貿(mào)仲委2017年業(yè)務(wù)工作總結(jié)和2018年業(yè)務(wù)工作計劃

 

貿(mào)仲委始終堅持獨立公正高效的仲裁服務(wù)宗旨,以專業(yè)化、國際化、信息化為指引,以打造國際一流仲裁機構(gòu)為方向,著力為中外當事人提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁服務(wù),不斷增強綜合競爭力,努力提升仲裁公信力,各項工作取得了顯著成效。

一、2017年主要工作情況

(一)仲裁案件數(shù)量、標的額再創(chuàng)新高,仲裁服務(wù)質(zhì)量不斷提升。2017年,貿(mào)仲委受理仲裁案件總計2298件,同比增長5.36%;其中,涉外案件476件,國內(nèi)案件1822件。涉案標的額達人民幣718.88億元,同比增長22.55%;其中,涉外案件標的額達人民幣350.24億元,同比增長127.11%;國內(nèi)案件標的額達人民幣368.64億元,同比減少14.75%;標的額上億元案件首次突破百件(達117件),同比增加42件。審結(jié)案件2273件,同比增長7.67%。案件當事人涉及60個國家和地區(qū),涉外案件平均標的額達人民幣7350萬元,主要當事人來自美國、加拿大、巴西、墨西哥、德國、英國、法國、意大利、奧地利、荷蘭、南非、俄羅斯、澳大利亞、印度、日本、韓國、新加坡、香港等;適用英文、中英文作為仲裁語言的案件57件;外籍仲裁員47人共128人次參與審理案件71件。域名業(yè)務(wù)同期受理案件156件。

 

 

總體而言,仲裁案件數(shù)量穩(wěn)步上升,優(yōu)質(zhì)案源不斷增多;涉案標的額大幅提高,大案要案數(shù)量明顯增加;外國當事人分布國籍創(chuàng)歷史新高,國際化程度顯著增強。案件質(zhì)量和結(jié)案效率提高,仲裁服務(wù)能力進一步提升。

(二)實施提高辦案質(zhì)量和效率管理硬性措施,業(yè)務(wù)發(fā)展邁出新步伐。貿(mào)仲委始終堅持以辦案為中心,以提高辦案質(zhì)量和效率為重中之重,不斷推進程序改革,完善程序管理,切實提高了機構(gòu)競爭力和當事人滿意度。

1.著力推進業(yè)務(wù)改革。改進立案程序管理,增強工作人員的服務(wù)意識和當事人的滿意度;清理重大疑難積案,切實提升案件質(zhì)效;推進庭審方式改革,頒布實施《貿(mào)仲委案件審理方式指引》,引導(dǎo)仲裁員采取多種方式審理案件,提高國際化審理案件的水平;加快程序運轉(zhuǎn),制定《關(guān)于使用電子方式加強案件經(jīng)辦人與仲裁庭聯(lián)絡(luò)的安排》和《關(guān)于在仲裁程序中推廣使用電子送達的安排》,推進電子信息化管理,節(jié)省了成本,提高了效率;規(guī)范辦案流程,修改完善《秘書人員辦案指南》,進一步加強秘書人員主體責任,力爭形成可操作、可督促、可檢查、有追蹤、有效率的辦案管理模式。

2.全力推進信息化建設(shè)。2017年5月,正式啟動仲裁員微信服務(wù)平臺,為仲裁員辦案提供便捷的移動服務(wù);借鑒域名網(wǎng)上管理經(jīng)驗,完成原有網(wǎng)上仲裁辦案系統(tǒng)的升級改造工作,積極提高案件管理的現(xiàn)代化水平。

3.完善監(jiān)督管理機制。制定或修訂《貿(mào)仲委仲裁員指定程序指引》《辦案監(jiān)督工作細則》《貿(mào)仲委會內(nèi)仲裁員管理辦法(試行)》《貿(mào)仲委離職人員管理辦法》等,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決杜絕防范有關(guān)問題發(fā)生,切實加強對仲裁員和秘書人員的監(jiān)督管理,保障辦案獨立公正。

(三)推進機構(gòu)建設(shè),落實深化改革新舉措。

1.平穩(wěn)推進貿(mào)仲委、海仲委分立改革工作。充分發(fā)揮兩委在商事、海事仲裁領(lǐng)域的優(yōu)勢,認真研究兩委分立工作,平穩(wěn)推進海仲委人財物獨立運營。

