報(bào)告人:李云 貿(mào)仲委秘書局
聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)法會(huì)”)第二工作組(仲裁和調(diào)解)第六十二屆會(huì)議于2015年2月2日至6日在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行。貿(mào)法會(huì)36個(gè)成員國(guó)、16個(gè)觀察員國(guó)、1個(gè)國(guó)際組織、2個(gè)政府間組織和35個(gè)非政府組織參加了此次會(huì)議。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)仲委”)派李云同志作為由我國(guó)商務(wù)部牽頭組織的中國(guó)政府代表團(tuán)的成員參加了會(huì)議。
本屆會(huì)議在一項(xiàng)關(guān)于以《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(“《紐約公約》”)為模式編擬一部關(guān)于和解協(xié)議執(zhí)行的公約的提案的基礎(chǔ)上,審議了國(guó)際商事調(diào)解程序所產(chǎn)生的和解協(xié)議的執(zhí)行問題。工作組聽取了一項(xiàng)關(guān)于使用調(diào)解方法的實(shí)證研究結(jié)果,討論了上述公約制定的必要性和可行性、采用《紐約公約》的模式是否適宜、該公約所建立的制度是否為任意性的等問題,探討了國(guó)際商事調(diào)解程序所產(chǎn)生的和解協(xié)議的執(zhí)行的其他可能的形式。各方盡管在審議期間對(duì)于制定關(guān)于和解協(xié)議執(zhí)行的公約表達(dá)了一定疑慮,但是普遍認(rèn)為可以通過進(jìn)一步的工作解決相關(guān)問題。經(jīng)研討,工作組同意建議貿(mào)法會(huì)授權(quán)工作組就和解協(xié)議的執(zhí)行這一課題開展廣泛的研究工作,對(duì)提供一種國(guó)際和解協(xié)議執(zhí)行的簡(jiǎn)單機(jī)制提出可能的方案,包括但不限于擬定一項(xiàng)公約、示范條文或者指南等。
此外,會(huì)議還審議了《貿(mào)易法委員會(huì)關(guān)于仲裁程序安排的說(shuō)明》(“《說(shuō)明》”)的修訂本,對(duì)有關(guān)《說(shuō)明》的普遍適用性、保密性和透明度、技術(shù)和通信手段、臨時(shí)措施、和解、并入和合并、形式等的修訂進(jìn)行了討論,并于閉會(huì)前聽取了有關(guān)《說(shuō)明》修訂本的其他部分的意見。
此次會(huì)議所審議的國(guó)際商事調(diào)解程序所產(chǎn)生的和解協(xié)議的執(zhí)行問題,是國(guó)際商事調(diào)解領(lǐng)域的最新發(fā)展與實(shí)踐,其著眼于在保持調(diào)解的靈活性及和解協(xié)議的自我執(zhí)行性質(zhì)的同時(shí),引入一種執(zhí)行國(guó)際和解協(xié)議的機(jī)制,以鼓勵(lì)當(dāng)事人采用調(diào)解方法,使調(diào)解成為解決國(guó)際商事爭(zhēng)議的更高效的手段。自貿(mào)法會(huì)《調(diào)解規(guī)則》(1980年)和《調(diào)解示范法》(2002年)制定頒布以來(lái),調(diào)解因其快速、靈活等優(yōu)勢(shì)在商事爭(zhēng)議解決領(lǐng)域日益得到青睞。但是,調(diào)解的廣泛使用面臨著一個(gè)關(guān)鍵障礙——通過調(diào)解達(dá)成的和解協(xié)議與仲裁裁決相比執(zhí)行難度更大,如將該和解協(xié)議依據(jù)合同法執(zhí)行,則成本過高。近年來(lái),隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作的不斷深化,涉入各種國(guó)際商事爭(zhēng)議的可能性也在增加。因此,對(duì)于作為解決國(guó)際商事爭(zhēng)議的一種有效手段的調(diào)解的最新進(jìn)展,我國(guó)必須予以足夠重視和深入探討。貿(mào)仲委派員參加此次貿(mào)法會(huì)第二工作組會(huì)議,參與對(duì)國(guó)際商事調(diào)解程序所產(chǎn)生的和解協(xié)議的執(zhí)行問題的探討,有助于促進(jìn)調(diào)解在國(guó)際商事糾紛解決領(lǐng)域中的廣泛運(yùn)用,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際商事爭(zhēng)議低成本、快速、終局地得以解決;同時(shí)也符合我國(guó)“以和為貴”、重視調(diào)解的法律傳統(tǒng),對(duì)于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的良好發(fā)展也將起到非常重要的作用。
1996年的《貿(mào)易法委員會(huì)關(guān)于仲裁程序安排的說(shuō)明》為仲裁從業(yè)人員提供了一份安排仲裁程序時(shí)可能需予考慮的事項(xiàng)清單,有利于仲裁程序的合理安排與順利進(jìn)行,促進(jìn)了國(guó)際商事仲裁的發(fā)展??紤]到該《說(shuō)明》已發(fā)布很長(zhǎng)時(shí)間,仲裁現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐發(fā)生了較大變化,故此次會(huì)議繼貿(mào)法會(huì)第六十一屆會(huì)議后繼續(xù)對(duì)《說(shuō)明》的修訂問題進(jìn)行審議。貿(mào)仲委參與該《說(shuō)明》的修訂,無(wú)疑將有力推進(jìn)國(guó)際仲裁事業(yè)的發(fā)展,并為我國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展提供有益借鑒與參考。
貿(mào)仲委多年來(lái)一直作為由我國(guó)商務(wù)部牽頭組織的中國(guó)政府代表團(tuán)成員參與貿(mào)法會(huì)年會(huì)和工作組會(huì)議,并自2009年以來(lái)以非政府組織身份積極參與貿(mào)法會(huì)會(huì)議,充分保證和實(shí)現(xiàn)了我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)在國(guó)際仲裁和國(guó)際調(diào)解法律規(guī)則制定中的發(fā)言權(quán),切實(shí)履行了貿(mào)仲委在促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國(guó)際商事仲裁方面的責(zé)任。今后,貿(mào)仲委將進(jìn)一步深入關(guān)注國(guó)際調(diào)解及商事仲裁領(lǐng)域中的重點(diǎn)問題,持續(xù)跟進(jìn)貿(mào)法會(huì)的工作,為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往與合作、推進(jìn)我國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。