting)可能引起的沖突、第三方資助(TPF)產(chǎn)生的問(wèn)題等。經(jīng)過(guò)五天的深入磋商和討論,工作組最終通過(guò)了會(huì)議報(bào)告,并擬提交預(yù)定于2018年6月在紐約舉行的貿(mào)法會(huì)第51屆大會(huì)審議。工作組認(rèn)為第一階段的討論暫告一段落,可以進(jìn)入第二階段的討論,并就下一步工作進(jìn)行了安排。下次會(huì)議將于2018年10月29日至11月2日在維也納舉行。
會(huì)議期間,貿(mào)仲委代表就仲裁結(jié)果的協(xié)調(diào)一致性及仲裁員的獨(dú)立性和公正性保障等相關(guān)問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn),充分發(fā)揮了貿(mào)仲委作為觀察員的積極作用。