2.統(tǒng)籌機構(gòu)布局,服務(wù)國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展需要。2017年9月,在西安成立貿(mào)仲委絲綢之路仲裁中心,著力推動“一帶一路”倡議落實,拓展“一帶一路”仲裁業(yè)務(wù),為依托絲綢之路開展對外經(jīng)貿(mào)合作的各國企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便利的仲裁服務(wù);2017年11月,在四川成都新設(shè)四川分會,就近滿足地方涉外經(jīng)貿(mào)爭議解決的需要,服務(wù)地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展;2017年5月,成立貿(mào)仲委政府與社會資本合作(PPP)爭議仲裁中心,進一步擴大貿(mào)仲委服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化案件結(jié)構(gòu),不斷放大法律服務(wù)職能,繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。

(四)培養(yǎng)國際化人才隊伍,為仲裁事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力保障。

1.建設(shè)國際化仲裁員隊伍。通過仲裁員換屆,新聘仲裁員1438人,仲裁員隊伍的國際化水平進一步提升、地域覆蓋更加廣泛、行業(yè)分布不斷優(yōu)化。其中,增聘外籍仲裁員408人,主要是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知名人士以及國際商事仲裁理事會(ICCA)成員,外籍仲裁員由原來41個國家和地區(qū)增加至65個,仲裁員隊伍的國際化明顯提升。

2.打造高水平秘書人員隊伍。定期召開季度業(yè)務(wù)交流會,強化學習意識、專業(yè)意識、服務(wù)意識、責任意識,苦練內(nèi)功,加強素質(zhì)培訓(xùn),改進工作作風,嚴格監(jiān)督管理,提高秘書人員業(yè)務(wù)能力和國際化服務(wù)水平。

3.培養(yǎng)國際化仲裁人才。舉辦英國大律師公會“中國律師培訓(xùn)計劃”項目、仲裁高級研修班、申請律師執(zhí)業(yè)人員模擬仲裁庭等活動,參加培訓(xùn)上千人,為我國仲裁的國際化發(fā)展儲備人才資源。

(五)打造我國投資仲裁爭端解決平臺,主動落實推進“一帶一路”倡議。為適應(yīng)形勢需要,獨立公正地解決投資者與東道國政府間國際投資爭端,貿(mào)仲委組織專家牽頭成立課題組,經(jīng)征求多方意見,參考國際仲裁慣例和實踐,于2017年9月頒布出臺了《貿(mào)仲委國際投資爭端仲裁規(guī)則》。該規(guī)則是繼世界銀行國際投資爭端仲裁中心和新加坡國際仲裁中心頒布投資仲裁規(guī)則之后又一部投資仲裁規(guī)則,填補了我國在該領(lǐng)域的空白,為我國企業(yè)解決與東道國投資爭端提供了重要平臺和途徑,是推進“一帶一路”建設(shè)國際化、法治化、便利化營商環(huán)境建設(shè)的積極舉措。

(六)著力創(chuàng)新舉措,推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)結(jié)出新碩果。

1.設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)機構(gòu)。為推進落實自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作,貿(mào)仲委完成落實中國貿(mào)促會在天津、陜西、福建、重慶、湖北、四川等六個自貿(mào)試驗區(qū)七個服務(wù)中心的設(shè)立工作,開展與自貿(mào)試驗區(qū)在促進對外貿(mào)易投資、國際交流合作、涉外商事法律服務(wù)、研究工作等方面的全面合作,為自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化、便利化、全方位的服務(wù)。

2.提供非機構(gòu)仲裁服務(wù)。結(jié)合最高人民法院《關(guān)于為自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》精神,根據(jù)國際仲裁實踐,貿(mào)仲委于2017年7月頒布實施《貿(mào)仲委香港仲裁中心擔任指定機構(gòu)的規(guī)則》。該規(guī)則是一部根據(jù)仲裁當事人或仲裁庭的請求為當事人和仲裁庭的非機構(gòu)仲裁程序提供輔助服務(wù)的規(guī)則。目前,貿(mào)仲委香港仲裁中心已為近20件臨時仲裁案件提供非機構(gòu)仲裁服務(wù),該實踐有助于為我國自貿(mào)試驗區(qū)“三特”仲裁案件有關(guān)指定仲裁員服務(wù)提供借鑒參考。

(七)實施品牌戰(zhàn)略,引領(lǐng)我國仲裁事業(yè)發(fā)展前沿。

1.成功舉辦中國仲裁周活動。2017中國仲裁周系列活動,緊扣我國新時代的脈搏,展現(xiàn)仲裁新時代的特色,聚焦“一帶一路”倡議與國際仲裁發(fā)展,在全國17個城市共舉辦36場活動,包括與最高人民法院共同舉辦的中國仲裁高峰論壇、《貿(mào)仲委國際投資爭端仲裁規(guī)則》新聞發(fā)布會、雄安新區(qū)仲裁創(chuàng)新與發(fā)展論壇、自貿(mào)試驗區(qū)商事仲裁研討會、商事仲裁及防范企業(yè)風險研討會、中國青年仲裁論壇、PPP仲裁研討會、公司法務(wù)年會、唐厚志大講堂和外國仲裁機構(gòu)舉辦的仲裁日等,吸引了來自近30個國家和地區(qū)的6000余名嘉賓參加,充分展示了我國仲裁法治建設(shè)取得的重大成就和國際仲裁在推進落實“一帶一路”倡議中的突出作用。

2.成功舉辦“貿(mào)仲杯”辯論賽。舉辦第十五屆“貿(mào)仲杯”國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽,吸引了國內(nèi)47所著名高校的50支代表隊400余名學生參賽,邀請100名中外仲裁專業(yè)人士擔任評委,安排107場比賽,參賽隊伍人數(shù)、比賽規(guī)模、國際化程度均創(chuàng)歷史新高,賽程全面推進電子化和無紙化,大幅提升各環(huán)節(jié)的透明度、公平性和高效率,受到全國法學院校、業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注,影響力和輻射范圍進一步擴大,成為了我國仲裁賽事名副其實的第一品牌,為我國仲裁的國際化發(fā)展培養(yǎng)了后備人才。

3.舉辦委員/仲裁員講壇等活動。利用豐富的專家資源,圍繞仲裁法律熱點、焦點問題,開展內(nèi)容豐富的委員/仲裁員講壇以及各類研討會、培訓(xùn)活動等近60次,參與人員上萬人次,進一步提升了我國仲裁的專業(yè)化和國際化水平。

4.深入開展仲裁實務(wù)研究。發(fā)布《中國國際商事仲裁年度報告(2016)》,組織《“一帶一路”沿線國家國際仲裁制度研究(三)》研究出版工作,開展國際仲裁“第三方資助”課題研究并于2017年9月推出《第三方資助仲裁指引》,發(fā)揮貿(mào)仲委仲裁研究前沿作用。推動完善我國仲裁法律制度,為立法修法建言獻策,組織專家召開座談會,就《民法合同編草案(2017年民法室室內(nèi)稿)》《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例》征求意見稿多項立法等提出修改意見,服務(wù)國家法治建設(shè)。

5.海峽兩岸仲裁合作取得新進展。海峽兩岸仲裁中心積極搭建工作平臺,與平潭法院共同建立臺灣法律查明機制,成功舉辦第一屆海峽仲裁論壇,深化兩岸仲裁法律人文交流合作;2017年7月,貿(mào)仲委與臺灣中華仲裁協(xié)會舉辦第十七屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會,為兩岸工商企業(yè)界可能面臨的法律風險和爭議的有效解決提出專家意見,搭建了兩岸仲裁界、法律界、工商經(jīng)貿(mào)界人士交流合作的平臺,為促進兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良性發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(八)開展國際仲裁交流合作,為提升國際規(guī)則制定的話語權(quán)作出新貢獻。

1.廣泛開展對外交流合作。為增進與世界各國仲裁法律界的交流合作,貿(mào)仲委與土耳其伊斯坦布爾商會仲裁院等七家機構(gòu)建立了聯(lián)系,接待國際商會仲裁院等國際仲裁機構(gòu)/仲裁組織、學生代表團、駐華使館等來訪近50次,應(yīng)邀出席仲裁法律活動50余次,組織出國(境)團組近20次,拜訪國際知名仲裁機構(gòu)和律師事務(wù)所,與當?shù)刂匈Y企業(yè)、商會代表等召開座談,在當?shù)嘏e辦國際仲裁研討會,不斷提升國際知名度和影響力。

2.深度參與國際仲裁治理。作為聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(貿(mào)法會)非政府組織觀察員,出席聯(lián)合國貿(mào)法會第二工作組(爭議解決)第66、67次會議和聯(lián)合國貿(mào)法會第50屆會議專家圓桌會議,參加聯(lián)合國貿(mào)法會-瑞士國際爭議解決中心聯(lián)合專家組會議,參與審議并討論相關(guān)工作文件,代表中國業(yè)界發(fā)聲,提出有價值的專家參考意見,為國際仲裁規(guī)則的制定貢獻“中國智慧”。

(九)不斷加強仲裁與司法業(yè)務(wù)溝通交流,努力營造良好的仲裁司法環(huán)境。為促進仲裁司法審查監(jiān)督統(tǒng)一規(guī)范依法進行,貿(mào)仲委不斷加強與各級法院交流合作,營造更加寬松、友善、國際化的司法監(jiān)督環(huán)境。

一是加強與最高人民法院和地方各級法院聯(lián)系合作,與最高人民法院在中國仲裁周期間舉辦中國仲裁高峰論壇,邀請最高人民法院和相關(guān)高院的法官參加貿(mào)仲委舉辦的國際仲裁研討會,共同推動我國仲裁司法環(huán)境建設(shè)。

二是與相關(guān)地方各級法院就司法監(jiān)督、仲裁裁決執(zhí)行等問題舉行座談會,交流經(jīng)驗、增進共識,共同維護仲裁公信力。

三是依法配合各地法院司法監(jiān)督審查工作,保證管轄法院司法審查監(jiān)督工作的順利進行,保證仲裁裁決在國內(nèi)得到良好執(zhí)行。

二、新的形勢及工作思路

十八屆四中全會提出“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”,黨的十九大報告又進一步明確全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,對我國仲裁事業(yè)發(fā)展指明了方向,提出了要求。貿(mào)仲委將深入貫徹十八屆四中全會、十九大報告精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實加強和改進仲裁工作,堅定不移地深化改革,鑄就仲裁公信力建設(shè),加快國際化步伐,以打造國際一流仲裁機構(gòu)為目標,助力我國國際仲裁中心建設(shè)。

三、2018年工作的主要任務(wù)

認真貫徹十九大全面依法治國的總體要求,著力增強仲裁服務(wù)的競爭力,不斷滿足當事人日益增長的爭議解決需要,積極開拓仲裁工作新格局,服務(wù)“一帶一路”倡議、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,為構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境作出新貢獻。

一是保障辦案質(zhì)量和效率邁上新臺階。狠抓辦案質(zhì)量,切實提高效率,強化信息平臺建設(shè),推進網(wǎng)上辦案、智能服務(wù)等科技嫁接運用,用人工智能信息化手段完善仲裁辦案標準化、精細化管理,推進辦公現(xiàn)代化,全面提升機構(gòu)的專業(yè)能力、服務(wù)效率和管理水平。

二是積極構(gòu)建我國投資仲裁爭端解決新平臺。認真做好《貿(mào)仲委投資仲裁規(guī)則》落實工作,加強對外宣傳,引導(dǎo)企業(yè)熟悉了解引入貿(mào)仲委投資仲裁機制,為我國企業(yè)防范境外投資風險提供專業(yè)服務(wù);加強國際投資仲裁研究,積極服務(wù)我國投資仲裁實踐。

三是努力開拓仲裁服務(wù)市場新天地。創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新理念、新手段,加大宣傳拓展的力度,著力落實仲裁條款,筑牢事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。

四是大力推動機構(gòu)建設(shè)新作為。統(tǒng)籌總分會全面發(fā)展,完善分支機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮分支機構(gòu)功能作用;充分發(fā)揮香港仲裁中心雙向了解的窗口作用和對接國際先進做法的試驗田作用,使之成為貿(mào)仲委國際化發(fā)展的重要支點。

五是打造公信力建設(shè)取得新成效。堅持從嚴監(jiān)督管理,完善仲裁員監(jiān)督機制,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自我修養(yǎng),不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和辦案能力,確保廉潔公正依法辦案;完善秘書人員管理制度,全方位加強自身能力建設(shè),大力培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)人才,造就一支過硬的仲裁專業(yè)隊伍,保證仲裁公信力。

六是著力推進國際化發(fā)展邁出新步伐。增強案件的國際化因素,提升程序管理的國際化水平;辦好中國仲裁高峰論壇、貿(mào)仲委全球仲裁員大會等中國仲裁周系列活動,擴大國際仲裁交流成果;舉辦“貿(mào)仲杯”辯論賽等活動,大力培養(yǎng)國際化仲裁人才;加強仲裁理論實踐研究,為我國仲裁法律實踐提供有益參考;加強對外交流與合作,積極參加聯(lián)合國貿(mào)法會會議等國際爭議解決領(lǐng)域有代表性的國際會議,主動貢獻中國經(jīng)驗和智慧,提升國際規(guī)則制定的話語權(quán)。

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